照依法自愿民主公正和集体所有制性质不变法律主体地位不变经济组。

对死亡绝户的股权，由股份合作社收回，经股东大会审议同意后，可转让给其他成员或核减合作社总股份数。

组织及领导机构设置。

农村集体资产股份合作制改革后，统更名为村或社区股份合作社以下简称股份合作社。

股份合作社设立股东代表会议理事会监事会。

首届股东代表和理事会监事会成员，按照人票制，经股东大会以上股东投票表决选举产生理事会监事会主席，理事监事等高级管理人员。

理事会是股份合作社的日常管理机构，般由人组成，设理事长人，副理事长和理事若干人。

监事会是股份合作社的，具体股权设置比例由集体经济组织成员代表会议讨论确定。

股权享有对象。

是成员股对象确定。

以正式公示确定的成员为对象，设立股份，对特殊对象的确认须经村民代表会议应到代表分之以上表决通过。

是农龄股计算统计。

凡年满周岁以下的村社区集体经济组织成员，原则上不享受农龄股年满周岁及以上的村社区集体经济组织成员，由各集体经济组织自行划分年龄段，原则上可享受农龄股，农龄股不应超过成员股。

具体划分比例由集体经济组织成员代表大会商定。

股权管理模式。

原则上实行股权静态管理，领导小组要向广大群众进步深入广泛宣传农村集体资产产权制度改革的重大意义和具体政策，充分做好宣传发动和政策宣讲工作，政策宣讲重点内容是农村产权制度改革的意义和作用资产清查登记和成员身份界定股权设置种类和作用股份配置方法股份合作社的组建和运行，明确改制后社村关系和运转经费安排等，为全面实施农村产权制度改革奠定基础。

资产股份合作社组建工作意见。

折股量化范围。

在清产核资的基础上，将村集体所有的经营性净资产全部折股量化到人。

公益性资产和资源不列入量化范畴，登记造资产股份合作社组建工作意见土地征用带来的集体所得土地补偿款扣除必需社保资金后的余额公益性资产资源转化为经营性资产集体资产置换增值收益，集体经营性建设用地入市收益分成等，应及时足额追加到总经营性资产中。

股权设置办法。

股权设置原则上只设成员股和农龄股，是否设置集体股由社员大会决定，其中成员股比例不得低于，具体股权设置比例由集体经济组织成员代表会议讨论确定。

股权享有对象。

是成员股对象确定。

以正式公示确定的成员为对象，设立股份，对特殊对象的确认须经村民代表会议应到代表分之以上表决通过。

理事会监事会组员候选名单，书面报镇集体资产股份权能改革领导小组，依照村级组织换届选举有关条件进行资格审查后，张榜公布。

资产股份合作社组建工作意见为深化农村集体资产股份权能改革，赋予农民更多财产权利，促进城乡体化发展，结合我镇村级社区实际，在学习借鉴外地改革经验的基础上，现就我镇村级社区资产股份合作社组建工作提出如下指导意见总体要求与目标以党的十大和习近平新时代中国特色社会主义思想精神为指导，围绕确权赋能，构建城乡体化发展体制机制的目标，以建立归属清产清查结果及处理意见，经社员代表大会确认后，报镇产权改革办备案，并在村务公开栏中公布。

群众无异议后才可按照资产清查结果进行改制。

资产股份合作社组建工作意见。

折股量化范围。

在清产核资的基础上，将村集体所有的经营性净资产全部折股量化到人。

公益性资产和资源不列入量化范畴，登记造册后由改革后的股份合作社经营管理。

只有少量经营性资产或无经营性收益的村暂可不进行折股量化到人，由村委会进行统管理，并尝试多种股份合作经营，如组建土地股份合作社。

在股份合作制改革之后，因准改制为村社区股份合作社，根据农业农村部中国人民银行国家市场监督管理总局关于开展农村集体经济组织登记赋码工作的通知精神，在区农业农村局进行登记注册。

签发股权证和理事会监事会领导聘书股份合作社向全体股东填发股东股权证，并同时由理事长签发。

首届理事会监事会任期时间调整至当地村级组织统换届时间，以后各届任期定为年随当地党委政府统安排的村级组织换届同步进行。

资产股份合作社组建工作意见。

表决改制实施方案改制方案草案初稿拟定后，通过会议印发材料等形式征求村内社员意讲重点内容是农村产权制度改革的意义和作用资产清查登记和成员身份界定股权设置种类和作用股份配置方法股份合作社的组建和运行，明确改制后社村关系和运转经费安排等，为全面实施农村产权制度改革奠定基础。

推荐产生股东代表股东代表般由原村民均为集体经济组织成员代表直接过渡产生，也可以由股东户代表投票选举产生。

拟定理事会监事会组员候选名单由村社区党组织提名首届理事会监事会组员候选名单，书面报镇集体资产股份权能改革领导小组，依照村级组织换届选举有关条件进行资格审，并根据群众意见修改完善方案草案，报镇产权改革办审核同意，递交社员代表大会表决，并经分之以上成员通过后，并张榜公示。

由镇人民政府批准。

编制股东人员花名册按照镇人民政府批准的改制实施方案，改制村社区进行成员股份量化及分配，在村务公开栏中张榜公示天，经审查无误后，编制股东人员花名册，建立股东股权台账。

推荐产生股东代表股东代表般由原村民均为集体经济组织成员代表直接过渡产生，也可以由股东户代表投票选举产生。

拟定理事会监事会组员候选名单由村社区党组织提名首届资产股份合作社组建工作意见为深化农村集体资产股份权能改革，赋予农民更多财产权利，促进城乡体化发展，结合我镇村级社区实际，在学习借鉴外地改革经验的基础上，现就我镇村级社区资产股份合作社组建工作提出如下指导意见总体要求与目标以党的十大和习近平新时代中国特色社会主义思想精神为指导，围绕确权赋能，构建城乡体化发展体制机制的目标，以建立归属清晰权能完整管理科学流转顺畅运营高效的农村集体产权制度为核心，按照依法自愿民主公正和集体所有制性质不变法律主体地位不变经济组股东代表大会选举产生，理事长由理事会选举产生。

股份合作社重大事项必须要由股东代表大会或理事会研究表决，理事会或理事长无权随意做主拍板决策重大事项。

创新管理机制。

建立健全以集体资产保值增值为主要内容的经济责任制，实行经营管理绩效与经营者收入挂钩机制。

尝试经营班子年薪制风险抵押金制外聘职业经理人等经营管理机制，激发经营者的积极性。

探索人户票和股票相结合的表决方式，提高运行效率。

引导和鼓励股份合作社根据自身资产和自然资源状况，运用项目制现金配股土地入股等方式本的。

股东可自愿向理事会提出退出股份申请，经股东大会审议同意并议定收购价格后，由股份合作社赎回，回购的股份可转让给合作社其他成员，也可核减合作社总股份数。

合作社股东可依法继承家庭其他成员股权，但家庭非合作社股东法定继承人，可继承股权收益分配权，但不具有表决权选举权和被选举权。

对死亡绝户的股权，由股份合作社收回，经股东大会审议同意后，可转让给其他成员或核减合作社总股份数。

组织及领导机构设置。

农村集体资产股份合作制改革后，统更名为村或社区股份合作社以下简称晰权能完整管理科学流转顺畅运营高效的农村集体产权制度为核心，按照依法自愿民主公正和集体所有制性质不变法律主体地位不变经济组织功能不变财务管理体制不变的原则，推进村级资产股份合作制改革，完善配套制度，创新运行机制，实现成员对集体资产产权股份化，促进村级集体经济发展和农民增收。

规范组建程序与步骤农村集体资产股份合作制改革工作政策性强涉及面广，工作难度大，必须有计划重程序讲政策，实行规范有序操作，重点把握好以下程序开展宣传动员和培训镇及村社区资产股份权能改革，并根据群众意见修改完善方案草案，报镇产权改革办审核同意，递交社员代表大会表决，并经分之以上成员通过后，并张榜公示。

由镇人民政府批准。

编制股东人员花名册按照镇人民政府批准的改制实施方案，改制村社区进行成员股份量化及分配，在村务公开栏中张榜公示天，经审查无误后，编制股东人员花名册，建立股东股权台账。

推荐产生股东代表股东代表般由原村民均为集体经济组织成员代表直接过渡产生，也可以由股东户代表投票选举产生。

拟定理事会监事会组员候选名单由村社区党组织提名首届土地征用带来的集体所得土地补偿款扣除必需社保资金后的余额公益性资产资源转化为经营性资产集体资产置换增值收益，集体经营性建设用地入市收益分成等，应及时足额追加到总经营性资产中。

股权设置办法。

股权设置原则上只设成员股和农龄股，是否设置集体股由社员大会决定，其中成员股比例不得低于，具体股权设置比例由集体经济组织成员代表会议讨论确定。

股权享有对象。

是成员股对象确定。

以正式公示确定的成员为对象，设立股份，对特殊对象的确认须经村民代表会议应到代表分之以上表决通过。

案。

严格实行财务阳光公开制度，接受监事会和全体股东的监督，同时接受区镇农村集体经济审计主管部门的审计监督。

规范股权收益分配，在有净收益的前提下，按规定提取公积金公益金后，实行按股分红进行清产核资和登记清产核资和登记由村社区具体负责，对固定资产和存货等实物性资产须进行实地勘察和清点，对往来款项须经当事人单位证实，清查核实村集体签订的合同协议，对集体所有非发包到户的山林机动地等资源性资产进行测量登记，对盘盈盘亏财产物资登记造册，做出说明并提出处理意见。

资产股份合作社组建工作意见，与股东市场主体发展混合所有制经济。

探索以镇为统筹主体，鼓励多村联合交叉持股发展农村新型股份合作经济。

加强财务管理。

股份合作社要继续执行村集体经济组织财务会计制度，全面落实村社区资规范化管理和网络化监管要求。

年度财务预决算和收益分配方案须经股东代表大会审议通过，并报镇政府备案。

严格实行财务阳光公开制度，接受监事会和全体股东的监督，同时接受区镇农村集体经济审计主管部门的审计监督。

规范股权收益分配，在有净收益的前提下，