设成为集渔船避风与补给渔业生产休整水产品加工和流通渔业休闲和旅游等多种功能为体的渔业产业化基地，使渔港成为渔区社会经济和文化活动的中心，以实现渔港的可持续性发展。

海头中心渔港作为国家级中心渔港，同时也是苏北的个重要群众渔港，具有得天独厚的区位优势和渔业基础优势，渔港的扩建有利于进步推动渔区的城镇化建设和港区二三产业及休闲渔业的发展，为实现渔港经济可持续性发展提供有力保障。

综上所述，对海头中心渔港进行建设，完善其生产作业条件，提升渔港的配套功能，将渔区城镇化建设与渔业产业化调整有机结合，完全符合国家对渔业产业结构进行调整的基本政策，对促进当地渔业多元化和可持续发展振兴地方经济保障渔业生产和渔民生命财产安全安置转产转业渔民提高渔民生活水平等具有重要的意义，因此项目的建设是十分必要和迫切的。

第三章自然条件分析及评价气象本地区气候是以季风气候为背景，属温暖带向北亚热带过渡区，为海洋性和大陆性双重影响的气候。

受海洋的调节影响，冬无严寒，夏无酷暑，气候温暖湿润。

根据赣榆县气象站年的实测资料统计，本地区的气象条件如下气温多年平均气温极端最高气温极端最低气温日最高气温年平均天数天降水多年平均降水量毫米年最多降水量毫米年日最大降水量毫米降水大多集中在月份，占全年降水量的，月到下年月降水量很少，仅占全年的。

全年日降水量毫米的天数平均为天。

风况据赣榆县气象站资料统计，常风向为，频率，次常风向为，频率强风向为，最大风速，次强风向为，最大风速平均风速以最大，其值为。

本地受季风影响显著，夏季风向多为或风，冬季受寒潮影响以或风为主。

年逐时自记风速资料统计结果见表。

风资料统计表表风向频率最大风速平均风速风向频率积岸坡为水下浅滩，外缘线在水深米处，海底向东北方向倾斜，坡度为，其上分布有秦山岛东西连岛等基岩岛屿。

沉积物颗粒较细，以粉沙为主，厚度自海向陆由米左右逐渐变薄。

在水深米之间为海底残留沙平原，为起伏和缓的冲刷面，平均坡度为，向东偏北方向倾斜，表层为残留沙所覆盖，以细沙为主，厚米，其地势和海底沉积物适合贝类藻类等多种海洋生物的栖息。

泥沙来源海州湾湾顶处的泥沙主要来源于以下两个方面，是源自废黄河口的泥流自南向北随潮流向湾顶运移，二是自北向南的沙流也指向湾顶，赣榆县境内自西向东的临洪河青口河等也有泥沙排入，湾顶处为泥沙聚集区，历史上该海域为典型的堆积型海滩类型。

由于堆积在废黄拥挤和碰撞造成人员伤亡和纠纷的事件也时有发生，严重影响到渔民的生产和渔港的管理。

由于渔港从未对港池和航道进行过疏浚，因此港内水深较浅，低潮时渔船只能在港外侯潮，乘潮进港后方能进行靠泊作业，不仅延缓了渔民的生产作业时间，增大了生产成本，同时也不利于渔船的安全生产和作业。

渔港的管理设施和设备落后，不利于渔业管理部门对渔港的管理和渔船调度，致使港内渔船作业和停泊较为无序，渔港应有的功能和作用没有得到充分发挥，影响到当地渔业生产及渔港经济的进步发展。

项目建设的必要性和意义项目的建设是改善渔船作业条件，提高渔业生产安全性，促进渔业生产进步发展的需要建设海头中心渔港码头泊位，改善渔船作业条件，方便渔船进港靠泊，将会很大程度地解决渔船安全生产中的隐患，为渔船生产休渔和台风季节安全避风提供场所，既有利于港内渔船的作业和疏散，也便于消防工作的展开。

另外，通过疏浚和拓宽港池和航道，大大提高了渔船的靠泊作业和进出港能力，有效地保证了渔船生产和进出渔港的安全，同时还缩减了渔船进出港时间，增加了渔船的捕捞生产作业时间，为渔民安全生产和有效生产提供了切实可靠的保障。

因此，建设海头中心渔港正是解决码头泊位紧张，缓解渔船靠泊压力，扩大港池停泊面积，改善渔船作业环境的有效办法，同时也是确保渔民生命财产安全，提高渔船生产作业效率，促进渔业生产进步发展的根本性措施。

项目的建设是安置转产转业渔民，保障渔民基本利益，推进渔业产业结构调整的需要当前我国海洋渔业面临着诸多困难，这是长期以来渔业经济结构发展不平衡原因造成的。

进入二十世纪后，我国渔业经济进入了个新的发展阶段，而过强的捕捞能力与脆弱的渔业资源基础之间的矛盾却越来越突出，渔业经济效益下滑，渔民收入增长缓慢。

从当前捕捞业面临的现实条件看，渔业资源短期内不可能得到较好的恢复，为此，国家各有关部门陆续出台了系列扶持捕捞渔民转产转业推进渔业产业结构进行调整的优惠政策，如鼓励发展水