的整改推动机关党建工作走在前作表率。

要认真落实机关条例，部门党组每年至少听取次机关党建工作汇报研究解决难点问题，党组书记和班子成员要带头参加双重组织生活带头讲党课带头落实岗双责，机关党委要细化支部党建工作的具体制度和细则，每年至少对支部工作开展次集中督查。

各地组织人事部门要会同工委加强研究指导，不能甩给工委而不管不问。

加强中小学校党建是重要支撑，要务求实效。

前段时间，我们对全市中小学校民办学校党的建目标，还是推动全面从严治党向基层延伸向纵深发展，都离不开坚强有力的基层党组织作支撑，离不开全市广大党员干部在各自工作岗位上发挥先锋模范作用。

特别是脱贫攻坚，是党中央明确的项极其重要极为严肃的政治任务。

市委高度重视，次召开推进会，书记多次明察暗访督导检查。

部长多次以不打招呼不提前通知的方式对部分县市区党建扶贫工作进行暗访督查，并现场提出整改措施。

这些都对加强基层党建提出了新的更高要求。

我们定要自觉站位全局有效服务大局，抓实基层党建，为促进全市经济社会发展和脱贫攻坚提供坚实的组织保障。

以更主动的担当作为破解新形势下我市基层党建难题。

近段时间以来，我们多次对基层组织建设进行暗访调研。

通过在点上用功，在面上比较，我们感到，全市基层党建工作总体是好的，有典型有特色有亮点。

但也不能估计过高，最突出的是个相差很大。

是平时掌握的情况与基层实际情况相差很大，是点上工作与面上工作相差很大，是工作部署与落地生题和不正之风，要严肃查处，典型案例要及时通报。

自查报告要在月日前报市委组织部。

要破解人才市场流动党员管理难题。

当前，大量流动人才党员把组织关系挂靠在人才交流服务中心，由于党员流动性强组织关系接转频繁管理幅度过大专职党务力量薄弱，党员难管失管现象十分突出。

月份市委组织部对全市人才市场流动党员管理情况进行了调研摸底，月份批复成立中共市人才服务中心流动人员委员会，加强对流动人才的管理。

各县市区要以此次党员和党组织基本信息采集工作为契机，对人才服务机构管理党员情况进行调查摸底，摸清流动党员数量从业状况思想状况参加党的活动情况等，掌握人才服务机构党组织设臵隶属关系党务干部配备党建经费保障等。

在此基础上，从优化党组织设臵理顺党员组织关系严格教育管理监督强化工作保障等入手，集中开展专项整治，解决突出问题。

要稳妥慎重做好失联党员处臵工作。

失联党员规范管理和组织处臵，事关党员的政治生命，定要认真落实中组部委为龙头街道党工委为核心社区党组织为基础的级联动工作格局，把社区党建化建设做扎实。

要推进联建共建。

要落实好关于在全市推行社区大党委制度的实施意见，引导驻区单位党组织共同参与社区党建基础设施建设公益事业治安维稳等工作，通过资源平台共享共建日常活动共同开展，使各类党组织发挥战斗堡垒作用，不同身份的党员发挥先锋模范作用。

要推动重心下移。

在人员资金服务项目上向社区倾斜，推广区社区社会组织专业社会工作社联动工作模式，逐步建立健全政府购买社会服务制度，形成便民服务项目由社会组织承接社工团队执行面向社区实施的新机制。

加强综合信息平台建设，变居民办事由群众带着材料跑为网络带着信息跑。

深入开展在职党员向社区报到，结合单位工作身份特点和兴趣爱好认领服务岗位，实现在职党员工作在单位服务在社区。

要加强薄弱环节。

采取单独建联合建挂靠建等方式，推动党的组织和党的工作在楼宇园区商圈等领域的覆盖。

夯实党员党支部村级集体经部务会基层党建工作重点任务部署会讲话工委加强研究指导，不能甩给工委而不管不问。

加强中小学校党建是重要支撑，要务求实效。

前段时间，我们对全市中小学校民办学校党的建设工作进行了调研摸底，发现了些问题，对于起草市委关于加强中小学校党的建设工作的意见奠定了定基础。

近期，中组部还要来我省进行督导调研。

关于中小学校党建，要贯彻关于加强中小学校党的建设工作的意见，按照县级以上党委教育工作部门或教育行政部门党组织统领导指导中小学校党建工作的要求，明确专门机构，配齐工作力量，确保有人抓有人管。

要推行党组织书记校长肩挑，比照同级行政管理人员落实党务工作人员相关待遇。

关于民办学校党建，要贯彻关于加强民办学校党的建设工作的意见试行，重点按照主管部门管理为主属地管理为辅的原则，抓紧理顺各类民办学校党组织隶属关系，推进党建工作要求进学校章程，推进党组织负责人进董理事会，推进党组织班子成员与行政管理层双向进入交叉任职。

抓实党代表工作室建设大学生村干部转我市大战略定位的重大历史任务，还是加快推进工作布局加快实现奋斗目标，还是推动全面从严治党向基层延伸向纵深发展，都离不开坚强有力的基层党组织作支撑，离不开全市广大党员干部在各自工作岗位上发挥先锋模范作用。

特别是脱贫攻坚，是党中央明确的项极其重要极为严肃的政治任务。

市委高度重视，次召开推进会，书记多次明察暗访督导检查。

部长多次以不打招呼不提前通知的方式对部分县市区党建扶贫工作进行暗访督查，并现场提出整改措施。

这些都对加强基层党建提出了新的更高要求。

我们定要自觉站位全局有效服务大局，抓实基层党建，为促进全市经济社会发展和脱贫攻坚提供坚实的组织保障。

以更主动的担当作为破解新形势下我市基层党建难题。

近段时间以来，我们多次对基层组织建设进行暗访调研。

通过在点上用功，在面上比较，我们感到，全市基层党建工作总体是好的，有典型有特色有亮点。

但也不能估计过高，最突出的是个相差很大。

是平时掌握的情况与基层实际展和成效有哪些存在问题和不足有哪些，深入分析问题的症结和原因是什么，分门别类梳理，列出问题清单，细化工作责任，提出解决办法。

月底前，各县市区也要确定批县级联系点，加强重点指导，发挥示范带动。

目前，市里已经成立两新工委办公室，设在市委组织部，各县市区也要参照市里做法，尽快成立相应机构，加大对辖区内两新组织党建指导力度，不断提高两个覆盖率。

整治机关党建灯下黑问题是迫切要求，要迅速解决。

与其他领域相比，机关党建人财物都不缺，缺的是思想重视和责任落实。

日前我们印发了关于深入开展机关党的建设突出问题专项整治的通知，要通过问题的整改推动机关党建工作走在前作表率。

要认真落实机关条例，部门党组每年至少听取次机关党建工作汇报研究解决难点问题，党组书记和班子成员要带头参加双重组织生活带头讲党课带头落实岗双责，机关党委要细化支部党建工作的具体制度和细则，每年至少对支部工作开展次集中督查。

各地组织人事部门要会同是抓整顿。

目前，全市个贫困村中还有个软弱涣散党组织，占全市农村软弱涣散基层党组织的。

各县市区要按照市委组织部整顿方法，持续深入开展贫困村软弱涣散党组织集中整顿，着力解决党组织带头人不胜任不适应等个方面的问题，建立起坚强有力的领导班子。

重中之重是选优配强带头人。

同时，要抓紧提前物色合适的后备干部人选，进行跟踪培养，确保年底前贫困村党组织书记全部从本村产生。

是抓培训。

对贫困村党组织书记，要在每年开展集中轮训的基础上，有计划地安排走出去培训，让他们开阔视野增长见识，提高带领群众发展经济脱贫致富的本领。

对普通党员年内也要实现轮训，解决缺信息缺思路缺技术等问题。

是抓第书记。

总的看，全市选派的名第书记入村工作以来，积极发挥帮扶作用，效果是好的。

为进步把这支队伍管好用好，各县市区要抓好落实。

对第书记要以正面激励为主，对工作不力出现问题的要及时提醒批评教育，注意应召慎召。

把握农村基层党建城市基层党建这两基本制度坚持不好，记录不规范。

部分农村基层党组织开展组织生活方式方法过于单，习惯于读报纸念文件等，枯燥乏味，缺乏创新，不接地气。

基层党务工作力量薄弱问题。

村干部队伍还存在年龄偏大文化偏低身体偏弱的偏现象，不少乡镇抓基层党建工作的组织委员还兼别的职务，个别县市区抓组织的副部长和组织科长迟迟配不到位，严重影响了各项部署工作的落实。

自我发展能力偏弱问题。

村集体经济收入方面，空壳化问题比较突出，全市以上的村无稳定的集体经济收入，自身造血功能严重不足。

基础保障欠账较多问题。

村级组织运转经费仍不能满足农村实际工作需要村级组织活动阵地未完成清零任务，些阵地不同程度存在着房屋破漏设施旧等现象，难以正常使用。

两新组织党建短板问题。

我市作为中组部观测点，社会组织党组织只有个，覆盖率仅为，低于省平均水平，即使是组建了党组织，往往也是有组织无功能有党员无作用。

损害群众利益问题。

违反群众纪律侵犯群众利益的现象还个重点农村基层党建突出问题是瓶颈制约，要扎实解决。

书记在今年的述职评议会上指出我市农村基层党建发展不平衡，还有许多重点难点问题亟待解决，要继续盯住问题解决问题，持续用劲不能放松。

是梳理问题。

各县市区要通过暗访督导调研走访等方式，对标市委个要求进行次回头看，重点看工作进展和成效有哪些存在问题和不足有哪些，深入分析问题的症结和原因是什么，分门别类梳理，列出问题清单，细化工作责任，提出解决办法。

以更高的政治站位贯彻落实习近平总书记关于基层党建工作重要讲话和指示精神。

党的十大以来，习近平总书记围绕党的建设根本问题，创造性地提出了系列新思想新观点新论断，形成了立意高远观点鲜明内涵丰富的党建思想体系。

其中，关于基层党建工作的重要讲话和指示精神，是习近平总书记党建思想的重要组成部分，为我们谋划推进工作提供了强大思想武器和根本遵循。

以更坚实的基层基础服务全市中心工作和重点任务。

无论是实现省第十次党代会赋月底前，各县市区也要确定批县级联系点，加强重点指导，发挥示范带动。

目前，市里已经成立两新工委办公室，设在市委组织部，各县市区也要参照市里做法，尽快成立相应机构，加大对辖区内两新组织