质勘察，由有资质的单位承办，为工程的实施提供基础技术支持。

充分利用棚户区改造的优惠政策，结合安置用房和廉租房的政策，最大程度的通过改造项目解决棚户区居民居住问题，同时做好拆迁和拆迁过渡安置工作。

第二章项目建设的背景及必要性松桃县概况松桃苗族自治县成立于年，是国务院批准成立最早的苗族自治县之。

位于武陵山脉主峰梵净山东麓，东经至北纬至，属中亚热带季风气候，地处黔湘渝两省市结合部，与湖南的花垣凤凰相连接，同重庆的酉阳秀山接壤，区位适中，交通便利，素有黔东门户之称。

全县辖个乡镇，个行政村，国土面积平方公里，人口万人，是松桃县地区面积最大人口最多的农业大县。

全县县域经济发展状况国民经济发展及产业结构的改善情况年未全县实现生产总值亿元，按可比价格计算比上年增长，其中第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。

全县人均达到元，农民人均纯收入元。

年未全县实现生产总值万元，按可比价格计算比上年增长，其中第产业增加值万元，增长第二产业增加值万元，增长第三产业增加值万元，增长。

全县人均达到元，农民人均纯收入元。

年未全县实现生产总值亿元，按可比价格计算比上年增长，其中第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。

全县人均达到元，农民人均纯费支出元，比上年增长元，增长。

其中食品消费支出元，恩格尔系数为，比上年增长点十人口年末全县总人口为万人，全年出生率为，死亡率为，自然增长率为二项目建设的背景大力提高人民群众的居住水平，是全面建设小康社会和实现现代化的重要方面与重要内容之。

低收入家庭城镇生活困难家庭的住房问题是影响人民群众居住整体水平改善的主要制约因素，也是制约全面建设小康社会和基本实现现代化的重要因素之。

党和政府十分重视低收入家庭和城镇生活困难家庭的居住条件改善问题。

国务院关于解决城目前城区内棚户区范围分布广，拆迁量大，居民多等情况，如果依靠政府财政补贴来实施改造，会对县财政造成重大的负担，如果依靠当地房开企业进行改造，是房开企业的资金投入有限，只能改造小范围的棚户区，不能对整个县城棚户区进行整体统有序的改造。

二是房开企业作为盈利企业，对民生工程公益事业不会放在第位，这会导致改造后的棚户区地理位置偏僻，基础设施配套跟不上，医疗卫生和居住环境得不到良好的保障，会出现新轮的高密度的棚户区出现。

根据国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见国办发号和国家开发银行中低收入家庭住房贷款项目评审指导意见国家开发银行办公厅文件开行办号文件精神，结合松桃县城市棚户区的改造的需要，故提出向国家开发银行贷款和政府财政补贴的形式进行棚户区改造，为此特提出该建设项目的可行性研究报告。

二项目概况㈠项目拟建地点本项目拟建为乾洲坝片区，规划用地面积为松桃县棚户区改造规划用地面积指标序号安置点规划用地面积单位公顷安置房用地面积单位公顷招牌挂用地面积单位公顷乾洲坝片区㈡建设规模松桃县棚户区改造建设规模序号安置点安置房建筑面积万平方米招牌挂商品房建筑面积万平方米总建筑面积万平方米乾洲坝片区投资估算及资金筹措项目总投资项目估算总投资万元，其中工程费用为万元，工程建设其它费用为万元，基本预备费万元，银行利息万元。

资金筹措本项目总投资为万元，其中申请银行贷款万元约占总投资企业自筹万元约占总投资四结论与建议㈠结论本项目建设是通过对松桃县棚户区改造，解决松桃县棚户区居民居住环境恶劣城市配套实施不完善的现状，实现人有所居的居住要求，同时通过棚户区的改造，完善城市功能，按照总体规划的要求进行规划设计，提高城市化率，促进经济社会协调发展起到重要的推动作用。

该项目建设是十分必要的。

项目建设用质的单位编制建设方案，方可办理规划的报批工作。

二土地条件项目建设方已取得了该地块的土地使用权证。

土地用途为住宅用地。

场地原为建设用地，基本平整，无较大高差，地形地貌简单，不良地质作用不发育，无不良地质灾害。

三基础设施情况交通方面，建设地点均有公路经过，交通便利。

通信方面，项目区处于通住程控范围之内。

供水方面，自来水水厂承诺完全能满足该项目的施工用水和建成后的工作生活用水。

用电方面，已与国家电网并第章总论项目背景㈠项目名称松桃县乾洲坝棚户区改造工程项目㈡建设性质新建