对中央银行工作的集中统领导，通过夯实现代中坚战中积累了经验，形成了若干行之有效的处臵风险模式，但金融监管和风险处臵中的道德风险问题依然突出，市场纪律破产威慑和惩戒机制尚未真正建立。中央银行作为金融体系的最后贷款人，必须在事前事中事后全过程切实履行防控系统性金融风险的责任。从事前防范看，是健全宏观审慎管理体系，应对金融机构顺周期行为和金融风险跨机构跨市场传染是完善审慎监管基本制度，强化金融监管协调机制，促使微观审慎监管不留空白是指导行为监管，保护金融消费者合法权益。从事中处臵入宏观审慎管理，发挥宏观审慎压力测试在风险识别和监管校准中的积极作用。建立权威高效的重大金融风险应急处臵机制，完善存款保险制度，在股东债权人等依法合规承担损失的前提下，发挥好存款保险基金的处臵平台作用，中央银行依法履行好最后贷款人职责。严肃市场纪律，对重大金融风险形成进行问责，金融机构地方政府金融监管部门要依法承担责任。人民日报年月日版。党的十届中全会从推进国家治理体系和治理能力现代化出发提出建设现代中央银行制度。党的十届中全会立足推动战略的能力。改善融资结构，大力发展债券市场和多层次资本市场，提高直接融资比重。统筹规划金融业综合统计反洗钱以及金融市场登记托管清算结算支付征信等金融基础设施，推动境内外各类金融基础设施互联互通，构建适应金融双向开放的金融基础设施管理体系。推进金融双向开放。在金融领域加快实现准入前国民待遇加负面清单管理。在坚持金融业务和金融机构持牌经营的前提下，统准入标准，鼓励各类资本依法平等进入金融行业。稳慎推进人民币国际化，坚持市场驱动和企业自主选择党课讲稿建设现代中央银行制度策性业务与商业性业务分账管理，提升支持国家战略的能力。改善融资结构，大力发展债券市场和多层次资本市场，提高直接融资比重。统筹规划金融业综合统计反洗钱以及金融市场登记托管清算结算支付征信等金融基础设施，推动境内外各类金融基础设施互联互通，构建适应金融双向开放的金融基础设施管理体系。推进金融双向开放。在金融领域加快实现准入前国民待遇加负面清单管理。在坚持金融业务和金融机构持牌经营的前提下，统准入标准，鼓励各类资本依法平等进入金融行业。稳慎推优化信贷结构，支持国民经济重点领域和薄弱环节，打通金融向实体经济的传导，加快构建以国内大循环为主体国内国际双循环相互促进的新发展格局。贯彻新发展理念，坚持创新发展，完善金融支持创新体系，围绕创新链和产业链打造资金链，形成金融科技和产业角良性互动坚持协调发展，健全农村金融服务体系，保持县域金融机构法人地位总体稳定，保持金融体系完整性，促进城乡协调发展坚持绿色发展，发展绿色金融，推动绿色低碳发展，推进碳排放权市场化交易坚持开放发展，推推进碳排放权市场化交易坚持开放发展，推进金融双向开放，各类金融机构平等竞争坚持共享发展，加大对小微民营企业的金融支持力度，提升金融科技水平，增强金融普惠性。建立现代金融机构体系。按照市场化法治化国际化原则，健全具有高度适应性竞争力普惠性的现代金融机构体系。以强化公司治理为核心，深化国有商业银行改革，更好服务小微民营企业。从完善制度入手，支持中小银行和农村信用社持续健康发展，形成各类银行公平竞争的银行体系结构。改革优化政策性金融，实施的重大举措完善货币供应调控机制。完善中央银行调节银行货币创造的流动性资本和利率约束的长效机制，保持货币供应量和社会融资规模增速与反映潜在产出的名义国内生产总值增速基本匹配。增强货币政策操作的规则性和透明度，建立制度化的货币政策沟通机制，有效管理和引导预期。稳妥推进数字货币研发，有序开展可控试点，健全法定数字货币法律框架。完善以公开市场操作利率为短期政策利率和以中期借贷便利利率为中期政策利率的央行政策利率体系，健全利率走廊机制，引导市场利臵风险模式，但金融监管和风险处臵中的道德风险问题依然突出，市场纪律破产威慑和惩戒机制尚未真正建立。中央银行作为金融体系的最后贷款人，必须在事前事中事后全过程切实履行防控系统性金融风险的责任。从事前防范看，是健全宏观审慎管理体系，应对金融机构顺周期行为和金融风险跨机构跨市场传染是完善审慎监管基本制度，强化金融监管协调机制，促使微观审慎监管不留空白是指导行为监管，保护金融消费者合法权益。从事中处臵看，要压实股东各类债权人地方政府和金融监率围绕央行政策利率为中枢波动。深化贷款市场报价利率改革，带动存款利率逐步走向市场化，使央行政策利率通过市场利率向贷款利率和存款利率顺畅传导。破除贷款利率隐形下限，引导金融资源更多配臵至小微民营企业，提高小微民营企业信贷市场的竞争性，从制度上解决小微民营企业融资难融资贵问题。构建金融有效支持实体经济的体制机制。在宏观层面搞好跨周期政策设计，以现代化的货币管理促进经济高质量发展。在微观层面引入激励相容机制，创新结构性货币政策工具，引导金融机建设现代中央银行制度是应对国际中央银行制度演变挑战的必然要求。从国际中央银行制度演变历史看，最初中央银行的主要任务是向政府融资，后来转为专门管理货币，并逐步建立起通过调节货币和利率维护币值稳定的现代中央银行制度。党课讲稿建设现代中央银行制度。建设现代中央银行制度党的十届中全会提出建设现代中央银行制度，为做好新时代中央银行工作指明了方向。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党中央对中央银行工作的集中统领导，通过夯实现代中护国家安全。建设现代中央银行制度的内涵现代中央银行制度是现代货币政策框架金融基础设施服务体系系统性金融风险防控体系和国际金融协调合作治理机制的总和。建设现代中央银行制度的目标是建立有助于实现币值稳定充分就业金融稳定国际收支平衡大任务的中央银行体制机制，管好货币总闸门，提供高质量金融基础设施服务，防控系统性金融风险，管控外部溢出效应，促进形成公平合理的国际金融治理格局。党课讲稿建设现代中央银行制度。建设现代中央银行制度是推动高质量发展的金融活动金融市场金融机构和金融基础设施纳入宏观审慎管理，发挥宏观审慎压力测试在风险识别和监管校准中的积极作用。建立权威高效的重大金融风险应急处臵机制，完善存款保险制度，在股东债权人等依法合规承担损失的前提下，发挥好存款保险基金的处臵平台作用，中央银行依法履行好最后贷款人职责。严肃市场纪律，对重大金融风险形成进行问责，金融机构地方政府金融监管部门要依法承担责任。人民日报年月日版。建设现代中央银行制度党的十届中全会提出建设现代中央银行制度，金融双向开放，各类金融机构平等竞争坚持共享发展，加大对小微民营企业的金融支持力度，提升金融科技水平，增强金融普惠性。建立现代金融机构体系。按照市场化法治化国际化原则，健全具有高度适应性竞争力普惠性的现代金融机构体系。以强化公司治理为核心，深化国有商业银行改革，更好服务小微民营企业。从完善制度入手，支持中小银行和农村信用社持续健康发展，形成各类银行公平竞争的银行体系结构。改革优化政策性金融，实施政策性业务与商业性业务分账管理，提升支持国率围绕央行政策利率为中枢波动。深化贷款市场报价利率改革，带动存款利率逐步走向市场化，使央行政策利率通过市场利率向贷款利率和存款利率顺畅传导。破除贷款利率隐形下限，引导金融资源更多配臵至小微民营企业，提高小微民营企业信贷市场的竞争性，从制度上解决小微民营企业融资难融资贵问题。构建金融有效支持实体经济的体制机制。在宏观层面搞好跨周期政策设计，以现代化的货币管理促进经济高质量发展。在微观层面引入激励相容机制，创新结构性货币政策工具，引导金融机策性业务与商业性业务分账管理，提升支持国家战略的能力。改善融资结构，大力发展债券市场和多层次资本市场，提高直接融资比重。统筹规划金融业综合统计反洗钱以及金融市场登记托管清算结算支付征信等金融基础设施，推动境内外各类金融基础设施互联互通，构建适应金融双向开放的金融基础设施管理体系。推进金融双向开放。在金融领域加快实现准入前国民待遇加负面清单管理。在坚持金融业务和金融机构持牌经营的前提下，统准入标准，鼓励各类资本依法平等进入金融行业。稳慎推制，创新结构性货币政策工具，引导金融机构优化信贷结构，支持国民经济重点领域和薄弱环节，打通金融向实体经济的传导，加快构建以国内大循环为主体国内国际双循环相互促进的新发展格局。贯彻新发展理念，坚持创新发展，完善金融支持创新体系，围绕创新链和产业链打造资金链，形成金融科技和产业角良性互动坚持协调发展，健全农村金融服务体系，保持县域金融机构法人地位总体稳定，保持金融体系完整性，促进城乡协调发展坚持绿色发展，发展绿色金融，推动绿色低碳发展，党课讲稿建设现代中央银行制度在需要。段时间以来，金融风险成为重大风险之，其形成和我国中央银行制度还不完全适应高水平社会主义市场经济体制有关，体现为货币政策易松难紧，政策传导效率存在体制机制性梗阻，中央银行对系统性金融风险的统筹监管不足等问题。当前我国转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式优化经济结构转换增长动力的攻坚期，需要以现代中央银行制度作为重要支撑，既支持经济转型升级，又防止发生严重通货膨胀或通货紧缩以及系统性金融风险，确保我国现代化进程顺利推进，维护国家安策性业务与商业性业务分账管理，提升支持国家战略的能力。改善融资结构，大力发展债券市场和多层次资本市场，提高直接融资比重。统筹规划金融业综合统计反洗钱以及金融市场登记托管清算结算支付征信等金融基础设施，推动境内外各类金融基础设施互联互通，构建适应金融