关党务工作岗位作为照顾性安臵性岗位，党务干部知识陈旧专业题比较突出。

部分事业单位两新组织学校无专职党务干部，抓党建研究不深入精力无保障，党建活动般化格式化娱乐化比较严重，位两新工委书记说抓党建体制内的配不齐，体制外的没人干。

是动力不足。

社区工作事务繁杂矛盾多难度大，但待遇低发展机会少，收入不如打工仔，南京城区年流失了名社区基层干部。

名县委书记说，村干部要是个月拿千把块的工资，我批评他们都没有底气。

村社区党组织书记普遍存在天花板问题，近年来考录为公务员选拔进入乡科级及以上领导岗位选拔进入事业编制的不到。

要契机，利用活动期间上下联动氛围浓厚的有利条件，整合政策整合资源整合力量，集中解决批单靠基层难以解决的问题，如共产党员先进性教育期间集中疏浚整治村庄河塘，创先争优活动期间开展基层组织建设年，群众路线教育实践活动期间集中整治风，严实专题教育期间集中解决不严不实问题，切实做到党员受教育群众得实惠党建有加强。

是始终坚持分类指导全面提升。

坚持共性与个性的有机统，在分类指导中增强针对性有效性。

根据不同领域党组织承担的职责任务，作出不同的工作部署。

新型城镇化加目，全省的市县乡制定出台党建责任清单基层干部整体素质明显提升，大规模选派机关干部到村任第书记，选树培育批吴仁宝式优秀村书记创新成果大量涌现，南京仙林街道的网格化管理宿迁的支部电商盐城的党员统活动日高校的徐川思政工作法等做法在全国产生较大影响。

回顾近年来全省基层党建的创新实践，省委始终紧跟时代发展的新变化，不断研究党建工作面临的新形势新任务，用鲜活的载体科学的方法破解难题推进工作，使基层党的建设始终与时俱进充满活力，呈现出鲜明的特点是始终坚持系统基层党组织和党员队伍建设情况调研报告构和议事协调机制，健全完善街道大工委社区大党委制，形成条块结合以块为主的城市基层党建工作体制。

研究制定加强人才市场流动党员农村高领党员等有效管理办法，建立健全动态管理机制。

是完善考评机制。

加大基层党建工作在经济和社会事业目标考核体系中的比重，由组织部门进行专项考核。

规范和完善方党委部门党组党委抓基层党建工作考评制度，加强日常考核，变天的事为年的事。

选拔任用干部时加强党建考核权重，真正体现党建导向。

建立重视基层关爱基层强化基层的政策导向。

调研中很多同核心作用削弱，党的政治功能需进步加强。

主要存在化的问题是领导核心功能退化。

在新形势新任务面前，些基层党组织思想跟不上，缺少话语权，不能发挥应有作用，说话没人听做事没人跟。

些基层党组织和基层干部不懂不会的问题比较突出，进入不了经济社会发展的主战场，当不了带领群众致富的排头兵。

是政治引领意识弱化。

有的基层党组织软弱涣散，会课等基本制度执行不严，党员长期听不到党的声音得不到组织的温暖，党员不党员，就差两角钱。

部分党组织组织生活形式单内容枯燥，教育方式刀切开会议进行部署。

完善基层党建工作领导体制和机制。

加强基层党建制度机制建设，形成个完善的闭合系统，保证有序组织有力推动有效落实。

是完善领导体制。

选优配强基层党建办公室力量，明确市县乡党委专职副书记分管党建工作，配齐组织员队伍，专职抓基层党建，进步充实基层党务工作力量。

推行行政单位党委党组班子成员复合式分工，明确党委党组成员抓党建职责。

是完善管理体制。

实质化运作市县两级两新工委，明确职责，配齐人员，保证有人抓抓得好。

市区两级要全面建立城市基层党建领导机举措和对策，有力推动全面从严治党向基层延伸向纵深发展。

这时期，党建责任进步夯实，全面推行基层党建书记项目，全省的市县乡制定出台党建责任清单基层干部整体素质明显提升，大规模选派机关干部到村任第书记，选树培育批吴仁宝式优秀村书记创新成果大量涌现，南京仙林街道的网格化管理宿迁的支部电商盐城的党员统活动日高校的徐川思政工作法等做法在全国产生较大影响。

回顾近年来全省基层党建的创新实践，省委始终紧跟时代发展的新变化，不断研究党建工作面临的新形势新任务，用鲜业编制的不到。

是始终坚持活动牵引解决问题。

抓住共产党员先进性教育学习实践科学发展观活动创先争优活动群众路线教育实践活动严实专题教育等党内集中教育活动重要契机，利用活动期间上下联动氛围浓厚的有利条件，整合政策整合资源整合力量，集中解决批单靠基层难以解决的问题，如共产党员先进性教育期间集中疏浚整治村庄河塘，创先争优活动期间开展基层组织建设年，群众路线教育实践活动期间集中整治风，严实专题教育期间集中解决不严不实问题，切实做到党员受教育群众得实惠党建有加强的载体科学的方法破解难题推进工作，使基层党的建设始终与时俱进充满活力，呈现出鲜明的特点是始终坚持系统谋划整体设计。

着眼全省大局谋划部署推进基层党建工作，与实施两聚高建设强富美高新江苏等中心任务紧密结合起来，从省级层面设计总的抓手和载体，队伍阵制度活动保障等基本要素起抓，从全省范围内统筹解决体制机制基础保障等方面的突出问题，真金白银投入真抓实干落实，使基层党建工作整体水平持续提升。

基层党组织和党员队伍建设情况调研报告。

世情党情国情深刻变化，党在些领域新型城镇化加快推进，基层任务越来越多，党务工作岗位缺乏吸引力，党的工作力量需要进步优化。

主要存在个不足的问题是源头不足。

农村空心化党员老龄化趋势明显，年底全省农村岁以上党员占，初中以下文化党员占。

随着党员发展指标的大幅缩减，有的村社区党组织发展党员年轮个，致使村社区党员干部队伍后继乏人，党组织书记选举陷入能干的不想干不愿干不能干的想干又干不好选上的想干不会干的怪圈。

是能力不足。

些企事业单位把机关党务工作岗位作为照顾性安臵性岗位，党务干部知识陈旧专业规定动作的基础上，采取灵活多样紧贴实际富有成效的形式和载体加以推进，确保活动取得实实在在的成效社会职业分工日益细化，党在新兴领域的有效覆盖相对薄弱，党的工作领域需进步延展。

主要存在难的问题是覆盖难有效。

个别方片面追求组建率，个联合党组织覆盖几十个非公企业，工作难协调活动难开展，实际上联而不合。

少数新建党组织内生动力不足，成为流沙型党组织，建了散散了建。

有的村社区经过区划调整后，党员数量成倍增加，但党支部没有及时升格，个支部管理至人，管理起来往往力。

是开展新轮城乡社区减负增效行动，厘清职责任务，规范检查评比，减轻基层负担。

逐步增加对农村社区建设的资金投入，加强软硬件建设，花更大气力解决好办公用房服务场所面积不达标的问题。

是完善机关高校两新组织等党务工作者队伍建设的激励保障政策，落实好两新组织党建指导员工作津贴问题，着力解决党务工作者队伍位不高待遇偏低出路较窄等问题。

是加大向农村线倾斜发展党员力度，建立多元化党员关爱激励机制，增强党员的荣誉感归属感。

着力增强党内集中教育的针对性实效性。

党的十活动内容锅煮。

是凝聚群众能力虚化。

年以来，全面从严整体提升阶段。

省委进步树立大抓基层的鲜明导向，上下集中用力，强化责任落实。

省委党建工作领导小组定期听取基层党建工作情况汇报，审议基层党建工作重要文件。

省委常委建立联系点，先后就两学做学习教育常态化制度化带头人队伍建设强化基层基础保障等重大问题，深入基层开展专题调研，研究加强新形势下基层党建工作的思路举措和对策，有力推动全面从严治党向基层延伸向纵深发展。

这时期，党建责任进步夯实，全面推行基层党建书记项的载体科学的方法破解难题推进工作，使基层党的建设始终与时俱进充满活力，呈现出鲜明的特点是始终坚持系统谋划整体设计。

着眼全省大局谋划部署推进基层党建工作，与实施两聚高建设强富美高新江苏等中心任务紧密结合起来，从省级层面设计总的抓手和载体，队伍阵制度活动保障等基本要素起抓，从全省范围内统筹解决体制机制基础保障等方面的突出问题，真金白银投入真抓实干落实，使基层党建工作整体水平持续提升。

基层党组织和党员队伍建设情况调研报告。

世情党情国情深刻变化，党在些领域构和议事协调机制，健全完善街道大工委社区大党委制，形成条块结合以块为主的城市基层党建工作体制。

研究制定加强人才市场流动党员农村高领党员等有效管理办法，建立健全动态管理机制。

是完善考评机制。

加大基层党建工作在经济和社会事业目标考核体系中的比重，由组织部门进行专项考核。

规范和完善方党委部门党组党委抓基层党建工作考评制度，加强日常考核，变天的事为年的事。

选拔任用干部时加强党建考核权重，真正体现党建导向。

建立重视基层关爱基层强化基层的政策导向。

调研中很多同。

在深入总结运用强基工程党建创新工程成功经验基础上，按照中组部个基本的要求，建议在全省组织实施组织力提升工程，明确强好总体目标，实施基层组织建设项行动，以此统领今后个时期的基层党建工作。

强，即政治功能强好，即基本组织覆盖好基本职责履行好基本队伍建设好基本制度执行好基本保障落实好。

实施项行动，即实施党建责任强化行动先锋堡垒巩固行动队伍素质提升行动制度规范落实行动基础保障夯实行动。

建议研究制定关于实施组织力提升工程的意见及相关配套文件，适时在省级层面基层党组织和党员队伍建设情况调研报告不从心。

是管理难跟进。

有的方虽然在务工党员较集中建立了流动党组织，但人员配备不到位党员活动难组织，党组织成了空壳支部。

些分公司子企业的党组织，上级管理鞭长莫及，方指导力度偏弱，存在能管着的看不见能看见的管不着问题。

是关系难理顺。

些社会组织个机构多块牌子，业务主管和挂靠单位多，党组织管理责任不明确，出现挂空挡。

有的营业收入超百亿元党员超千人的大型企业，党组织关系隶属乡镇街道，有的还归村社区党组织管理，导致小马拉大车。

基层党组织和党员队伍建设情况调研报构