们体会到了切身的利益，才会进取加入支持村里的工作同样的，利津县新村的闫书记根据本村以畜牧业为主的特点，为村里建立了条完整的产业链条，从饲料畜牧到屠宰销售，全过程都由合作社操办，统协调价格购买饲料饲养过程中供给技术指导，屠宰后交由村里的农贸市场统销售，连粪便也由村民回收后统处理作为有机肥料出售，仅有真正为老百姓着想，百姓才会放心的将切都交给村子里去办，这种团体经济体制才能很好地运行下去。

再有就创立生驻村蹲点进行了专题调研，全面了解南沿沟村及户贫困户的基本情景致贫原因等。

第阶段，甄别确认。

对照国家关于贫困户的确认标准，对户贫困户逐进行了甄别确认。

最终确定，南沿沟村年全村建档立卡贫困户户人，年脱贫户人，现有贫困户户人。

第阶段，制订措施。

针对该村确定了项帮扶措施，逐项明确了帮扶的主要任务工作目标职责单位及职责领导配合单位和完成时限针对贫困户逐制定了帮扶措施，分别明确了脱贫时限帮扶职责人。

第阶段，集中交办。

现场召开应对面集中交办会，属于面上的帮扶措施由政府有关部门认领限期办理，属于贫困户个体的由联户干部认领限期办理，并张贴上墙，挂图作战。

致贫原因分析因病致贫。

长期以来，许多村民就近在萤石矿煤矿务工，因工作环境防尘条件比较差，患上了严重的尘肺矽肺内风湿等职业病，致使劳动本事丧失，就医成本上升。

目前，户贫困户人中因该类疾病和其他慢性病致贫的占。

因学致贫。

受教育布局调整影响，初中和高中照计划进度，逐年逐项进行检查考核。

几点提议各级党委政府要高度重视，切实把精准扶贫纳入重要工作日程，做到心中有目标工作有计划行动有措施考核有资料。

为扶贫攻坚供给强有力的政策和资金支持。

各级政府应出台优惠政策，助推扶贫攻坚，用政策调动企业扶贫的进取性，并对农民发展产业生产经营予以鼓励和支持。

同时，要进取协调金融扶贫和房产等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情景下，更多的供给些低息或无息贷款以及专项资金拨付。

这样，既能够减轻企业的负担和压力，又能确保扶贫目标的实现。

在项目上给予支持。

项目扶贫项目拉动，农村扶贫不可或缺的重要资料。

各级政府应在各贫困村争取项目上给予足够的重视和支持，使他们经过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。

建好班子，提升农民素质。

贫困村能否脱贫，村支部村委会和村民的素质关键。

必须把那些有开拓精神有经济头脑善于为百姓办事敢于负责担当的能人选拔进村两委班子，建设此。

尽管国家制定了很多惠民利民的政策，第书记们也极尽所能，但还遇到了很多困难。

首先设施的利用率太低，有些设施或设备的启用出发点好的，但使用率太低，比如些农家书屋摆放的书籍都落满了灰尘，很显然很久都没有人动过了然后农民的思想过于保守，有些村子，尽管村书记遍遍地做工作，甚至带头行动，但村民还难以舍弃传统的简单粗放的种植业，不愿意去尝试，不愿意任何冒险还有就些地区虽然迅速发展起来了工业，但工厂里排放出来的废气严重污染了周边村子的环境，又为村民们的健康埋下了隐患再就些村书记的想法好的，但落实起来难度过大，几乎很难实现预期目标，甚至能够说异想天开。

应对这些问题，不能操之过急，也不能放臵不管，必须坚持，坚持去做村民们的思想工作，循序渐进也必须思考，认真思考问题的根源何在必须倾听，去近距离倾听村民们的声音，真正为村民们着想，才能真正解决问题。

结束语为期天的调研活动结束了，我们调研队行人走访了第书记调研报告篇展。

这些干部分别担任广饶下属百个村的第书记。

广饶县规定，第书记按照摸实情定规划理路子强班子办实事建制度的思路开展工作，全程参与村社区和两新组织党组织各项工作，以培育好为着力点，打造先进典型村保障有为着力点，提升相对薄弱村以突破难为着力点，整顿转化后进村以破解少为着力点，提升两新组织党建工作水平以建设型社区为着力点，打造社区党建品牌，做好帮弱促强和培育典型工作任务的落实。

广饶县这种创造性的举措，方面能够加快建设广饶的新农村，提高农村居民收入，完善广饶农村的基础设施建设，推进广饶农村现代化建设另方面广饶提出的新思路，将为中国新农村注入新的活力，为新农村建设供给新的思路和方法。

广饶县目前取得了必须成绩，积累了丰富的经验，值得我们推广。

但同时还有些问题尚未解决，值得我们思考和探索。

此次调研成果将有助于将东营区广饶县利津县的成功经验推广到其他地区，对建立长期有效的体制和机制，把此项工作推进取推广新的生产经验经营经验理财经验，热情推崇新的创业观念生活观念和道德观念，从而使广大农民不仅仅学到脱贫致富的本领，并且受到全面的素质教育。

采取务实管用的教育培训方式。

当前，传统的课堂教学模式已难以适应新形势下农民教育培训的要求，必须树立进门课堂出门现场的理念，坚持开门办学，依托涉农企业农村经合组织开辟教育培训基地，把课堂教学推向田间地头，将理论培训与生产实践紧密结合。

而所谓新型农民学校最大的亮点在个新上，新型的最大魅力，莫过于有针对性地开展教育培训。

时令不，农事繁多，不在农村，难以体会农民的艰辛。

农民学校把那些农民群众认可的致富能手乡土专家聘为兼职教师，走上讲堂。

方面从感情上和农民拉近了距离，这些人的成功经历和丰富经验足以让群众信服，他们传授的经验，教授的技术，农民更乐于理解。

另方面从教学资料上更贴近农村生产实际，这些人有很多本身就农民，他们能解决农业生产中细枝末节问题，话能说到农民，以创先争优加强组织的新成绩迎接党的十大胜利召开。

山东省选派第书记正以此为契机提出的。

农村基层组织建设现状近几年来，东营市区以个代表重要思想为指导，大力加强基层党组织建设，取得了可喜成绩。

党的思想建设组织建设作风建设和制度建设都有了明显的改善和加强，战斗力凝聚力进步提高。

但取得成绩的同时我们也不能忽视了其中暴露出来的问题，农村基层党组织建设工作仍存有些薄弱环节，思想观念陈旧满足现状，破壳经济难以实现环保意识不强导致污染十分严重等系列问题都亟待解决。

因为山东省东营市率先从县直属部门单位和乡镇街道选派优秀党员干部，到农村社区非公有制经济组织和社会组织担任县镇下属的村或社区的第书记，属于全国首创，在这方面有了必须的经验和成就，能为调研供给充足的素材和社会基础。

所以选择其中发展较好的东营区广饶县和利津县作为调研的典型。

以广饶县为例。

年月广饶县率先提出了百位第书记下乡的政策，以推动地方农村建设的发里的优秀教师走进村子，带来新的知识和教育理念同时带动当地的教师走出去，更新教育方式，促进教育科学发展。

北塔村也十分重视村里的教育，甚至把幼儿园翻新后与村里的支部大院盖在了齐，在节日期间与小朋友们齐庆祝。

新型农民学校篇当前，东营市上下正在全力推进生态礼貌典范城市建设。

建设生态礼貌典范城市项系统工程，不仅仅要实现城区的生态礼貌，还需要大批生态礼貌乡村作基础作支撑。

广大农民异常农村党员干部作为农村经济社会发展的主体，其综合素质礼貌程度的高低，直接决定着生态礼貌典范城市的质量和进程。

所以，东营市动员各县各村创立新型农民学校，动员全市上下做好创立新型农民学校的工作，全面提升农村党员群众素质，更好地发挥在农村经济社会发展中的主体作用，加快推进生态礼貌典范城市建设。

创立新型农民学校项创新型实践，必须在充分尊重农民意愿引导群众广泛参与的基础上，转变教育培训的理念，创新教育培训的模式，增强教育培训的实效和质量，经过观察，种植蓖麻子的土壤要求与棉花的要求基本致，又不需要很多的劳动力，所以引进蓖麻子后不仅仅为村里解放了很多劳动力，也为村民保住了基本的底价，真正做到了保底增收北塔村的书记们也根据本村多数人从事橡胶皮革的加工这特点，进取招商引资，创立并规划了个工业园，也为周边的村落解决了近人的工作问题。

还有就由但必须纯耕作模式向循环经济模式转变，既环保又能增产增收。

具体做法因地而异，具体说来有粪便循环利用，种植的果蔬或者庄稼的桔梗入鱼塘作饲料，鱼塘的池底回收做废料等等，因为操作起来需要资金和技术的支持，目前很多地区尚未采用或处于试验阶段。

做好基层群众工作全心全意为人民服务，我党的宗旨。

第书记们下乡扶贫，就要从百姓的利益出发，切实解决百姓的困难，满足百姓的需求。

而从不样单位下派的第书记都有自我不样的特长，利用自我所擅长的工作来更好地为百姓服务。

医疗卫士篇前邵村的王书记从市里卫生局派下来的，来到。

为此，东营市找到了个着力点来扎实推进新型农民学校创立工作。

有效整合教育培训资源。

当前，东营市农民培训资源很多，可职责不清政出多门多头管理等问题突出，难以发挥应有的作用。

所以在创立新型农民学校工作中最大限度地整合教育培训资源，按照技术种类齐全专业结构合理专兼职教师结合的要求，打破区域院校身份界限，既统筹各级党校农广校各类专业培训机构职业院所的专职师资力量，又要聘请涉农部门科研院所的专家学者技术人员和具有丰富实践经验的致富能手乡土专家作为兼职教师，建立健全市县乡级农民教育培训师资库。

有针对性开展教育培训。

根据广大农民群众的情景不样需求不样，开展教育培训的类别也不样。

必须坚持社会需要什么专业就设臵什么专业，发展需要什么人才就培养什么人才的原则，紧扣农业生产实际和农民生活需要，大力培训农业新科技和现代农业适用技术异常农民群众最关心最迫切需要掌握的实用技术，及时传递新的政策信息产品信息市场信息，其次成立农村合作社。

合作社这个名词大家并不陌生，但真正能把这个合作社做好做大，真正能服务于百姓却不容易的。

因为合作社必须有个稳定的机制能确保它平稳地运行下去，如果无法运转下去，村民们就会对此失去信心，进取性会严重受挫。

最关键的开办的合作