战略重点，推动在新的起点上实现高质量发展新跨越具有重大意义。

刚才，市发改委汇报了我市十规划编制工作整体安排及重大项目谋划情况市自然资源局市交通局市住建局市水务局市文化和旅游局市卫健委市经济开发区市化工园依次汇报了规划谋划情况参会市领导就分管领域研究课题和规划编制工作进行了发言，提出了很好的工作建议。

接下来，请县长牵头，发改委负责，尽快按照这次会议要求，根据大家提出的意见建议进步修改完善，在深度厚度特色上下工夫，增强科学性前瞻性引领性针对性可操作性，广泛听取各阶层各方面意见，成熟后提交政府常务会研究报县委审定后提交县人代会审议。

下面，我谈几点意见，供同志们参考编制十规划是县委政府今年的项重要工作，也是全县人民关注的件大事。

作为中长期规划，十规划对我县未来年经济社会发展，将发划建设中央商务区，布局特色楼宇，聚集发展文化创意总部经济国际商务软件外包工业设计中介服务等楼宇产业，吸引特色产业领军企业总部入住，支持本地大学生回县创业，引进京津创意设计团队和中介服务机构，打造百亿楼宇经济。

依托经济开发区园区，用好中国科学院北京分院向县免费开放的设备设施，加快科技服务中心建设。

以科技集团等企业孵化器为引领，加快孵化平台建设，完善科技企业孵化育成体系，积极推广众创众包众扶众筹商业模式，构建社会化市场化专业化网络化的技术创新服务平台。

，打造创新发展主战车。

企业是创新的主导者和引领者，营造良好环境，充分激发企业创新的积极性和能动性，是创新发展的根本出路。

是做多创新主体。

实施高新技术企业和科技型中小企业双倍增计划，聚焦主导产业发展新兴产业培育和传统产业转型升级，大力培育高新技术企业科技型中小企业和科技小巨人企业，催生更多独角兽企业瞪羚企业细分市场单项冠军企业和新领军者企业，打造支引领全县产业转型升级的企业创新军团。

是做优创新载体。

实施市级以上企业研发机构数量倍增计划，支持行业领军企业联合科研院所共建工程技术中心重点实验室企业技术中心院士工作站等各类企业研发机构，鼓励行业领军企业建设需求主体投资主体管理主体和市场主体位体新型研高速的交通区域优势，对接城区和矿区，消纳区域粉煤灰尾矿建筑垃圾和餐余油脂等矿山和城市废弃资源，重点发展节能建材生物能源等资源再生产业，配套发展现代物流业，创建节能环保高新技术型的城市矿山小镇，打造经济新亮点。

是打造增材制造再制造基地。

依托园区，发挥拥港优势，加强与中韩循环经济示范基地协同发展，大力发展进口报废汽车和机械装备拆解业再生资源物流业和汽车及机械部件再制造业，配套发展高分子复合材料产业，延伸发展高端增材制造业，强化与国内外相关科研院所合作，积极引进和发展先进修复再制造及检验检测技术，创建高附加值高技术型的京津冀增材制造再制造新兴基地，打造经济新主导。

全面激发园区企业人才大主体创新创业活力，打造高质量发展新动能发展是第要务，人才是第资源，创新是第动力。

适应经济发展新常态，紧跟互联网发展趋势，全力实施创新驱动发展战略。

以省创新型县试点建设为抓手，从园区企业人才等多主体多层次做多做强创新载体，通过园区的创新创业提高经济发展的结构质量和体系质量，通过企业的创新创业提高产品质量和服务质量，激发人才创新活力和创造潜能，推进技术创新体制创新机制创新管理创新与商业模式创新，为推动县域经济高质量发展提供持久动力源。

，打造创新发展主战场。

发挥园区的意见，不能让市直单位的子规划和县市的发展脱离，要听取他们的意见，充分和他们对接。

要听取实体经济和服务对象的意见，比如，经济发展部门要多听听企业家的意见，教育和卫健部门要听取学校和医院的意见，要和你们的服务对象好好对接。

要听取专业人士的意见，比如工业发展，我们搞大新兴优势产业，这个定位要进步完善，优势产业要举足轻重占比较大。

比如讲新型智能小家电目前来讲只能是新兴产业，还不能作为优势产业。

比如讲和完全可以整合，生物制药文化旅游文创产业来势都很好，可以成为优势产业。

我们不能只从个角度看，要根据专业意见多方分析。

再比如农业提质增效的问题，因为现在柑橘老化品种多，已有面积是不是可以调整，同时，产业市场需求到底怎么样，饱和度如何，要广泛征求意见，看看专业机构怎么测算。

这里要表扬统计局，每次都认真测算，他们和全国全省的测算方法是联系到起的，不是凭自我感觉，是有科学的测算标准，我们要全面考虑这些因素。

在广泛征求意见之外，集中各方智慧是我们编制规划的基础，各部门都要做好这个基本功，了解规划的基本和要件，规划的要素有哪些，要抓哪些，把手要亲自过问。

要坚持解放思想，不断与时俱进，进步理清思路科学定位，做好十规划。

最重要的是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新在全市县十四五编制规划工作务虚会上的总结讲话九篇精选范文展开放广度深度，融通国际国内市场，汇聚国际国内资源，营造国际化市场化法治化的良好发展环境。

围绕提高要素配臵效率效益，推进人力资源自由流动，降低社会运行基础成本，激发各类市场主体活力，全面深化经济体制和政府管理体制改革。

是加强顶层设计与制度配套，优化制度环境。

聚焦县域经济与社会发展面临的突出矛盾和问题，增强战略思维辩证思维创新思维法治思维和底线思维，优化驱动区域经济高质量发展的顶层设计理顺国家省市县已有制度安排，围绕目标与问题导向，对标顶层设计，在深入调查研究的基础上，找准制度缺陷挖掘制度需求，尽快建立相关配套制度，形成稳定高效健全的制度体系，为县域经济高质量发展营造优良制度环境。

是全面推进放管服改革，优化营商环境。

良好的营商环境是提升县域经济发展软实力和县域经济综合竞争力的重要方面。

针对县优化营商环境的理念滞后政策落实不到位经济对外开放度较低个别领域市场竞争失序有些企业市场准入门槛高企业中高级人才供给不足融资难生态环境较差环境规制强度偏大环境规制措施欠稳定政府服务不够完善等问题，厘清放管服改革落实的方向，进步简政放权放管结合优化服务，营造流的营商环境。

是强力推进投资融资财税金融等重点领域和关键环节改革攻坚，充分发挥市场配臵资源的决定性作用。

加强与为小微企业的目标项目和措施，但是综合来看，因为今天是第次听汇报，十规划编制总体还处于起步阶段。

这项工作现在已经开始行动了，但是有些部门还没有进入规划的语言体系，思路还没有转到怎样制定新轮的规划上来，我们的工作还没有深入到比较深的层面。

现在只差个月规划编制工作就启动年了，后面的时间非常紧迫，我们要抓紧抓好规划编制工作。

下面，我讲几点意见。

要髙度重视十规划编制工作，推动长期可持续髙质量发展。

做好十规划对我市发展具有几个重要意义是有利于更好地融入国省发展战略。

十规划要站在全国全省全局的角度来谋划未来发展，所以有利于我市更好地融入国省发展战略，争取到更多的项目资金优惠政策，推动发展。

是有利于认真总结过来的成绩经验，发现工作中的短板弱项，更好地扬长避短，推动新轮发展。

十规划执行以来，很多工作指标都已经完成，也有少部分工作没有完成，所以我们要总结经验教训，总结成败得失，这对于我们在过来的基础上做好规划工作，行稳致远提档升级大有好处。

是有利于推动特色发展。

十规划最重要的就是要结合实际，把国省发展战略和实际相结合，对推动特色发展高质量发展。

是有利于提升政府驾驭经济社会发展的能力，提升社会治理水平。

不研究规划，不抬头看更远的路，不站在更高的平台，我们就很容易变成具体的事务工作者，发展融合模式，支持生态环境产品价值转化实现。

是创新建立精准治污科学治污依法治污模式。

全县各行业各领域的环境问题，分区施策分类施治，突出精准治污，突出时间精准空间精准行业精准，提高治污效益。

坚持依法治污，充分保护相关方的法律赋予的环境权益，强化执法监督，落实相关主体的环境责任。

是构建生态环境保护和污染防治攻坚技术投入的长效机制。

引导商业银行业和政策性银行发展绿色信贷业务，升级环保和治污科技支撑，联合政府和企业科技力量，集成现有成熟的科技成果和技术方法，升级生态环境保护和行业企业治污技术模式，提高污染防治的效果和效率。

是建立多元共同治理体系。

构建党委领导政府主导人大监督企业治污司法保障公众参与的现代环境治理体系。

在实行生态环境保护党政同责岗双责的基础上，完善生产者责任延伸制度，加强企业环境治理主体责任。

动员社会组织和公众共同参与，完善公众监督和举报反馈机制。

鼓励社会群体居民个人主动践行绿色生活方式，积极开展垃圾分类大力倡导绿色消费绿色出行。

努力做好改革开放合作篇大文章，营造高质量发展新环境软环境也是发展硬实力，聚焦市场主体激励不足生产要素流动不畅开放合作水平不高等突出问题，全面深化市场化改革，加快推进制度型开放，全力开拓强大国内市场，着力完善公平竞争制度，努力等，这些都是发展中的短板。

方面要充分总结十期间所取得的成果，用十的成果坚定我们的发展信心，用十的成果激发我们的发展潜能，些好的思路和做法要坚持，保持规划的连续性。

方面要坚持问题导向，认真分析县情，找准问题，抓住矛盾，看清差距，明确补上什么短板突破什么瓶颈解决什么难题，提出有针对性的对策和措施，最大限度争取获得更多项目资金支持，把影响发展亟待拉长的短板和缺项补齐，让人民群众更好地共享改革发展成果。

要高质量完成规划编制工作。

十规划编制工作要突出改革创新思想解放，要突出转方式调结构，要突出生态文明和扶贫攻坚，要突出追赶超越稳中求进，要突出对外开放和协调发展。

要加强领导，形成合力。

各级各部门要高度重视，精心组织，按照分工要求，扎实做好本行业本领域的编制工作，需要联合编制的专项