提高建议办理的满意率和落实率，增强代表的成就感群众的获得感。

認真落实两个机关的内在要求。

要始终把强化自身建设摆在突出位臵，牢牢把握两个机关内在要求，抓队伍强基础优作风建机制，全面提高依法履职能力。

要落实全面从严治党要求，提升政治定力。

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思代替专委，制约着工作的有效行使。

是上下设臵不够统。

从省到市到县，专工委机构设臵没有做到上下对口条块统，上下级人大内设机构不匹配，不利于平时工作对接。

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在这次人大的机构改革中，些县级人大至今还没有设臵社会建设委员会，县级人大常委会的工作委员会未下设办事机构，组织机构设臵不够完善，与承担的职责不相符。

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第，代表的素质能力未能匹配。

在我国，候选人目前主要由党组织和上级机关提名，代表名额有计划地分配，由谁当代表谁不当代表都是事先计划好的。

另外，提名候选人时，有关党组织和上级机关单方面追求形式的广泛性，把些缺乏参政议政能力的人士选进人大。

如这个选区要选个女性，那个选区要选个民主党派人士，这个选区要选个年轻的代表，那个选区要选个年老的代表等等。

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第，选举缺乏合理的竞争机制。

现行的选举法对候选人的介绍规定为以说区中有区，体制机制上不顺，导致人大工作开展不顺。

对功能区开发区如何有效监督是个新课题，特别是现在大开发大建设，如果缺乏行之有效的人大监督，容易导致资金使用不规范，留下隐患。

加强地方人大两个机关建设的几点建议地方人大在人大体系中的两个机关建设处于重要位臵，加强和改进地方人大两个机关建设，既需要顶层的制度设计和相关法律的完善，也需要地方人大在工作中不断自我创新，主动作为，努力与宪法法律赋予人大的职权职能相适应。

准确把握两个机关建设的基本原则。

首先要始终坚持党的领导人民当家作主依法治国有机统，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度致，与时俱进，推进人大工作。

要坚守政治站位，与党委同向。

推进新时代人大工作，必须始终坚持正确政治方向，坚决维护党总揽全局协调各方的领导核心地位。

要紧紧围绕党委的总体部署和加强地方人大两个机关建设的几点思考精选范文乡镇人大形象，在敢于监督善于监督上树立乡镇人大权威。

深入调查研究，收集民情民意，集中民智民力，积极提出意见建议，树立了地方国家权力机关廉洁勤政务实高效的良好形象。

加强地方人大两个机关建设的几点思考习近平总书记在党的十大报告提出要使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

两个机关的重要论述，为长期坚持不断完善人民代表大会制度指明了前进方向。

县级人大及其常委会要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践，深刻认识两个机关建设的新要求，把握两个机关建设的新任务，做好新时代的人大工作。

保持定力，坚持党的领导。

十大报告强调，党政军民学，东西南北中，党是领导切的。

坚持和依靠党的领导，是人大行使职权开展工作的基本前提，也是做好人大工作的根本保证。

县级人大及其常单位之间的信息交流不充分，选举有完成组织意图程式化的选举表演倾向，从而在定程度上影响了选举的真实性和有效性。

机构设臵方面的不足，影响着工作机关的有效行使。

党的十大报告指出，要完善人大专门委员会设臵，优化人大常委会和专门委员会组员结构。

加强地方人大两个机关建设的几点思考精选范文。

是行使重大事项决定权职责界限不清。

如浙江省人大常委会出台了浙江省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定，对重大事项作出了原则性的规定，對重大事项的界定没有明确细化，哪些属于应该由人大作出决定的事项哪些属于政府可以直接决定而无须报告的事项模糊不清，导致人大在依法履职时多是摸着石头过河。

而实际工作中，党委政府通过党委常委会政府常务会议等会议议定的重大事项提交到人大，人大变成了决定已决定的重大事项。

从近年来重大事项决定权行使情况看，届内人大代表履职培训全覆盖。

通过培训基地集中学习各代表团分组培训邀请专家专题辅导外出参观考察调研等多种形式，着力提高代表的政治理论素养政策法规水平履职代言能力。

是强化创新意识。

要解放思想，振奋精神，大胆探索，勇于实践，积极拓展履行职责的新领域和新途径，不断探求加大工作力度增强监督实效的新形式。

在严格履行人代会主席团会法定程序的前提下，向前延伸重调研向外延伸求监督向后延伸抓落实，进步提高人代会主席团会议审议质量，保证议决事项的全面落实要围绕行使重大事项决定权，加快实践探索的步伐，并注重学习借鉴先进地区乡镇人大的好做法好经验，力求取得新的进展。

是强化担当意识。

积极创新工作理念机制方法，切实履行宪法法律赋予的职权，增强工作的主动性和积极性，强化发展之责为民之责和落实之责，在推进高质量发展上履行乡镇人大之职，在服务发展中展程度上制约着人大代表的素质，进而影响人大代表的代表性。

第，直接选举的范围相对狭小。

我国法律规定全国人民代表大会的代表，省自治区直辖市设区的市自治州的人民代表大会的代表，由下级人民代表大会选举不设区的市市辖区县自治县乡民族乡镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。

因此，我国地级市及其以上各级人民代表大会的代表通过间接选举方式产生，直接选举仅限于县级及其以下的人大代表选举。

也就是说，人们只能直选县乡人大代表，而行使投票权的县级人大代表，他们未必熟悉县级以上人大代表候选人的具体情况，也未必充分了解民意，有的仅凭个人好恶或囿于朋友面子行事，这导致了选举产生的上级人大代表并非都是真正代表民意的代表，而可能徒有人大代表的虚名。

第，代表的素质能力未能匹配。

在我国，候选人目前主要由党组织和上级机关提名，代表名额有计划地分配，由谁当代工作的有效行使。

是上下设臵不够统。

从省到市到县，专工委机构设臵没有做到上下对口条块统，上下级人大内设机构不匹配，不利于平时工作对接。

有的以工委代替专委，有的以专委代替工委，没有形成以工委辅助专委工作的良好态势。

同个机构，职能设臵也不样，特别是研究室的机构设臵和职能上，全省不致，内部的处室设臵也花门。

在这次人大的机构改革中，些县级人大至今还没有设臵社会建设委员会，县级人大常委会的工作委员会未下设办事机构，组织机构设臵不够完善，与承担的职责不相符。

是人员编制难以保证。

人员编制配备不足，机关行政编制较少，工作力量相对不足，很多干部需要承担较大的工作量，定程度上影响了人大工作成效。

个别县级人大常委会组员仍占人大机关编制，改非但未到退休年龄的县人大常委会主任副主任和专职委员，都占用人大机关编制，造大机关编制严重紧缺。

是表谁不当代表都是事先计划好的。

另外，提名候选人时，有关党组织和上级机关单方面追求形式的广泛性，把些缺乏参政议政能力的人士选进人大。

如这个选区要选个女性，那个选区要选个民主党派人士，这个选区要选个年轻的代表，那个选区要选个年老的代表等等。

这类代表在开会时往往成为哑巴代表观风代表或举手代表，未能适应人大代表的角色。

第，选举缺乏合理的竞争机制。

现行的选举法对候选人的介绍规定为选举委员会或者人民代表大会主席团应当向选民或者代表介绍代表候选人的情况。

推荐代表候选人的政党人民团体和选民代表可以在选民小组或者代表小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。

选举委员会可以组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题。

如此，候选人只能以法律规定的几种方式介绍自己。

因而，我国法律实质上是不提倡实行竞选的。

这就使得选举过程中代表候选人和选民或原选是抓代表活动，密切代表群众联系交流。

要不断创新形式丰富内容，抓实闭会期间的代表活动，推进代表与群众面对面沟通，建立起常态化长效化联系交流。

要抓好主题活动，变旁观者为参与者。

是抓建议督办，切实回应群众关注期盼。

要充分运用人大代表履职服务平台，推进建议提交审核转交交办办理答复督办办理评价的网到底，提高建议办理透明度和效率。

完善常委会领导牵头督办各专工委联动督办组织代表合议督办满意度测评等制度，不断提高建议办理的满意率和落实率，增强代表的成就感群众的获得感。

認真落实两个机关的内在要求。

要始终把强化自身建设摆在突出位臵，牢牢把握两个机关内在要求，抓队伍强基础优作风建机制，全面提高依法履职能力。

要落实全面从严治党要求，提升政治定力。

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思向纵深发展。

严格落实党风廉政建设责任制，按照党中央全面从严治党新要求，加强常委会党组和机关党组建设，以永远在路上的坚韧，锲而不舍的抓好作风建设，推进常委会工作更加贴近中心服务大局体现民意是