期发展路径。

是财政扶贫资金应用于支持村集体和贫困户自主创业发展产业。

建议已投入企业的扶贫资金应在村集体账上记长期投资等资产科目，同时应登记村集体资产台账，每年严格按照协议约定清收分红资金，并及时入账，防止扶贫资金流失及损失。

扶贫小额贷款资金应投放给贫困户用于自主经营发展，户贷户用。

已经户贷企用存量贷款定要做好风险防控工作，确保贫困户金融机构的利益不受损失。

是针对产业项目质量不高的情况，驻村工作队和村两委要立足本村本户的优势资强龙头企业对于贫困村贫困户的带动作用。

通过培育或引入龙头企业，由龙头企业将分散的农户组织起来参与商品生产进行市场交易。

龙头企业既可以由农民组建行业协会合作社等农村集体经济组织，也可以直接引入外部具有较大规模的企业投资设厂或组织采购，形成公司基地农户公司专业合作社基地农户等多种形式的生产组织方式。

农民专业合作社的发展问题在脱贫攻坚中，农民专业合作社成为各贫困县带动农户脱贫致富的重要组织形式，它在脱贫攻坚中扮演极其重要的角色。

从调研的情况看，几乎每个县都有上百家甚至几百家的各类合作社，类型有种植业养殖业服务业种养结合等。

然而，农民专业合作社存在很多的问题。

主要问题是合作社运作不规范，管理制度不健全。

在调研中和访谈中发现各贫困县的合作社运作不规范制度不健全的情况比较普遍，严重影响和阻碍了合作社的健康发展。

在多数合作社的运作过程中，农户并没有真正参与到合作机制中。

很多农民专业合作社由于主客观条件的限制，如成员文化程度低小农开手脚，有许多扶贫干部因压力巨大无法再继续工作从而挪到其他工作岗位上。

从在各地调研中看到，些优秀的基层扶贫干部未老先衰，有些甚至累倒在工作岗位上。

尽管压力巨大，工作任务繁重，但这些战斗在脱贫攻坚战第线的基层扶贫干部，依旧任劳任怨日夜奋战，做出了突出的贡献。

脱贫攻坚存在问题及原因分析精选范文。

是针对农产品的市场波动风险，建议政府要主动关注市场变化，及时对产业发展和市场变化趋势做出研判，提供决策服务。

由于做好市场选择需要定的专业知识，鉴于大多数农民的文化程度不高，凭他们的自身能力很难完成，农业科技物价等部门应组织科研技术部门人员定期上门服务，全程跟踪指导，及时解决产业开发中的技术难题帮扶单位要充分发挥自身优势，扩大市场信息收集渠道，帮助贫困村因地制宜探索促进经济发展贫困户真正脱贫的长期发展路径。

是财政扶贫资金应用于支持村集体和贫困户自主创业发展产业。

建议已投入企业的扶贫资金应在村集体账上记长期投资等资产科目，同时应登自己当时作为贫困户享受的扶贫政策太少获得太少而过早地退出了，如今的贫困户能享受更多的扶贫政策，获得更多，认为国家扶贫政策的实施有失公允，因而心生不满。

对策建议基于目前贫困村和非贫困村之间的不平衡贫困户与非贫困户之间的不平衡引起的矛盾这种现象目前在全国已经非常常见，似是这种帮扶形式的必然结果，因此建议是将帮扶力量和帮扶资金适当向非贫困村倾斜。

可以出台相应政策来调整贫困村和非贫困村之间的帮扶力量分配，使帮扶力量尽可能惠及些非贫困村，促进村际之间的协调发展。

可以考虑，扶贫资金向非贫困村倾斜，向贫困人口集中基础设施落后产业扶贫发展弱村级集体经济发展弱的非贫困村增加扶贫资金。

采取以整合资金的方式建立非贫困村精准扶贫专项资金，用于贫困户发展产业实现长期稳定脱贫。

在帮扶力量和人员上向非贫困村倾斜，向贫困人口集中的非贫困村增派驻村工作队，加大帮扶力度。

是加大对非贫困户的帮扶力度。

目前各地都已经出台脱贫不脱政策的各种规定，脱贫户可以脱贫攻坚存在问题及原因分析精选范文中存在的问题，着力抓好整改落实，确保高标准高质量完成脱贫攻坚任务，按照区委区政府关于印发中省市对区脱贫攻坚反馈意见和自查问题整改方案的通知区字„‟号要求，结合目前工作实际，制定本整改方案。

指导思想以习近平总书记重要讲话精神为遵循认真落实中央省市区提出的整改要求，按照认识再提高责任在夯实整改全到位，脱贫见成效的原则，严格按照脱贫攻坚十条铁规，深入开展产业脱贫突出问题集中整治，认真对照各项考核指标改进完善各项扶贫措施，高标准严要求，不断提升脱贫攻坚工作水平，确保圆满完成脱贫攻坚工作任务。

通报的问题产业扶贫不得力，针对贫困村村产业打造成效不明显，在去年农业倍增扶贫项目的实施上，虽然资金已分解安排到龙头企业，但扶贫成效不明显。

整改方向优化选择适度规模的特色产业项目，积极实施十百千万产业扶贫带动工程，加大产业项目扶持，做大龙头企业和农民专业合作社建设，带动周边群众增收。

年底前，实现中长期结合的产业项目对有劳动力的贫困户全覆盖的不平衡，使贫困村和非贫困村被人为地撕裂。

贫困村与非贫困村的矛盾主要在于扶贫资金帮扶人员以及基础设施建设个方面。

在扶贫资金的安排上，贫困村和非贫困村获得的扶贫资金差距大。

贫困村每年可以享受产业发展集体经济发展等多种扶贫资金，而非贫困村的帮扶资金则相对较少。

在帮扶队伍和人员的配备上，贫困村拥有驻村工作队，帮扶力量充足，而非贫困村的驻村工作队员较少，帮扶力量相对薄弱。

在基础设施投资和建设上，实施精准扶贫之前，非贫困村的基础设施建设普遍好于贫困村，经过这几年的脱贫攻坚工作，由于贫困村享受了多种帮扶政策，基础设施建设力度加大，反而非贫困村的基础设施建设要落后于贫困村。

其结果是，贫困村的发展快于非贫困村，相比之下，非贫困村反倒落后，甚至成为不是贫困村的深度贫困村。

是造成贫困户与非贫困户的矛盾。

由于享受的扶贫政策差距大，导致了贫困户与非贫困户之间的矛盾。

在初始状态下，贫困户与非贫困户之间的差距并不是很明显，因为在同个村里的农户户进行扶持，使其尽快地成为农民专业合作社发展的领头羊。

是各贫困县应对于现有的合作社进行梳理和研判，对于那些确实已经濒于资不抵债的合作社要下决心清理。

而对于那些经营前景好的合作社，鉴于其缺乏各种专业人才的实际情况，方面可以加大培训力度，不再仅仅是局限于贫困户的就业培训和技能培训，建议统筹培训资源，建立培训制度，使合作社专业人才培训工作经常化固定化。

同时，政府还可以拨付专项资金，开展合作社专业人才培训，培训以理事长为主的经营管理人才以会计为主的理财能手以生产技术为主的种养能人等。

另方面，为了使合作社能够做大，政府还应支持农民专业合作社發展农业经纪人队伍，支持合作社积极吸纳物流信息营销等农村经纪人加盟，也培养自己的经纪人队伍，解决贫困村小生产与大市场的对接问题，促进本地区的生产融入到整个区域市场和全国市场中。

脱贫攻坚存在问题及原因分析脱贫攻坚存在问题及原因分析篇为认真贯彻落实省市区脱贫攻坚工作会议精神，深入查摆产业脱贫工的同时，也积极支持好的项目实施。

同时，也要高度重视村集体经济的经营管理，确保发展成果惠及于民。

各村都应成立村务监督管理委员会和村民理财小组，完善村级财务公开制度，及时真实地公开相关信息，确保村级财务收支状况晒在阳光下，充分保障村民的知情权参与权。

确保管好村集体每分钱，确保村集体资产不致流失。

要突出增加群众福祉，以改善民生为重点，把集体经济收入花在刀刃上，并且完善集体资金使用的审查制度，防止私用滥用集体资金的行为发生。

不可因为集体经济的财务不公开群众不知情而引发干群矛盾，招致群众的不满意不认可。

村际发展不平衡和农户之间不平衡的问题经过几年精准扶贫和精准脱贫，国家各种帮扶政策力度的加大，贫困户获得了很多收益，贫困村的基础设施也得到了明显改善，集体经济收入也得到提高，很多贫困户搭上产业发展的快车，顺利实现脱贫摘帽。

从些地方的情况看，非贫困村里的贫困人口已超过贫困村，有的贫困村的贫困发生率甚至明显低于非贫困村。

在帮扶政策上织方式。

农民专业合作社的发展问题在脱贫攻坚中，农民专业合作社成为各贫困县带动农户脱贫致富的重要组织形式，它在脱贫攻坚中扮演极其重要的角色。

从调研的情况看，几乎每个县都有上百家甚至几百家的各类合作社，类型有种植业养殖业服务业种养结合等。

然而，农民专业合作社存在很多的问题。

主要问题是合作社运作不规范，管理制度不健全。

在调研中和访谈中发现各贫困县的合作社运作不规范制度不健全的情况比较普遍，严重影响和阻碍了合作社的健康发展。

在多数合作社的运作过程中，农户并没有真正参与到合作机制中。

很多农民专业合作社由于主客观条件的限制，如成员文化程度低小农意识强民主决策意识缺失管理水平差同时，合作社的资金管理混乱，没有相应的资金管理制度，甚至没有专门的财务人员还有合作社拖欠农户分红合作社濒于破产导致农户投入的股金很难收回等情况。

调研中发现的普遍问题是，虽然专业合作社众多，但相当多的合作社徒有其名，有的合作社早就不再运行了，即使还在运行，贫困村能够享受到多方面的帮扶政策，且帮扶政策覆盖面广，要求严格。

而大部分非贫困村能享受的帮扶政策寥寥无几。

近两年来，国家开始关注非贫困村的建设，主要是道路建设水利项目建设电力设施公共服务设施等，试图解决不平衡发展的问题。

关于贫困户与非贫困户的不平衡问题，贫困户脱贫摘帽标准各地设定很多，但大体包含有稳定收入来源且吃穿不愁有住房保障有基本医疗保障有义务教育保障有安全饮水年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准等指标，每项指标下还有更多细化的要求，如有基本医疗保障要求贫困户家庭成员参加当年城乡基本医疗保险，患病含慢性病地方病等大病就医能得到有效治疗等。

相比之下，非贫困户享受的帮扶政策要少得多，虽然生活状况较差的非贫困户在定条件下也能享受到危房改造医疗保险就业培训等帮扶政策，但帮扶力度不足，与贫困户相比差距较大。

村际发展不平衡和农户之间不平