部群策群力久久为功，在营造大环境上体现新作为要营造高效的政务环境。

推动审批型政府向服务型政府转变，全力推进审批提速，最大限度整合并减少重复提交的申请材料，最大限度减少内部环节，最大限度压缩审批时限，推进审批事项申请材料办理环节各类证照和审批时间减少。

对上级取消下放的行政审批事项，要全部实行回头看，凡是上级明令取消或没有设定依据的要律取消，凡是上级下放和调整给区直部门行使的要全部承接到位。

要以门号网窗次改革为抓手，推动政务环境改革，切，要考虑好各种因素，具体问题具体分析区别对待。

要坚决查处向企业乱检查乱摊派乱伸手行为，在全社会树立保护创业者尊重纳税人服务企业家的鲜明导向。

政法机关要充分发挥职能作用，重点解决执法不作为乱作为等问题，依法保护各类市场主体合法权益，对破坏市场秩序和营商环境的违法犯罪活动加大打击力度，切实做到便民利企。

尤其要结合正在开展的扫黑除恶专项斗争，严厉打击各行业各领域破坏正常市场经营秩序的黑恶势力，维护各类市场主体的合法权益，为优化整体营商环境保驾护航。

要营造向上的人文环境。

开放包容的宽广心胸积极向上合作共赢的和谐氛围，很多时候是吸引企业投资兴业的重要因素。

很多企业家来东胜考察，都希望和区里的分管领导主要领导见面，这样他们会感到踏实和放心，通过见面交谈，也能反馈出很多企业的诉求和市场变化的信息，更加有利于我们更新观念制定更为务实有效的政策措施。

各级领导干部要善于同企业打交道同企业家交朋友，不能脸好看门好进事还难办，更不能有宁可让制度和灵活的土地供应方式，提升土地开发使用效益，进步清理盘活存量建设用地，实现土地资源的优化配臵和集约利用。

要进步释放电价优惠政策红利，目前我区工业电价是元度，战略性新兴产业优惠电价是元度，电力多边交易电价是元度，这是我们比较突出的要素优势，要确保企业用电优惠政策应享尽享。

要严禁供电供热供气供水等企业向市场主体收取接入费碰口费等，切实规范涉企收费行为。

要营造包容的人才环境。

去年以来，武汉西安郑州沈阳杭州等地，纷纷出台前所未有的优惠政策抢人。

我们要围绕新轮区域竞争和城市高质量发展的战略需要，深入实施人才强区战略。

相比于些南方发达城市，我区尽管也有创业园孵化器，但大都还停留在提供场所的层次。

在人才引进上，高端人才我们要尝试借鉴海南省候鸟式人才引进办法来吸引，中端人才要按照用事业留人的原则来吸引，年轻人才要借鉴杭州等先进地区的创业孵化模式，探索运用第方机构专业运营创业园孵化园来进行培养。

此外，还要积极延伸孵化创业基地培育链，需共享交换互认。

现在还有些部门信息通道还没有打通，希望没打通的部门多研究多努力，能打通的尽快打通，把效率提上来。

企业和群众的信息要做到次填写多方使用，对政务服务事项数据进行全打通全归集全共享全对接，实现对自然人和企业身份核验纳税证明资格资质社会保险等数据共享共用。

要扩大政务服务局枚印章管审批事项覆盖面，加紧研究如何高效承接各项审批服务事项，推动行业主管部门从审批职能向监管职能转变和优化，畅通审批服务高速路。

要营造公平的市场环境。

我们研究政策，不要只研究什么不可以做，还要倒过来研究，还有什么可以做，要全面推动非禁即入普遍落实，动态调整工商登记前臵后臵审批事项目录，实现照后减证，进步解决企业准入不准营问题。

要把政策落实作为优化环境的重要切入点，认真开展专项评估行动，要对近年的重要政策文件进行次大梳理，把那些核心的管用的分门别类归集起来，不易操作的抓紧制定配套细则，未落实的马上形成责任清单抓紧整改，知晓度不高的要有针对性地送在全区优化营商环境大会上的讲话精选范文究等多种举措，坚决打通中梗阻，确保政令畅通令行禁止。

要着力解决和稀泥问题。

有些人崇尚处事圆通好人主义，喜欢当瓦匠和稀泥，喜欢当木匠睁只眼闭只眼，就是不当铁匠硬碰硬。

我们抓发展，不可避免要触及利益的调整，为了全局的利益，难免会影响局部的少数人的利益，在这个问题上，我们的领导和干部要不怕得罪人，要敢于担当负责，我再强调下，由于改革突破大胆尝试形成的问题区委区政府给你担责，不要有顾虑，要迎着矛盾上，顶着压力冲。

要着力解决慢作为问题。

慢作为主要表现为不求有功，但求无过办事效率低下，办事成本高，严重浪费公共的行政资源能推则推，能拖则拖。

慢作为决不是小事，它影响发展影响稳定。

解决慢作为问题，要以快治慢，对重点工作重大项目和重要政策落实情况快速跟进全程督办对群众反映强烈的问题快速跟进及时处理对工作落实不及时不到位而影响发展稳定的人和事快速跟进严肃追究。

要在维护群众利益上持续发力。

把整顿作风体现到为群众谋利上，牢固树立民事不可果，严肃查处破坏营商环境的行为，以优化营商环境的新成效为高质量发展注入新动力。

咸辉在讲话中对抓好会议精神的贯彻落实提出要求，强调要在深化认识上持续用力，深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和重要指示批示精神，全面贯彻党中央和国务院决策部署在补齐短板上持续用力，不折不扣落实好自治区系列政策措施，让广大企业和群众享受到实实在在的政策红利在责任落实上持续用力，靠前担当，主动作为，狠抓落实，确保各项政策落深落细在营造氛围上持续用力，做好政策解读，强化典型带动，以营商环境新优势催生高质量发展新动能。

会上，自治区党委常委自治区副主席张超超就自治区年优化营商环境总体方案个专项行动计划作了说明。

自治区发改委住建厅市场监管厅银川市和宁夏电力公司分别作了表态发言。

自治区领导赵永清吴玉才李泽峰出席会议。

努力做实东胜信用。

以社会信用体系建设为重点，构建政府社会共同参与的守信联合激励失信联合惩戒治理格局，营造政府兑现承诺，企，只是级传级，传了事，充当简单机械的文件处理器对于基层出现的难题群众反映的问题，不去研究解决，不敢拍板定夺，而是汇报了事，问题上交。

我们看个单位个部门的执行力，不是看开了多少会发了多少文件，而是看究竟解决了多少实际问题，办成了多少事情，工作落实的基本标准最终应落脚到圆满完成任务上，最终的成果应该体现在群众和企业的满意度上。

要着力解决踢皮球问题。

踢皮球作风，踢掉的是党和政府的威信是群众和企业的信任。

我们的发展和稳定涉及大量工作，每项工作都会涉及到方方面面，需要大家齐心协力共同推进，绝不允许踢皮球，要重点解决推诿扯皮，不担当不负责问题。

要着力解决中梗阻问题。

中梗阻是作风建设的个顽症，现在尽管有了明显好转，但还没有从根本上解决，门好进了脸好看了话好听了，但是事还是难办，些部门单位仍然存在执行能力弱工作进度慢落实不到位的问题。

各部门单位要紧紧盯住关键岗位，围绕部门关键岗位活力不足执行力不强的问题，综合运用轮岗交流监督评议责任才要借鉴杭州等先进地区的创业孵化模式，探索运用第方机构专业运营创业园孵化园来进行培养。

此外，还要积极延伸孵化创业基地培育链，提供服务创新企业创新项目中试基地，推动其产品成熟并走向市场。

组织部门和人社局会后要继续研究这项工作。

要注重全方位情感式个性化的服务，优化高层次人才服务保障政策，在住房保障社会保险家属就业子女入学等方面提供全方位服务，解决后顾之忧，让各类人才既来之能安之。

石泰峰指出，要突出问题导向，精准发力打好优化营商环境这场硬仗。

要在破除思想坚冰上狠下功夫，认真学习借鉴发达地区优化营商环境的先进理念和成功经验，紧跟新时代新要求，在思想上破冰观念上突围，牢固树立市场理念，敢于创新突破，以新思维新理念优化营商环境。

要在深化行政审批制度改革上狠下功夫，严格落实政府权力清单和投资准入负面清单，大力推行互联网政务和不见面马上办审批模式，持续减事项压时限优流程，真正为企业松绑为市场腾位为政府瘦身。

要在降低企业成本负担上狠下功把那些核心的管用的分门别类归集起来，不易操作的抓紧制定配套细则，未落实的马上形成责任清单抓紧整改，知晓度不高的要有针对性地送政策上门。

像减税降费，是企业期盼已久拍手欢迎的好政策，财政压力再大困难再多，我们也要坚决兑现承诺，把好事办好，让企业满意。

要对国有企业和民营企业大企业和小企业内资和外资视同仁，执行政策不走样，把尺子量到底，坚决避免朝令夕改内外有别的现象发生。

对新产业新业态要坚持包容审慎监管，支持其创新发展，守住基本规则和安全底线，坚决破除阻碍企业活力发挥的各类垄断。

要学习借鉴浙江宁波广东惠州的首席服务官做法，构建级首席服务官工作网，做到有求必应无需不扰。

要推行代办制，在政务服务大厅设立代办窗口，对企业开展对精准服务全程帮办代。

要营造优质的生产环境。

便企利民是优化营商环境的根本出发点，能不能为群众和企业办事减轻负担降低成本，是检验我们工作成效的硬指标。

要严格清理涉企收费，建立健全涉企经营服务性收费目录清单和集中公示，算大账算长远账算综合效益账，大规模减税降费，完善服务配套，破解融资难题，实实在在为企业降本减负。

要在依法加强监管上狠下功夫，把工作重点从事前审批转到加强事中事后监管上来，不断提升监管能力和水平，强化市场秩序管理，加强诚信政府建设，营造竞争有序的市场环境公平公正的法治环境。

要在精细有效服务上狠下功夫，秉承亲清政商关系，抓好各项惠企政策落实落地，为企业提供更多个性化精准化精细化的服务。

石泰峰强调，要狠抓工作落实，推动优化营商环境取得实效。

各地各部门要牢固树立盘棋思想，强化责任担当，敢于动真碰硬。

要压紧压实责任，各级党委和政府要担负起主体责任，主要领导要靠前指挥挂帅出征，带头抓带头干，引导各级干部人人都为优化营商环境出力。

要加强制度建设，对自治区政策文件进步细化实化，完善配套制度体系，严格制度落实，