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能的必然途径。
各级税务机关要充分认识到减轻纳税人在办税过程中不必要的负担，是税务机关应尽的义务减轻基层税务机关额外的工作负担，是上级税务机关义不容辞的责任。
两个减负是相互联系的，基层税务机关负担减轻了，纳税人的负担也会相应减轻减轻了纳税人的负担，也有利于减轻基层税务机关的工作压力。
充分发挥税务师事务所会计师事务所律师事务所等社会中介组记录卡以及涉及增值税小票电子记录需到办税服务厅办理前台插卡报盘审核等业务外，均可采取网上办税方式，供纳税人自愿选择。
建立健全网上办税工作机制，加强税务网站建设，使纳税人足不出户地履行纳税义务。
确保十期间，的税务行政许可项目实现在线办理。
采取有效措施，预防网络堵塞，保障网上办税系统运转畅通。
适当增设服务网点。
根据实际需要，在纳税人相对密集的基层税务机关或税务所，依托信息化，可适当增设办税场所，以分流纳税人，分散办理申报纳税。
在坚持属地管理的原则下，积极试点推行纳税人自行选择办税服务厅的方式，实行涉税事项同城通办。
合理设置办税窗口。
根据办税服务厅业务量的实际，按照服务规范的要求，合理调配各类窗口数量。
办税高峰时，可在办税服务厅内临时增设办税窗口增派工作人员延长办税时间。
在纳税人密集的地方，可配置排队叫号系统，按号分散等候，避级机关不得随意要求下级报送次性临时性报表。
解决税务机关内部多头重复布置工作的问题。
上级机关各部门向下级安排工作要统筹协调，增强可操作性，避免多头安排重复布置效率低下。
大力清理整顿各种不必要的文件会议考核评比和检查等项目。
对于已纳入税收征管信息系统并可在网上直接作出审批决定的，除另有规定外，可取消纸质文书的流转审批。
解决税务机关数据资源利用率低的问题。
充分利用数据集中的优势，开展税收分析纳税评估税源考核监督和决策管理。
加强数据管理，提高分析水平和应用能力。
掌握数据资源的部门应根据业务部门需求，及时准确完整地提供共享数据。
上级机关要及时准确完整地发布数据分析信息。
对同涉税事项，做到软件功能数据采集不重复。
对于能够依托现有系统拓展解决问题的，不再进行单行软件的开发。
解决线税务人员工作负担重的问题。
根据税收征管与纳税服务的实际户主签字确认即可。
对于长期选择电子申报方式报送涉税资料，且数据质量比较高的纳税人，可由省税务机关确定报送纸质资料的时限，其中增值税消费税的纸质申报资料采取半年或年度报送的方式，营业税的纸质申报资料可以采取季度报送的方式企业所得税季月度预缴申报可只采用电子申报方式，年度申报须同时采用电子申报和纸质资料报送方式。
对已具有电子认证身份的纳税人，在使用电子申报方式报送涉税资料后，省税务机关可选择条件成熟的地区进行取消纸质资料报送方式的试点，并报税务总局备案。
解决好纳税人应用电子手段申报纳税收费与服务不规范的问题。
对于税务机关开发或委托开发的拥有产权的纳税申报软件等信息产品，应免费向纳税人发放。
对于税务机关不拥有产权通过市场化开发的纳税申报软件等信息产品，各级税务机关在开发商和服务商的收费项目得到物价部门批准后，协调开发商服务商与纳税两个减负优化纳税服务意见建议精选范文纸质资料报送方式。
对已具有电子认证身份的纳税人，在使用电子申报方式报送涉税资料后，省税务机关可选择条件成熟的地区进行取消纸质资料报送方式的试点，并报税务总局备案。
解决好纳税人应用电子手段申报纳税收费与服务不规范的问题。
对于税务机关开发或委托开发的拥有产权的纳税申报软件等信息产品，应免费向纳税人发放。
对于税务机关不拥有产权通过市场化开发的纳税申报软件等信息产品，各级税务机关在开发商和服务商的收费项目得到物价部门批准后，协调开发商服务商与纳税人签订合同，明确服务事项及标准。
除国家另有规定外，由纳税人自愿使用信息产品和自愿选择按年或按次服务付费的方式，不服务不得收费，并进行约束和加强监督。
立足于纳税人现有的技术条件升级软件，禁止开发商和服务商利用软件升级推销设备以及利用培训等机会向纳税人收取高额费用。
统筹协调，有效减轻基层税务机关为导向，充分依托信息化手段，深入落实两个减负，持续改进纳税服务工作，切实维护纳税人合法权益，构建和谐的税收征纳关系。
力求做到执法规范征收率高成本降低社会满意，不断提高税收征管质量和效率。
强化措施，切实减轻纳税人不必要的办税负担解决纳税人办税多头找多次跑和税务机关重复找纳税人的问题。
巩固和完善站式服务方式，坚持办税服务厅集中受理纳税人到税务机关办理的各种涉税事项。
对纳税人办理涉税事项所需资料，实行次性告知对资料齐全的涉税事项，予以次性办结。
对能够即时办结的涉税事项，予以即时办结对不能够即时办结的涉税事项，实行全程服务并限时办结。
进步简化办税环节，优化办税流程，规范涉税文书，不得增设纳税人非法定义务。
统筹安排对纳税人的税收调查和日常检查等工作，避免多头重复安排内容相同的调查和检查事项。
设立和变更税务登记时，对于税务登记税种认税函„‟号和国家税务总局关于印发纳税人财务会计报表报送管理办法的通知国税发„‟号，不得要求纳税人重复报送涉税资料及数据。
对已存入税收征管信息系统按照户式电子档案管理要求采集的各项基础信息，在纳税人办理登记类认定类申报类审批类等各种涉税事项时，不得再要求纳税人重复提供有关证件的复印件税务机关开展税收分析税负调查等工作时，不得要求纳税人重复报送财务会计报表和涉税信息。
个体工商户办理税务登记时，税务机关根据纳税人提供的资料录入打印税务登记表并经户主签字确认即可。
对于长期选择电子申报方式报送涉税资料，且数据质量比较高的纳税人，可由省税务机关确定报送纸质资料的时限，其中增值税消费税的纸质申报资料采取半年或年度报送的方式，营业税的纸质申报资料可以采取季度报送的方式企业所得税季月度预缴申报可只采用电子申报方式，年度申报须同时采用电子申报和协调，形成合力，切实减轻纳税人和基层税务机关的负担，防止反弹。
上级机关要进步增强为基层服务的意识，对下级请示的事项，在规定时限内答复无法按期答复的，向下级说明原因，限期回复。
下级机关要善于综合运用上级提供的各种信息和方法，不断提高管理与服务水平。
要加强干部队伍建设，增强税务机关的公信力执行力和纳税服务能力。
强化对线税务人员的教育培训管理和监督，提倡在岗自学，更新业务知识，提高自身素质。
积极开展岗位练兵业务竞赛评先选优活动，大力培养服务能手，为落实两个减负优化纳税服务提供保障。
各省自治区直辖市和计划单列市国家税务局地方税务局于年月日之前，将贯彻实施本意见过程中遇到的情况和问题报送税务总局征收管理司备案。
两个减负优化纳税服务意见建议各省自治区直辖市和计划单列市国家税务局地方税务局，局内各单位为了减轻纳税人不必要的办税负担和基层制。
国地税局要依托信息化，严格按照评定内容与指标进行评定，确保评定的客观性准确性公平性。
充分运用评定结果，积极推行分类管理和服务。
对于纳税信用等级不同的纳税人，合理配置征管资源并采取相应的服务方式。
进步拓展对级纳税人的激励措施，增强级的吸引力。
对级纳税人，加强办税辅导，实施重点。
按照办税公开工作的要求，及时公开级和级纳税信用等级评定结果。
建立考核机制，强化社会监督强化考核监督。
建立和完善纳税服务责任制考核制和奖惩制，坚持定性考核和定量考核相结合，定期考核与日常考核相结合，内部考核与社会评议相结合，确保责任到人措施到位，奖勤罚懒，奖优罚劣。
依据税收征管流程，合理确定纳税服务考核的范围内容指标，建立纳税服务岗责体系，充分发挥考核的导向作用和促进作用，增强考核指标的科学性针对性实效性。
上级机关对下级机关同级机关内部对务机关额外的工作负担以下简称两个减负，进步优化纳税服务，提出如下意见。
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各级税务机关要全面落实科学发展观，坚持聚财为国执法为民的工作宗旨，以纳税人为中心，以提高税法遵从度为目标，以流程两个减负优化纳税服务意见建议各省自治区直辖市和计划单列市国家税务局地方税务局，局内各单位为了减轻纳税人不必要的办税负担和基层税务机关额外的工作负担以下简称两个减负，进步优化纳税服务，提出如下意见。
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对于本单位或本部门能够解决的
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