审批收费。

市物价局牵头深入推进投资体制改革。

根据国家规定，适时修订政府核准投资项目目录，进步缩减核准范围下放核准权限健全政府投资管办法，完善和畅通在蓉高校科研院所企业的技术创新成果转化的对接渠道，完善大型科学仪器设备科技信息情报等共享平台的运行机制。

市科技局牵头十加快教育体制改革。

加快国家级统筹城乡教育综合改革试验区建设，组建城乡学校联盟，建立名校集团长效发展机制，促进城乡学校互动发展，推动优质教育资源全域满覆盖，统筹推进城乡教育体化发展学前教育，深化义务教育高水平均衡发展，全面提升普通高中教育质量，推进普及高等教育，大力发展民办教育，构建多元办学机制实施中等职业教育券制度，逐步实现免费中职教育，引导职业学校按市场机制办学，建立政府购买服务学校办学局牵头继续完善国有企业负责人薪酬管理办法，依法在全市各类企业开展工资集体协商，将企业建立职工工资分配调节共决机制支付保障机制和正常增长机制等内容纳入市属国有及国有控股企业负责人经营业绩考核范围，依法保障职工的劳动报酬权益。

市国资委牵头完善解决企业工资拖欠问题联席会议制度和监管制度进步加大劳动保障监察执法力度，确保最低工资标准在用人单位的贯彻落实，建立企业最低工资标准适时调整机制。

市劳动保障局牵头十进步完善食品药品监管体制机制。

构建食品药品安全防控体系，实行市场准入制度质量安全追溯制度和问题产品召回制度继续深入推进城乡药品的农民工参加基本养老保险办法及时调整农民工综合社会保险政策，促进农民工参加城镇职工基本养老保险，实现制度对接。

市劳动保障局牵头十完善最低生活保障制度。

根据经济发展和居民基本生活费用价格指数变动，适时调整城乡低保标准，建立城乡低保标准自然增长机制，保障城乡低保对象基本生活需求建立低保救助渐退制度，使重新就业的低保人员在就业初期，继续得到政府的低保救助，鼓励低保对象积极就业，走出低保完善低保与就业联动制度，通过实行先求职后保障提供公益性岗位等措施，增强低保造血功能。

市民政局牵头十加快基本医疗保障制度改革。

加大公共财政对基本医民政局深化体制改革意见建议精选范文制。

理顺和规范全市税收征管秩序，完善分税制财政体制，建立市与区市县财政收入同步稳定增长的长效机制进步明确市县乡级的事权和财权责任，逐步建立县级基本财力保障机制，提高基层政府提供公共服务的能力因地制宜确定乡镇财政管理体制，推进乡财县管改革。

规范市对区市县的财政转移支付制度，进步完善转移支付分配办法，规范专项补助政策，提高般性转移支付的规模和比例，提高转移支付透明度。

市财政局牵头十深化预算制度改革。

按照建立公共财政制度的要求，进步深化部门预算国库集中收付制度和政府采购管理制度改革建立国有资本经营预算，探索构建公共财政预算国内外资内外地企业同等待遇，大力发展非公有制经济，充分激发民间资金投资服务业的活力。

积极鼓励各类人员以灵活多样的方式，投资创办服务业企业。

按照政府引导企业自主的原则，在服务业重点领域培育批有代表性的行业协会商会，加强行业组织建设。

市商务局牵头加快推进民生领域改革，提高民生保障水平十加强公共就业服务体系建设。

继续完善就业技能培训制度和面向城乡就业困难人员的就业援助制度，对城乡劳动者实行普惠制组织有创业愿望的城乡劳动者开展创业培训，鼓励劳动者自主创业，建立创业项目资源库和孵化基地，实行创业孵化制度建立统的市区市县两级中心人力资善农民专业合作组织发展机制。

建立财政金融资金扶持农民专业合作社发展的机制，开发信用合作联保互保等融资品种，为农民专业合作社提供多渠道的金融服务。

市农委牵头十深化户籍制度改革。

进步完善流动人口服务管理配套机制和制度建设，推动建立城乡统的户籍管理制度，逐步剥离附加于户籍的其他社会管理职能加快推进流动人口服务管理系统建设，建立流动人口服务管理基础信息，实现与户籍管理数据库互联共享，充分发挥人口基础信息平台在社会管理中的作用民政局深化体制改革意见建议精选范文。

市公安局牵头加快推进财政制度改革，建立有利于科学发展的财政体制十完善财政，推进循环经济标准化试点，科学引导环保产业集约化发展。

市发改委牵头十进步完善自然资源有偿使用机制。

改革资源性产品的价格形成机制，探索建立全面反映市场供求关系资源稀缺程度环境损害成本的资源价格体系。

市物价局牵头着力优化产业结构与所有制结构，推动新兴产业和非公有制经济发展十加快推进工业经济结构调整。

优化工业园区布局规划，完善重点产业集群发展规划，努力构建以总部经济为核心高新技术产业为先导现代制造业为基础的现代工业产业体系。

围绕重点产业重大项目和重点企业，加大产业结构调整力度，努力发展新能源新材料等新兴产业，改造提升汽车石化等传统转股等政策的配套措施，建立灵活多元化的出资入股方式进步拓宽农村动产抵押和农民专业合作社准入登记范围，大力支持农村经营主体发展。

市工商局牵头引入竞争机制。

深化邮政体制改革，鼓励民营速递物流企业积极参与邮政快递物流业的市场竞争解决非邮政快递车辆进入中心城区通行权和停靠权的问题发挥行业协会的作用，建立覆盖全市邮政快递物流企业的行业诚信评价制度和市场价格约束机制。

市物流办牵头大力推进资源性产品价格和节能环保体制改革，努力转变发展方式十完善环境监管机制。

完善市区市县乡镇街道级监管体制和政府部门岗多责污染控制体制强化对地方政府环势产业，做强做大高新技术产业和先进制造业，完善产业链，培育产业集群，增强产业核心竞争力。

加快工业集中发展区承载能力建设，积极推进电力天然气等重大基础设施项目建设，做好资金能源土地等要素保障工作。

争取国家将列为国家新型工业化产业示范基地国家中小企业创业基地全国中小企业服务纽带试点城市。

市经委牵头十积极促进服务业发展。

完善服务业规划体系，加快建立促进现代服务业发展的政策体系和体制机制。

充分发挥市场配置资源的基础性作用，坚持非禁即入的原则，全面放宽服务业市场准入，凡国家法律法规未明令禁止的服务业领域，全面向外资社会资本开放，并实行市政府法制办牵头深化行政审批制度改革。

对保留的行政许可非行政许可审批和登记事项，建立行政审批项目动态清理机制。

精简审批主体，对同行政审批项目涉及多部门多环节审批的，按照相同或者相近职能由个部门承担其他部门配合的原则，予以调整对合并调整为项由多个部门实施的审批，采取委托的方式，由其中个部门组织实施。

市政府法制办牵头减少行政审批收费，除由法律行政法规及国家和省有关部门设定的收费项目外，取消所有行政审批收费。

市物价局牵头深入推进投资体制改革。

根据国家规定，适时修订政府核准投资项目目录，进步缩减核准范围下放核准权限健全政府投资管。

市民政局牵头推进行政监察管理体制改革。

推行分片监管，实现监察主体和责任主体分离，充分发挥社会监督的作用，推行事前事中事后相结合的全过程监督。

市监察局牵头指导思想和总体要求指导思想。

以理论和个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十大十届中全会和中央经济工作会议精神，把应对危机作为深化改革的契机，围绕扩内需保增长调结构惠民生，切实推进重点领域和关键环节改革，加快形成城乡体化发展的体制机制。

总体要求。

根据市统筹城乡综合配套改革试验总体方案以下简称总体方案的要求，以市场化公平化民主化为改革指向，转变政府职牵头十大力发展农村金融。

构建多层次的农村信用担保体系，设立农业贷款担保风险准备金制度扩大农村有效担保物范围，允许流转年限内规模经营的土地经营权林权集体建设用地使用权及农村房屋所有权进行抵押完善产权经营权抵押登记制度，建立开放规范的抵押物交易市场建立财政保费补贴制度，引入商业性农业保险业务和农村互助合作保险扩大企业和个人信用信息基础数据库在农村地区的覆盖范围。

市政府金融办牵头十加强统筹协调，认真落实改革任务十加快总体方案的落实。

抓紧完善专项方案和制定行动计划，进步完善国土管理行政管理就业和社会保障教育卫生社会事业文化基源市场和工作队伍，将公共就业服务体系延伸到乡镇和农村制定贯彻落实第轮积极就业政策的实施意见，建立完善积极就业政策长效机制。

市劳动保障局牵头十完善基本养老保险制度。

继续扩大基本养老保险参保覆盖面，研究制定促进城镇低收入人员可持续参保缴费的政策措施扩大农民养老保险参保覆盖面，做好与国家制度的对接，积极争取国家将我市新型农村社会养老保险纳入全国试点研究制定城乡居民养老保险与城镇职工养老保险关系对接办法，实现市域内无障碍转移完善被征地农民社会保险办法，实现被征地农转非人员社会保险办法与城镇职工养老保险制度并轨结合国家即将出势产业，做强做大高新技术产业和先进制造业，完善产业链，培育产业集群，增强产业核心竞争力。

加快工业集中发展区承载能力建设，积极推进电力天然气等重大基础设施项目建设，做好资金能源土地等要素保障工作。

争取国家将列为国家新型工业化产业示范基地国家中小企业创业基地全国中小企业服务纽带试点城市。

市经委牵头十积极促进服务业发展。

完善服务业规划体系，加快建立促进现代服务业发展的政策体系和体制机制。

充分发挥市场配置资源的基础性作用，坚持非禁即入的原则，全面放宽服务业市场准入，凡国家法律法规未明令禁止的服务业领域，全面向外资社会资本开放，并实行制。

理顺和规范全市税收征管秩序，完善分税制财政体制，建立市与区市县财政收入同步稳定增长的长效机制进步明确市县乡级的事权和财权责任，逐步建立县级基本财力保障机制，提高基层政府提供公共服务的能力因地制宜确定乡镇财政管理体制，推进乡财县管改革。

规范市对区市县的财政转移支付制度，进步