资金额大影响大的建设项目的全程同步预防芝罘牟平龙口莱州长岛等院要跟踪抓好芝罘岛崆峒岛养马岛长山列岛和芝罘湾丁字湾龙口湾莱州湾等海岛海湾深度开发建设项目的专项预防莱州市院要把个总两级院深入发改委住房和建设局规划局国土局等相关职能部门，选择对可持续发展影响大成长前景广阔战略地位突出和有重大建设项目的骨干企业，进行专题调研，着重了解有关职能部门和企业发展规划经营状况，深入调查研究市场经济发展中出现的新情况新问题，主动征询企业对检察工作的意见建议和需求，共同探寻检察机关服务企业的有效方式和途径。

注重调研成果的转化，及时调整不适应形势发展要求的工作思路和办案策略，积极探索和不断完善检察机关服务实施大重点带动战略的长效机制，使检察工作始终与全市重点工作相协调，与经济社会同发展。

继续深入开展双千牵手活动，主动为企业送服务送法律送平安送和谐，为企业发展营造良，探索有效途径，强化工作措施，用服务大重点带动战略的实效衡量和检验检察业务和队伍建设的水平全面把握服务实施大重点区域带动战略的目标要求。

以党的十大和十届中中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转方式调结构工作主线提高质量增加效益总体目标和个突破个加快聚集个引进工作部署，坚持深化落实改进提高创新发展的工作基调，变被动服务到主动服务超前服务深度服务，充分发挥打击预防监督保护等职能作用，找准服务的切入点和着力点，增强服务的针对性和实效性，着力服务发展见成效，着力保障民生促和谐，着力化解矛盾保安定，着力强化监督求突破，着力创新工作增亮点，创流，争第，努力把全市检押冻结等强制性侦查措施和拘留逮捕措施，既防止涉案企业及其人员转移赃款逃避制裁，又防止造成企业资金周转困难。

确需对企业法定代表人经营者或者技术骨干采取拘留逮捕等羁押性强制措施的，要及时向相关单位通报情况，保障企业生产经营的顺利衔接。

已经查封扣押冻结企业帐册财产流动资金或银行帐户的，要快侦快结能够解封解冻的及时解封解冻，应该返还的及时返还，积极为企业挽回经济损失。

同时，要努力做到案评估，案帮扶，案教育，最大限度地减少可能对企业造成的负面影响，最大限度地减少不稳定因素，切实维护企业和企业经营者的形象和声誉。

严格规范执法行为。

牢固树立监督者更要接受监督的权力观，坚持严格公正文检察院战略服务意见建议精选范文大重点带动战略，是拓展全市未来发展新空间培育区域经济增长新亮点的必然要求是优化区域经济布局提升全市整体竞争力的必然要求是深入贯彻落实科学发展观加快构建社会主义和谐社会的迫切需要。

加强对政府投资和重大建设项目的司法保护。

把预防和遏制政府投资和重大建设项目中的职务犯罪作为检察机关服务大重点带动战略的首要任务，围绕政府投资的基础设施海岛海湾工业园区生态项目等重大建设项目，认真做好公共资金使用公共资源配臵公共项目实施等重点领域和关键环节的预防职务犯罪工作。

两级院要持续抓好蓝烟铁路电气化改造青烟荣威城际铁路德龙烟铁路疏港高速新港区开发和老港区改造重大港口设施特色园建设等批政府障所有当事人在法律适用上的平等。

统执法尺度，不分公有私有国有民营内资外资，依法保护各类市场主体平等参与市场竞争，营造各种所有制经济相互促进共同发展的环境。

提高执法水平，确保为实施大重点带动战略服务的实效正确处理严格执法与创造宽松执法环境的关系。

既依法严厉打击借改革之名行犯罪之实的贪污腐败犯罪，又要为在政策允许范围内的大胆创新和有益探索营造宽松环境，做到凡是有利于全市经济社会发展，有利于大重点带动战略实现，有利于激发创造活力促进改革发展的行为，都要鼓励引导和支持，做到打击犯罪者支持改革者，挽救失足者宽容失误者，保护无辜者追究诬告者，最大限度地保护和调动广大干部的积极性和创岗位练兵，提高办理新型案件处理专业问题的水平，认真研究解决实施大重点带动战略面临的矛盾和问题，探索有效途径，强化工作措施，用服务大重点带动战略的实效衡量和检验检察业务和队伍建设的水平检察院战略服务意见建议为深入贯彻落实全市经济工作会议和全省检察机关电视电话会议精神，紧紧围绕打好转方式调结构攻坚战，充分发挥检察职能作用，更好地为加快实施蓝色经济区高端产业聚集区和高效生态经济区大重点区域带动战略服务，特提出以下意见统思想认识，切实增强为加快实施重点区域带动战略服务的使命感和自豪感深刻理解加快实施重点区域带动战略的重大意义。

加快实施蓝色经济区高端产业聚集区和高效生态经济区发展观加快构建社会主义和谐社会的迫切需要。

加强对涉及重点建设项目诉讼活动的法律监督。

依法监督纠正执法司法机关有案不立有罪不究以罚代刑以及滥用刑事追诉权插手经济纠纷的行为。

对涉及政府投资和重大建设项目的刑事裁判确有的，依法提出抗诉。

对涉及政府投资重大建设项目和涉及企业的劳动争议证券交易土地承包经营权流转等的民事行政裁判确有的，特别是因地方和部门保护主义司法人员徇私枉法等导致裁判的，依法提出抗诉或发出检察建议。

广泛开展检察机关服务实施大重点区域带动战略专项调研活动。

组织市县两级院深入发改委住房和建设局规划局国土局等相关职能部门，选择对可持续发展影响大成长前景广阔趋势，及时向有关单位提出预防检察建议组织开展预防宣传和警示教育，增强相关人员抵御职务犯罪的意识和能力充分发挥行贿犯罪档案查询功能，为政府投资建设项目的招投标活动营造公平公正公开的市场环境全面推开深入推进专项检察预防特派员制度，结合落实省院开展重大建设工程预防职务犯罪工作暂行办法，进步完善工作制度基本程序和效果评估工作纪律等要求，加强预防特派员的业务培训，规范预防工作流程，扎实搞好每个环节的预防工作，做到跟踪监督全程防范盯紧落实不出问题，确保政府重大投资安全和真正惠及民生。

积极探索民事行政检察工作新机制，进步规范办理民事督促起诉案件程序，提高办案质量和效果，有效防止略地位突出和有重大建设项目的骨干企业，进行专题调研，着重了解有关职能部门和企业发展规划经营状况，深入调查研究市场经济发展中出现的新情况新问题，主动征询企业对检察工作的意见建议和需求，共同探寻检察机关服务企业的有效方式和途径。

注重调研成果的转化，及时调整不适应形势发展要求的工作思路和办案策略，积极探索和不断完善检察机关服务实施大重点带动战略的长效机制，使检察工作始终与全市重点工作相协调，与经济社会同发展。

继续深入开展双千牵手活动，主动为企业送服务送法律送平安送和谐，为企业发展营造良好的社会环境。

平等保护各类市场主体的合法权益。

坚持法律面前人人平等，破除执法中的等级观念，保加强对政府投资和重大建设项目的司法保护。

把预防和遏制政府投资和重大建设项目中的职务犯罪作为检察机关服务大重点带动战略的首要任务，围绕政府投资的基础设施海岛海湾工业园区生态项目等重大建设项目，认真做好公共资金使用公共资源配臵公共项目实施等重点领域和关键环节的预防职务犯罪工作。

两级院要持续抓好蓝烟铁路电气化改造青烟荣威城际铁路德龙烟铁路疏港高速新港区开发和老港区改造重大港口设施特色园建设等批政府投资金额大影响大的建设项目的全程同步预防芝罘牟平龙口莱州长岛等院要跟踪抓好芝罘岛崆峒岛养马岛长山列岛和芝罘湾丁字湾龙口湾莱州湾等海岛海湾深度开发建设项目的专项预防莱州市院要把个总侵犯外来投资者人身财产权利，干扰其正常经营活动的各种犯罪行为，坚决严惩对外来投资者进行敲诈勒索强迫交易暴力垄断市场等犯罪行为，坚决依法打击利用网络实施的诈骗盗窃和黄赌毒等犯罪活动，保障外来投资者的人身财产安全，增强外来投资者的安全感。

加大对外来投资者涉讼民事行政案件的法律监督力度。

坚持由事后监督向事前预防转变，及时了解外来投资者在工程承包劳动合同招标投标等方面涉诉纠纷的起因和发展态势，通过检察建议寻求争议双方的利益平衡点，最大程度地减少进入司法救济程序的可能，节约司法资源。

同时，对已进入司法救济程序的民行案件依法进行检察监督，既充分保护投资者的合法权益，又切实维护司法权防。

深入开展预防调研，及时发现并堵塞制度和监管漏洞，建立健全职务犯罪风险预警机制结合办理的典型案件，认真分析政府投资和重大建设项目领域职务犯罪的发案原因，研究犯罪特点规律和发展趋势，及时向有关单位提出预防检察建议组织开展预防宣传和警示教育，增强相关人员抵御职务犯罪的意识和能力充分发挥行贿犯罪档案查询功能，为政府投资建设项目的招投标活动营造公平公正公开的市场环境全面推开深入推进专项检察预防特派员制度，结合落实省院开展重大建设工程预防职务犯罪工作暂行办法，进步完善工作制度基本程序和效果评估工作纪律等要求，加强预防特派员的业务培训，规范预防工作流程，扎实搞好每个环节的造性，努力促成敢想敢干敢闯敢试的氛围。

准确把握法律政策界限。

把优化企业发展环境帮助企业化解经营风险依法调整经济秩序维护企业健康发展作为全市检察机关落实服务实施大重点带动战略的重要内容，严格掌握好法律政策界限，严格区分生产经营活动中的不良行业风气与贿赂犯罪的界限经济纠纷与经济犯罪的界限单位犯罪与个人犯罪的界限严格区分合法经营收入与违法所得的界限，改进办案方式方法，树立良好执法作风，讲求办案策略和方法，准确把握办案时机，特别是办理涉及政府投资项目建设企业高新技术企业以及海洋装备制造海洋生物现代海洋交通运输物流临港加工制造等战略优势和骨干支柱产业企业的案件时，要慎重使用查封扣略地位突出和有重大建设项目的骨干企业，进行专题调研，着重了解有关职能部门和企业发展规划经营状况，深入调查研究市场经济发展中出现的新情况新问