权力监督问题调研报告精选范文 ㊣ 精品文档 值得下载

会票决制流于形式，还需要改革县套班子配备模式，除了县委书记纪委书记组织部长和法检两院院长必须异地交流，其他人选应当配备当地干部，这不仅能够有效的调动地方干部工作的积极性，使优秀人才得到提拔重用，更为重要的是可以对县委书记形成有效的监督。

其实，最好的权决而不行行而无果现象的发生。

近年来，县以防沙治沙为突破口，立足实际果断决策，坚定决心持续推进，实现了沙进人退到人进沙退的历史逆转，抓生态就是抓生存抓经济抓发展的理念深入人心，生态建设逐步成为的金字品牌，被评为全国林业科技示范县全国绿化工作先进县。

实践证明，通过广泛调研论证，科学民主决策，所做出的经济建设和民生改善等系列重大战略决策，更加切合实际，也更加符合科学发展的要求，对推动县域经济科学发展跨越崛起发挥了十分重要的作用。

是规范用人权，提升选人用人的公信度。

结合科学规范和有效监督县委书记用人行为试点工作，出台了县委常委会讨论决定干部任免票决办法科级领导干部选拔任用初始提名办法等制度，更加注重在改革发展主战场维护稳定第线服务群众最前沿发现干督多，对小时以外的监督少，监督内容不明或涵盖不全，监督没有跟上。

究其原因，在主观方面，少数县委书记官本位思想特权思想浓厚，人治理念和等级观念较强，不愿被管被监督，甚至以言代法以权压法滥用职权少数县委书记违纪违法手段更加隐蔽多样，导致现有的监督手段方法等跟不上形势任务的需要而使监督难度越来越大。

正如孟德斯鸠所说切有权力的人都容易滥用权力，这是亘古不变的条经验。

在客观方面，社会潜规则对权力滥用和寻租起到推波助澜作用，而且制度设计的不科学不健全也导致少数县委书记对权力的认识存在偏差，只唯上不管下何况目前委任制运行模式使得县委书记也不得不听从上级领导的指示和要求，科学合理的指示要求服从落实无可厚非，但遇上个别上级领导瞎指挥瞎安排，虽然心里明白等决策制度，以决策的科学化和规范化，推进县经济社会协调发展。

特别是在研究重大重大事项决策重要干部人事任免重要项目安排大额度资金使用事项时，坚持调研不深入不决策论证不充分不决策群众不参与不决策意见不统不决策，最大限度地减少决策失误，有效杜绝议而不决决而不行行而无果现象的发生。

近年来，县以防沙治沙为突破口，立足实际果断决策，坚定决心持续推进，实现了沙进人退到人进沙退的历史逆转，抓生态就是抓生存抓经济抓发展的理念深入人心，生态建设逐步成为的金字品牌，被评为全国林业科技示范县全国绿化工作先进县。

实践证明，通过广泛调研论证，科学民主决策，所做出的经济建设和民生改善等系列重大战略决策，更加切合实际，也更加符合科学发展的要求，对推动县域经济科学发展跨越权力监督问题调研报告精选范文行批评和纠正同时要加大省级巡视组的工作力度，将巡视工作延伸到县，并疏通基层群众反映问题的路子，注重听取群众对县委书记的意见。

当然，这个过程定要独立进行，群众人选不能由下面指定或内定，否则，既听不到真实情况，还可能给讲真话的同志带来伤害。

同时，建立党风廉政建设巡视制，每年对各县开展为期个月的党风廉政建设巡视。

其次，同级监督要强化。

推广县级党代表常任制，完善党代会质询和问责制，强化对县委书记弹劾制度的作用，充分发挥党代表的监督作用建立健全常委会向全委会负责报告工作和接受监督的制度，积极发挥全委会的监督作用更为重要的是按照十届中全会所提出的，加快纪委改革力度，使县纪委对县委书记的监督作用充分得到发挥。

再次，群众监督要有力。

充分发挥县委书记创新开展了直评考评活动，探索推行下上步民情工作模式，实现了民主监督由党内向党外由干部向群众由组织向社会的个拓展。

在生态移民扶贫攻坚中，创新推行全程式参与管理，让搬迁群众在参与中监督在监督中管理，确保阳光移民廉洁移民和谐移民。

结合落实中央党的地方组织党务公开联系点工作，确定县委常委及副县长党务公开联系点个县级党务公开示范点个，建立了县委新闻发言人制度。

投资余万元打造数字政务，大力推行网上办公网上审批网上监察，办理回复县委书记县长电子信箱群众反映的社情民意件，初步构建起了事前有预防事中有事后有处臵的县委权力运行风险防控长效机制。

是权力边界不清晰，制约难度比较大。

县委书记拥有哪些权力以及这些权力的界限如何，有规定但还是不够清晰，特别是县委书在县级的决策中必须要扩大民主，要让些重大决策充分得到广大干部群众的认可才行。

县委书记直接面对基层干部群众，是不是个合格的县委书记，只有广大群众才最有发言权。

当然，也要避免在改革和发展的进程中因为部门利益或个人不当诉求得不到保障和体现，便对县委书记进行恶意攻击或诋毁，导致县委书记为了片面追求群众满意度而沦为老好人，使县委书记应有的权力得不到有效的发挥。

完善监督机制，防止县委书记权力不受监督。

要按照中央有关精神，整合监督力量，畅通监督渠道，加强情况反馈，形成县委权力特别是县委书记权力运行的制约监督机制和反映问题处理机制，保证权力正确行使。

首先，上级监督要到位。

上级党委要加强对县委书记用人民主决策和廉洁自律方面的监督，每年至少谈话次，对存在问题进行同步审计，并强化媒体的监督作用，依法保障媒体权利，充分发挥社会舆论对县委书记的监督作用，真正臵县委书记于全县人民的监督之下。

总之，县委书记是个高危职业，只要真正把权力关进制度的笼子里，不仅保护了县委书记在用好权当好家的基础上做出表率，而且又能充分发挥其聪明才智服务好人民，为个地方营造风清气正的良好政治环境是规范用人权，提升选人用人的公信度。

结合科学规范和有效监督县委书记用人行为试点工作，出台了县委常委会讨论决定干部任免票决办法科级领导干部选拔任用初始提名办法等制度，更加注重在改革发展主战场维护稳定第线服务群众最前沿发现干部培养干部更加注重在急难险重关键时刻重大原则问题上考验干部选拔干部，进步改进选人用人方法，着力提高选人用人的公机制，保证权力正确行使。

首先，上级监督要到位。

上级党委要加强对县委书记用人民主决策和廉洁自律方面的监督，每年至少谈话次，对存在问题进行批评和纠正同时要加大省级巡视组的工作力度，将巡视工作延伸到县，并疏通基层群众反映问题的路子，注重听取群众对县委书记的意见。

当然，这个过程定要独立进行，群众人选不能由下面指定或内定，否则，既听不到真实情况，还可能给讲真话的同志带来伤害。

同时，建立党风廉政建设巡视制，每年对各县开展为期个月的党风廉政建设巡视。

其次，同级监督要强化。

推广县级党代表常任制，完善党代会质询和问责制，强化对县委书记弹劾制度的作用，充分发挥党代表的监督作用建立健全常委会向全委会负责报告工作和接受监督的制度，积极发挥全委会的监督作用更度。

结合县乡党委人大政府和县政协换届，采取海推海选公推比选差额常委会票决等民主科学的选人用人方式，选拔任用了名科级领导干部，确定了名科级后备干部，初步形成了党管干部组织掌控群众监督有机统的选人用人新机制。

同时，采取全额定向推荐谈测十问等形式，扎实做好干部考核评价工作，并探索建立了效能目标管理责任制考核跨栏和末位淘汰制。

年，县对责任制考核个没有跨栏的单位主要负责人进行了调整，个单位责令限期整改，切实树立重品行重实干重业绩重公论的选人用人导向，形成了风清气正心齐气顺的干事氛围。

年，县干部工作和组织工作满意度测评均位居全区首位。

是强化监督，提升监督的实效性。

聘请了名县委权力公开监督员，建立了参加重大决策会议人资料库，健全了廉政风险防控级预警机制规范权力运行，防止县委书记权力不受制约。

规范县委书记的权力，应该在厘清权力清单的基础上，关注权力运行每个环节的风险点，制定权力运行流程图，然后按流程严格履行职权。

县在研究重大事项上坚持推行常委会票决制或全委会票决制，扩大决策的范围，完善了决策的表决机制，有利于确定常委会或者全委会的集体领导地位，将权威中心从个人转向组织，加大了县委书记操纵或者影响集体意志的难度。

当然，为了防止常委会票决制或全委会票决制流于形式，还需要改革县套班子配备模式，除了县委书记纪委书记组织部长和法检两院院长必须异地交流，其他人选应当配备当地干部，这不仅能够有效的调动地方干部工作的积极性，使优秀人才得到提拔重用，更为重要的是可以对县委书记形成有效的监督。

其实，最好的权训，防止县委书记思想政治觉悟和法纪意识滑坡。

把理想信念教育宗旨意识教育和中国特色社会主义理论作为县委书记管理和监督的基础性工作常抓不懈。

加强县委书记政策理论教育法治教育党风党纪教育，不断打牢思想根基。

重点抓好警示教育，通过警示教育展览警示教育片服刑人员现身说法，增强县委书记党章意识法纪观念，使其自觉接受管理监督，常思贪欲之害，守住底线，不越红线。

分解剥离权力，防止县委书记权力过大。

县委书记核心权力是用人权和决策权，这也成为最容易腐败的领域。

建议借鉴推广县县委权力公开运行的做法和经验，厘清党委人大行政机关等各自的权力界限，公布县委书记的权力清单，明确规定县委书记不再直接分管人事，不得插手工程招标项目建设城乡规划征用地审批。

重大事项由相关职能之，县委书记是个高危职业，只要真正把权力关进制度的笼子里，不仅保护了县委书记在用好权当好家的基础上做出表率，而且又能充分发挥其聪明才智服务好人民，为个地方营造风清气正的良好政治环境加强教育培训，防止县委书记思想政治觉悟和法纪意识滑坡。

把理想信念教育宗旨意识教育和中国特色社会主义理论作为县委书记管理和监督的基础性工作常抓不懈。

加强县委书记政策理论教育法治教育党风党纪教育，不断打牢思想根基。

重点抓好警示教育，通过警示教育展览警示教育片服刑人员