业已形成由企业家引导的良性发展的优化产业结构的现代企业。

工业园区的建设将为这些企业提供土地及公用设施和优惠政策的便利，同时引导民营企业转变观念，以法律政策规范民营经济的健康发展。

促进发展循环经济的需要甜水乡新立工业园区的基本定位是构建以先进技术为支撑的循环经济体系。

十五以来，盘锦始终坚持可持续发展的方针，把经济社会发展和环境保护融入区域整体发展之中，努力实现经济社会发展和环境保护的和谐统。

最近，盘锦市被确定为辽宁省开展循环经济试点建设工作重点城市，这为盘锦的城市建设经济发展带来了新的机遇。

建设生态城市，发展循环经济，是落实科学发展观的具体体现，是创建和谐社会的客观需要，建设乡镇工业园区区，就是建设生志城市，发展循环经济的有效途径。

加大投入使该项目在产业化规模化信息化程度赶上国际先进水平，为我市后续产业奠定基础。

以振兴东北老工业基地为契机，该项目以优化产业结构为核心，以转变经济增长方式提高经济增长质量提高产业层次为目的。

从节约资源入手，从而推进由大变强，推进企业总体素质，提高核心竞争力，建设资源节约型环境友好型，明显提高资源利用率，为市民创造良好的生活与就业环境，为子孙后代留下蓝天绿地。

解决剩余劳动力就业，为政府减负十五期间，随着我国城乡经济体制的改革，随着城乡体化进程的加快，随着产业化和规模化经营的纵深发展，城乡的再就业人员呈上升趋势。

近年来盘锦市盘山县加大了招商引资的力度，加速了民营企业的有序发展，极大地缓解了就业和再就业的矛盾，促进了我市构建和谐社会奔小康的步伐。

工业园区建成后，可再安置农村剩余劳动力人以上，不但为政府减轻了负担，而且创造了良好的结构，有效地控制用地和实施园区基础设施建设。

具体规划目标为详细划定规划范围内各类不同性质用地的界限，规定各类用地的建筑类型要求规定土地使用强度控制的各项指标提出各地块的建筑体量体型色彩环境等要求设置支路，确定各级城市道路的红线位置控制点坐标和标高，以及其它道路设施依据规划用地性质，确定配建设施数量规模位置等根据规划容量，确定工程管线的走向管径和市政公用设施的容量用地范围用地规划用地布局严格控制各用地的比例，用地布局功能分区明确，功能结构清晰充分考虑工业区与公用工程的协调统主创新能力的重要载体，为建设和谐辽宁做贡献。

构建以先进的生态科技为支撑的三重循环经济体系。

工业园区要做到，在减量化再利用资源化原则指导下，以四个利用为重点，采用先进的技术工艺和装备，加强管理，提高资源利用效率，减少资源消耗和废物排放以尽可能少的资源消耗和环境代价实现经济持续增长，使社会经济系统与自然生态系统相和谐。

第二章项目建设的必要性推动资源型城市经济转型的需要盘锦市是以油气采掘业为主导产业的资源型城市，建市以来，辽河油田的发展为盘锦的经济社会发展奠定了坚实的基础。

但自九五以来，支撑盘锦经济的油气采掘业出现衰减趋势，对全市经济增长构成了极大压力，因而客观上要求我们必须加快接续产业发展。

建设工业园区，是推进实施盘锦市接续产业发展规划，实现经济转型以及产业结构的优化升级，促进盘锦经济更快更好发展的需要。

同时，通过工业园区建设，利用其辐射渗透作用，促进我市企业发展观念的进步转变，提升经营城市的理念，引导我市企业走新型工业化道路，大力提升和改造传统产业，优化产业结构和产品结构实现经济增长方式的转变。

提升企业及地区自主创新能力的需要企业的发展，关键在于技术创新。

转变经济增长方式实现产业结构优化升级，必须依靠自主创新。

加快科技创新，增强竞争能力，必须以企业为主体，以市场为导向，积极构建产学研结合的技术创新体系。

盘锦域内没有可依托的高等院校，也没有国家级的专业科研单位，整体的科技创新能力相对薄弱。

因此，耍通过建设工业园区，不断培育我市的科技创新体系，引导企业引进智力，外向联合，不断提高自主创新能力集成引进消化吸收再创新能力，着力开发具有自主知识产权的新技术新装备新产品，形成批拥有自主知识产权的知名品牌产品，实现企业发展由单纯的技术引进向自主创新转变。

促进区域经济协调发展，建设和谐盘锦的需要辽西沿海经济区是我省对外开放开发的重要区域，是国家环渤海开放的重要组成部分。

在地理位置上，盘锦紧紧与沈阳中部城市群和辽东半岛相连，位于以沈阳为中心的辽宁中部城市群经济区以大连为中心的辽东半岛经济区和辽西沿海经济区的交汇处，因此，在辽西沿海经济区中，盘锦应发挥独特筑后退红线以及道路出入口方位的规定。

建筑间