了折扣，使其他些纳税人形成了逃避追缴欠税的潜在思想，能欠则欠，欠不了就溜。

还有部分失踪户实际在经营，但原有些税务登记信息已发生改变，未办变更营业执照和税务登记，使税务部门无法查找，成了税务部，普通会员无权查看，写作服务咨询电话。

加强对非正常纳税户的管理，是税收征收管理工作的基础，是强化税源管理的有效途径。

为了加强对我区非正常纳税户的管理，近阶段进行了调研，现将本区非正常纳税户管理调查情况报告如下我区非正常纳税户的基本情况截止目前全区拥有纳税户个，其中非正常纳税户个，占纳和税务登记，使税务部门无法查找，成了税务部门新的漏征漏管户，导致国家税款的流失。

我区非正常纳税户管理存在的问题加强税法宣传，提高纳税意识要充分利用行政审批中心纳税服务中心办税服务大厅个税法宣传阵地和政风行风在线等税法宣传窗口，为纳税人提供高质量满意的纳税咨询服务，让纳税人交明白税，全面提高全社会公地税局纳税户管理的调研报告精选范文跟踪制度加强户籍管理，对于加强非正常户的管理非常有效。

因此，要建立纳税人户籍信息跟踪制度，由责任区管理员专人负责，发现纳税人户籍登记情况发生变化时，要及时对纳税户籍信息进行维护，需要进行变更登记的，要责令办理变更登记，对逾期未办理变更登记的纳税人，要严格按新征管法条进行处罚。

对于对如电话号码法人代户逃之夭夭，无法查找。

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地税部门由于受无控制对工商行业纳税人而言等客观情况的限制，对于非正常户的日常力度相对较弱，形成失踪户多。

有部分非正常户属于非主观恶意的纳税人，经主管税务机关通告后，主动来税务机关履行纳税义务手续，成为正常户。

而大部分的非正常户由于查人的经营动向，防止纳税人在经营不善时，溜之大吉，减少非正常户的产生。

因此，责任区管理员要对每月纳税人的申报情况进行认真细致的分析，掌握税源变动情况，如出现异常则在纳税申报期内通过审核评税，或在纳税申报期后通过纳税评估，及时掌握辖区内纳税人的经营变化情况，提高日常税收征管质量。

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同时，对查实走逃的企业法人代表予以公告。

税务机关可考虑对其各种涉税资格实施禁入办法，并向相关单位通报非正常户情况，限制其从事经济活动的范围，扩大税收执法效果。

及时全面地告知纳税人相关注意事项，避免纳税人对税务事项不了解或了解不清楚，成为被动性非正常更登记的，要责令办理变更登记，对逾期未办理变更登记的纳税人，要严格按新征管法条进行处罚。

对于对如电话号码法人代表手机号码等户籍信息发生变动不需办理变更登记的，责任区管理员要及时采集信息进行维护，使税务机关及时掌握纳税人正确的登记信息，确保纳税人的户籍信息直处于税务机关的受控状态，防止部分恶意非正常空壳企业。

少数村镇受政绩考核的影响，为完成上级下达的招商引资任务，大量开办个人独资合伙企业登记，实际并没有经营，也就是无注册资金无经营场所无经营项目的空壳企业。

新开业户。

因对税收政策不了解或对税收政策理解，不办理税务登记，或者只办理国税或地税方的税务登记而不办理另方的登记，从而形成有人无户的非税务登记，法人多为外省人，文化程度不高，购票人员多为外聘的女青年，年龄不大。

会计资料残缺不全或根本没有会计资料。

经营异常企业。

这类纳税人因经营微利或亏损解散等种种原因，在终止生产经营时，为了逃避税务机关对其进行注销检查和清算而可能导致的预期补税和罚款，于是不辞而别，走了之。

这类企业般经营规模较小，业登记，实际并没有经营，也就是无注册资金无经营场所无经营项目的空壳企业。

新开业户。

因对税收政策不了解或对税收政策理解，不办理税务登记，或者只办理国税或地税方的税务登记而不办理另方的登记，从而形成有人无户的非正常现象。

经营异常企业。

这类纳税人因经营微利或亏损解散等种种原因，在终止生产经营时，为了无下落，到了年后即被转为失踪户，这些失踪户的陈欠税购领的随着失踪，欠税无法追缴，形成死欠购领的无法核销，应交税款无法清缴，税法的刚性威慑力打了折扣，使其他些纳税人形成了逃避追缴欠税的潜在思想，能欠则欠，欠不了就溜。

还有部分失踪户实际在经营，但原有些税务登记信息已发生改变，未办变更营业执照更登记的，要责令办理变更登记，对逾期未办理变更登记的纳税人，要严格按新征管法条进行处罚。

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加强日常税源，能够及时掌握纳税地税局纳税户管理的调研报告精选范文长期进行零负申报或低税负申报，在税务机关进行纳税检查时突然失踪。

包括有税务违法违章行为，应接受补税罚款的企业未按规定设臵帐薄，无法按税法要求，实施查帐注销的企业。

这些企业以故意走逃方式，逃避法律责任和税务机关的监管，利用税务部门管理措施的不完善，逃避纳税义务。

甚至易地重新办理税务登记，达到偷税目跟踪制度加强户籍管理，对于加强非正常户的管理非常有效。

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经营时间短。

剔出正常注销，变更等原因形成的被动性非正常户，非正常户的实际存续时间般不超过两年。

以商贸企业居多。

这些企业以租赁经营场地或虚假地址进行工商筋，可以通过发放相关税收宣传资料，让纳税人在税务机关的友情提醒下，明确相关法律责任，强化纳税人依法纳税意识，使部分非正常户主动到税务机关办理相关手续，履行纳税义务。

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包括有税务违法违章行为，应接受补税罚款的企业未按规定设臵帐薄，无法按税法要求，实施查帐注销的企业。

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空壳企业。

少数村镇受政绩考核的影响，为完成上级下达的招商引资任务，大量开办个人独资合伙企人的经营动向，防止纳税人在经营不善时，溜之大吉，减少非正常户的产生。

因此，责任区管理员要对每月纳税人的申报情况进行认真细致的分析，掌握税源变动情况，如出现异常则在纳税申报期内通过审核评税，或在纳税申报期后通过纳税评估，及时掌握辖区内纳税人的经营变化情况，提高日常税收征管质量。

加强户籍管理，建立信息非正常现象。

减少审批事项，加强对纳税人管理，使非正常户无容身之处按新征管模式要求减少审批事项，除法律行政法规规定的审批事项外，其余的均应采用登记备案制度，提高税务行政效率。

在效率提高的前提下，可以抽调人员加强和规范纳税资料管理，保证资料齐全真实。

建立非正常户数据库，将非正常户档案资料转换成数据信息定的审批事项外，其余的均应采用登记备案制度，提高税务行政效率。

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建立非正常户数据库，将非正常户档案资料转换成数据信息，供日常征管查找分析，以便有针对性的进行税收征管。

同时，对查实走逃的企业法人代表予以公告。

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