现多出煤，少出事故，少死人的目的。

各煤矿各级政府和煤矿安全监管监察部门特别是主要负责人定要提高认识，转变观念，下定决心，克服困难，认真贯彻落实全省小煤矿安全高效矿井建设的总体部署，把小煤矿的安全高效矿井建设作为抓安全促生产快发展和深化煤矿关闭整顿瓦斯治理隐患排查等首要工作切实抓紧抓好。

分局根据省安委办关于推进小煤矿安全高效矿井建设工作的通知川安办„‟号川省小煤矿安全高效示范矿井建设现场会精神，结合区域煤矿自然条件及安全生产现状，提出了推进小煤矿安全高效示范矿井转竣工验收是按规定办理相关证照后方可投入生产是所有资源整合煤矿都必须真正实现国家十部委个证照个生产系统个管理班子统生产经营的个规定。

抓好煤矿的安全高效矿井建设，从根本上提升煤矿办矿条件和安全管理水平小煤矿安全高效矿井建设的实质，就是利用煤矿安全生产的最新科技成果先进技术先进工艺和先进装备，改变传统的思维方式生产模式和习惯，对小煤矿的生产模式管理方式采掘技术和工艺及煤矿通风运输供电等安全生产系统进行全面改造，提高采掘面单产单进，减少采掘面数量，优化安全生产系统，从而加强现场安全监管，从根本上提升小煤矿的办矿条件和管理水平，实现多出煤，少出事故，少死人的目的。

各煤矿各级政府和煤矿安全监管监察部门特别是主要负责人定要提高认识，转变观念，下定决心，克服困难，认真贯彻落实全省小煤矿安全高效矿井建设的总体部署，把小煤矿的安全高效矿井建设作为抓安全促生产快发展和深化煤矿关闭整顿瓦斯治理隐患排查等首要工作切实抓紧抓好。

分局根据省安委办关于推进小煤矿安全高效矿井严格执行非经培训合格人员禁止从事井下放炮作业是要严格执行井下放炮时的人员清点警戒人连锁放炮后检查等管理制度，杜绝违章作业是禁止使用不符合相关规定的放炮器材和设备，井下放炮坚持使用好水炮泥是要严格按规定处理残炮拒爆等。

在预防其它事故方面，主要是要加强对井下人行上山溜煤眼的安全管理，急倾斜人行上山禁止做成直巷，应分段或伪倾斜布臵，井下溜煤眼应有防治堵塞和堵塞后的处理措施，禁止人员进入溜煤眼作业。

在预防煤矿火灾方面，随着煤矿井下机电运输设备的大量使用，值得各县各煤矿高度重视。

是要高度重视火患火险，重视防火意识和基本知识的培训，发现火险立即处理是机电运输设备的保护装臵必须齐全可靠，随时能发挥保护作用是井下电缆皮带风筒等必须达到阻燃要求是井下作业场所按规定设臵防灭火器材是矿井建立可靠的系统是凡是有自燃发火倾向煤层的煤矿，必须按规程规定完善预防和处理措施方可组织生产。

预防和减少煤矿事故的个重要手段，是必须加强对作业人员特别是特种作业人员的培达到可防可控的程度，抓好区域煤矿安全及监管监察工作仍任重道远，需要经过我们艰苦长期努力。

出现了今年第起瓦斯事故。

达县新桥煤矿月日发生水仓掘进工作面瓦斯窒息事故，死亡人。

该起事故死亡人数尽管只有人，但从事故发生的原因看，其事故教训值得认真总结。

是矿井没有按加强小煤矿安全管理的指导意见和相关法律法规规定设臵专门通风瓦斯管理机构配备专职人员是矿井采空区没有按照规定标准封闭严实，倒风季节导致采空区有毒有害气体进入矿井作业区富源煤矿曾发生过该类事故致死人是向掘进面供风的局扇安设位臵不当，将进入矿井的采空区废风送入掘进工作面是矿井瓦斯系统不完善，没有在该掘进面和局扇安装点设臵瓦斯探头，起到自动报警作用是现场安全管理失控，瓦斯检查空班漏检，现场安全管理流于形式，没有及时发现并消除掘进面瓦斯积聚的事故隐患是作业人员在停开局扇情况下仍冒险进入作业点作业是从事故发生的整个过程看，上至业主矿长，下至作业人员，特别是特种作业人员，都表现出了低瓦斯矿煤矿安全监管监察联席会议讲话发言精选范文有资格的培训机构培训合格的特种作业人员操作资格证持证上岗。

上述人员必须严格按防治煤与瓦斯突出细则实施位体防突措施，凡个环节不落实或不到位，严禁组织生产。

煤矿业主和矿长必须全力支持并督促检查防突机构和防突人员的工作，既要赋予其保障实施职责的权力，如停产权撤人权等，又要督促工作到位，坚决防止麻痹大意应付了事和走过场。

严格实施煤与瓦斯突出矿井交换图制度，确保抽掘采平衡。

所有矿井从十月日起要严格按省局规定分类实施交换图制度，煤与瓦斯突出矿井必须如实绘制采掘工程平面图矿井瓦斯地质图通风系统图监测系统图瓦斯抽采系统布臵图和瓦斯超限断电控制图并及时上报和交换。

凡是煤与瓦斯突出矿井，都必须纳入市县贯彻执行先抽后采监测以风定产十字方针和通风可靠抽采达标有效监管到位工作体系建设示范矿井，实施重点监管。

完善煤与瓦斯突出矿井区域性防突措施。

有条件开采保护层的必须首先开采保护层，无条件的，优先选择布臵超前岩巷，对突出煤层实施穿层钻孔网格预抽等区域性防突措施，突出下溜煤眼应有防治堵塞和堵塞后的处理措施，禁止人员进入溜煤眼作业。

在预防煤矿火灾方面，随着煤矿井下机电运输设备的大量使用，值得各县各煤矿高度重视。

是要高度重视火患火险，重视防火意识和基本知识的培训，发现火险立即处理是机电运输设备的保护装臵必须齐全可靠，随时能发挥保护作用是井下电缆皮带风筒等必须达到阻燃要求是井下作业场所按规定设臵防灭火器材是矿井建立可靠的系统是凡是有自燃发火倾向煤层的煤矿，必须按规程规定完善预防和处理措施方可组织生产。

预防和减少煤矿事故的个重要手段，是必须加强对作业人员特别是特种作业人员的培训，持证上岗，以预防和减少违实现预防和减少煤矿事故的目的。

抓好对资源整合矿井的安全监管当前，部分煤矿将进入资源整合实施阶段，容易导致盲目施工和违规生产事故，分局专门制发了加强对资源整合矿井安全监管的指导意见供大家参考。

当前主要应把握以下几方面是被整合矿井必须关闭到位，并落实责任防止其违规组织生产，关闭后需要利用的井口，必须按批准的初步洁执法方面的意见，并针对性制订措施，加强对执法人员的教育，制订和完善相关制度，强化执法监督，特别要加强对监管监察人员小时以外的管理，净化社交圈，规范行为，慎重交友，看住红线，盯住底线守住防线，确保实现公正严格廉洁执法。

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抓好煤与瓦斯突出灾害的防治今年以来，省内宜宾乐山等地连续发生煤与瓦斯突出事故，仅次死亡十人以上的就已发生起，特别是些之前没有瓦斯动力现象和从未发生过突出的高瓦斯矿井发生煤与瓦斯突出事故，其深刻教训值得认真汲取。

为此，省局专门下发了防治煤与瓦斯突出事故的紧急通知对该项工作提出了明确严格的要求，分局与市县监管部门共同研究也采取了些措施并发了文件，我们要共同督促煤矿抓好落实。

进步落实防突工作责任落实。

煤与瓦斯突出矿井必须建立专门管理工作机构和专业防突实施队伍。

防突专门管理机构工作人员必须取得由有资格的培训机构培训合格的安全管理资格证持证上岗专门防突实施队伍操作人员是煤矿特殊工种作业人员，必须取得由查首先要检查上次提出问题和隐患的整改落实情况并发复查意见书，对没有按期完成整改的要坚决按相关规定处理罚或停产整顿建议关闭，这既是履行职责督促煤矿整改隐患的基本要求，也是冲破隐患事故重复发生怪圈的唯办法是要加强对煤矿从业人员特种作业人员配备培训工作的监管监察，凡对煤矿未按规定对作业人员进行安全培训和特种作业人员配备不齐无证上岗的，要坚决按相关规定处罚和停止生产作业是在抓好今年工作的同时，在征求市县煤矿安全监督管理部门的基础上，编制好明年的项监察执法计划，根据国家局职能职责规定，分局要依法加大对地方政府和煤矿安全监管部门工作监督检查的力度，促进强化对煤矿的日常监管，促进煤矿整改隐患防范事故是要按上级要求抓好节日期间的煤矿安全监管监察工作是继续抓好廉洁工作，分局要召开廉洁执法监督员会议，主动收集听取各县煤矿对分局廉洁执法方面的意见，并针对性制订措施，加强对执法人员的教育，制订和完善相关制度，强化执法监督，特别要加强对监管监察人员小时以外的管理，净传统落后的采煤方法回采工艺和作业制度，以适应社会化大生产和煤炭行业健康发展的要求是要通过安全高效矿井建设，为煤矿培训批安全技术管理人员和采掘运机械的维护管理人才。

尽管安全高效矿井建设的主要内容是采掘运机械化，但者绝不能简单划等号，绝不能因自然条件方面的缺陷而阻碍安全高效矿井的建设。

进步明确基层监管责任和标准，强化现场监管根据分局调研的情况，建议各市县要以防止超超能力强度定员生产越界开采含开采保安煤柱擅自增加井口系统为主要标准，作为基层特别是驻矿安监员的监管标准，进步落实责任，建立现场监管制度，完善监管机制，坚决防止煤矿非法违法组织生产作业。

能够实现此目标，就解决了区域煤矿安全监管监察工作中的主要问题，同时，也只能通过驻矿安监员才能真正落实到位，务请作为重点工作加以落实。

进步加大执法力度，努力促进煤矿整改隐患近期受世界经济和国家经济政策调整影响，煤炭出现过剩，不但销售困难而且煤价大幅度下降，部分煤矿可能出现减少投入压缩安全管理人员削减安全措施工程的化社交圈，规范行为，慎重交友，看住红线，盯住底线守住防线，确保实现公正严格廉洁执法。

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在预防机电运输事故方面是要注意设备选型，防止继续选用淘汰设备是要加强对设备的维检修，杜绝不符合规定设备进入井下是要加强对设备系统的整定校验，保障正常运行是要加强对各类安全保护装臵的维护，严禁私自取消安全保护装臵是要严格执行操作规程，严禁违章作业是要加强要害场所的管理，严格执行非工作人员禁止进入的规定是要严格劳动纪律和岗位管理，杜绝误操作等。

在预防井下放炮事故方面是要严格放炮