树立长期作战思想，切实加强对医疗市场整治工作的组织领导，稳妥有序地开展打击非法行医行整治专项行动，促进医疗服务规范开展医疗资源合理配置，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

整治重点严厉打击未取得医疗机构执业许可证擅自开展诊疗活动的行为，特别是无证口腔诊所无证医疗美容诊所等严肃查处医疗机构出租承包科室行为和使用非卫生技术人员行医行为严肃查处医疗机构或个人利用超等技术开展非法胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠手术行为，严厉打击非法取环行为严肃查处医疗机构超出登记诊疗科目范围开展诊疗活动的行为严肃查处医疗机构违法发布医疗广告行为，清理整顿违法发布的各类置口腔诊所般只配备台口腔治疗机和些常规的药品器械，以上药械价格不贵，开业成本较低，每次被卫生行政部门清理取缔后又偷偷购买设备开业。

是违法从业者认为般的口腔诊疗行为风险不大，不致于造成患者的死亡等严重后果，承担刑事责任风险较小。

是现行的医疗机构管理条例执业医师法对无证行医或非医师行医的行政处罚力度不大，特别是行政罚款额度不高，经济处罚不足以震慑从业者。

是这部分从业人员掌握的技术不多，转行谋业难度较大，大多数靠开展口腔诊疗活动谋生养活家庭。

由于无证诊所特别是口腔诊所不纳入卫生部门严厉打击非法行医和非法采供血工作中加强衔接配合的暂行规定卫监督发„‟号等有关规定，切实加强同卫生行政部门的衔接配合，互通相关信息，会商打击措施，共同做好非法行医涉嫌犯罪案件的移送查处工作。

县工商行政管理部门负责对医疗广告进行监管，对医疗机构无证发布医疗广告或发布虚假医疗广告的行为进行查处依照无照经营取缔管理办法国务院令号的规定，配合卫生行政部门对无照证行医予以取缔。

经摸底调查，目前，全县范围内未取得医疗机构执业许可证开展口腔诊疗活动的口腔诊所约多家，其中县城家。

究其原因是多整顿医疗规范和非法行医方案精选范文处到位责任追究到位，按时完成总结包括专项行动开展情况存在的主要问题整改措施案件查办责任追究和下步工作安排等，并于年月日前将总结报县整治行动协调小组办公室。

落实医疗机构卫生监管责任制。

按照卫生工作全行业属地化管理和谁审批谁负责的原则，做好医疗机构监管的条块结合，加强监管不留空白不留死角，哪级监管单位出现了问题，依照国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见和卫生部关于卫生行政执法责任制若干规定追究哪级相关责任人的责任。

落实打击非法行医医疗机构负责人责任追究。

医疗机构负责人是医动谋生养活家庭。

由于无证诊所特别是口腔诊所不纳入卫生部门医疗质量等日常规范管理，其从业人员专业技术差设备简陋未执行消毒技术规范等，乙肝艾滋病等传染病经血液途径传播风险高，对公众健康危害较大。

非法行医者大部分由于医学技术不高以追求经济利益为目的，医疗质量不保障，医疗安全风险极高，群众意见较大。

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县人口和计生部门县卫生行政部门按照职责查处未经批准擅自从事计划生育技术服务的行为查处没有按照常用计划生育技术常规对计划生育医疗文书进行规范管理的行为解决办法。

清理整治阶段年月年月在县整治行动协调小组的统领导下，各镇县直各单位要按照整治工作方案确定的职责分工和工作部署，采取有效措施，组织执法整治行动，坚决依法取缔无证行医单位和个人，对违反卫生管理有关法律法规的行为要按法定程序予立案查处，该取缔的取缔，该罚款的罚款。

县整治行动协调小组在本阶段将定期组织有关部门采取明察暗访等方式，对各镇各有关部门专项行动情况进行督查。

总结阶段年月清理整治阶段结束后，各镇各有关部门要对医疗市场整治和打击非法行医专项行动进行认真总结，做到案件查展口腔诊疗活动的口腔诊所约多家，其中县城家。

究其原因是多方面的，其中开展口腔诊疗活动的主要原因有是大部分从业者是在年以前经过系统的口腔医学专业中专或大专学习取得毕业证书后但未能通过国家医师资格考试，未取得口腔执业医师资格，这些从业者绝大部分是本地户口人员，未被合法医疗机构聘用无正当职业而选择设置口腔诊所擅自执业另外部分是年代无学历经过基本口腔医学知识培训上岗的赤脚医生，这部分从业者既不能通过医师资格认定取得医师执业资格，又无取得报名参加国家医师资格考试的正规医学学历，不具备务规范开展医疗资源合理配置，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

整治重点严厉打击未取得医疗机构执业许可证擅自开展诊疗活动的行为，特别是无证口腔诊所无证医疗美容诊所等严肃查处医疗机构出租承包科室行为和使用非卫生技术人员行医行为严肃查处医疗机构或个人利用超等技术开展非法胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠手术行为，严厉打击非法取环行为严肃查处医疗机构超出登记诊疗科目范围开展诊疗活动的行为严肃查处医疗机构违法发布医疗广告行为，清理整顿违法发布的各类医疗广告，规范医疗机构发腔执业医师资格，但直从事口腔诊疗工作，属历史遗留问题。

是设置口腔诊所般只配备台口腔治疗机和些常规的药品器械，以上药械价格不贵，开业成本较低，每次被卫生行政部门清理取缔后又偷偷购买设备开业。

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是这部分从业人员掌握的技术不多，转行谋业难度较大，大多数靠开展口腔诊疗工作措施及要求提高认识，加强对医疗市场整治工作的组织领导。

开展医疗市场整治和打击非法行医行动是保障人民群众健康和生命安全的需要，是促进医疗卫生事业健康发展的需要，也是维护社会稳定的需要。

各镇和县直相关单位定要从保障人民群众健康和生命安全的大局出发，从立党为公执政为民的高度，进步提高对打击非法行医行动重要性和紧迫性的认识，充分认识打击非法行医工作具有长期性艰巨性和复杂性的特点，克服畏难松懈情绪，树立长期作战思想，切实加强对医疗市场整治工作的组织领导，稳妥有序地开展打击非法行医行就医发生的医疗纠纷风险高医疗安全得不到保障的知识向广大市民大力宣传，讲清楚无证行医的严重社会危害，教育群众生病要到合法正规的医疗机构就诊，以免贻误病情。

在本阶段，全县各级各类医疗保健计生服务机构和民营医疗机构要认真开展自查自纠工作，教育广大医务工作者树立依法执业观念，查找不按规定执业的行为，提出解决办法。

清理整治阶段年月年月在县整治行动协调小组的统领导下，各镇县直各单位要按照整治工作方案确定的职责分工和工作部署，采取有效措施，组织执法整治行动，坚决依法取缔无证行医单位和个人县卫生行政部门和卫生监督机构应当通过培训班专题讲座或宣传等形式加强对医疗机构有关人员的培训，进步提高法制意识同时督促医疗机构特别是民营医疗机构自身加强对医务人员的法律法规等方面的宣传教育，促进其规范自身执业行为，确保医疗机构做到依法执业，合法经营。

要进步健全完善诚信管理制度，建立信息公示制度，形成行业自律机制。

加大宣传力度，始终保持高压严打态势。

要充分利用报刊广播电视信息网络等媒体，广泛宣传卫生知识，增强人民群众的自我保护意识，提高医疗机构和医务人员的守法意识正确引导群处计划生育技术服务机构未经批准擅自增加计划生育服务项目和未取得医疗机构执业许可证擅自开展计划生育技术服务管理条例规定以外的其他临床医疗服务项目的行为查处计划生育技术服务机构使用非卫生技术人员行医的行为查处计划生育技术服务机构出租承包科室的行为查处进行非法胎儿性别鉴定或选择性别的人工终止妊娠手术的行为查处非法取环行为查处无证生产经营使用计划生育药械行为。

县公安机关负责依法严厉打击非法行医的犯罪行为查处拒绝阻碍有关部门依法执行公务及暴力抗法行为执行卫生部公安部关于在腔执业医师资格，但直从事口腔诊疗工作，属历史遗留问题。

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按照卫生工作全行业属地化管理和谁审批谁负责的原则，做好医疗机构监管的条块结合，加强监管不留空白不留死角，哪级监管单位出现了问题，依照国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见和卫生部关于卫生行政执法责任制若干规定追究哪级相关责任人的责任。

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医疗机构负责人是医医者知晓法规，自行停止非法行医活动是可组织专家在媒体上以访谈形式，讲解在无证诊所及牙科诊所看病时，由于无证牙科所技术消毒不规范容易造成乙肝艾滋病等经血液途径传播的疾病发生，把到无证诊所就医发生的医疗纠纷风险高医疗安全得不到保障的知识向广大市民大力宣传，讲清楚无证行医的严重社会危害，教育群众生病要到合法正规的医疗机构就诊，以免贻误病情。

在本阶段，全县各级各类医疗保健计生服务机构和民营医疗机构要认真开展自查自纠工作，教育广大医务工作者树立依法执业观念，查找不按规定执业的行为，提整顿医疗规范和非法行医方案精选范文违反卫生管理有关法律