施造林绿化大四小工程，提高国土绿化水平，构建功能完备的国土绿化体系，是绿化美化环境改善生态状况的战略举措是实现人与自然和谐全面建设小康社会的重要内容。构筑生态安全屏障，是促进社会经济可持续发展的必然选择实施造林绿化大四小工程，恢复山上受损的森林资源，修复破坏的森林生态系统，充分发挥森林的多种生态服务功能，构建山上生态安全屏障在山下路沟渠建设农田林网，改善农田小气候和农作物生长条件，减少旱涝风沙霜冻冰雹等自然灾害，构筑山下生态安全屏障，确保农业稳产高产。覆盖山上山下的生态安全屏障，有利于促进社会经济可持续发展。第三章项目规划概况指导思想以科学发展观为指导，以建设生态文明为理念，坚持生态立省绿色发展战略，以保护绿色生态优势，实现林木绿化率，促进林农增收为总目标，在巩固提高山上绿化成效的同时，重点推进设区市政府所在地绿化县城和乡镇所在地绿化村庄绿化以及农田林网通道绿化工业园区和矿山裸露地绿化，用三到五年时间提升我市造林绿化整体水平，为加快我市社会经济又好又快发展，使九江的山更青水更绿天更蓝作出新贡献。二基本原则坚持政府主导，部门分工协作，共同完成的原则。造林绿化大四小工程建设由各级政府负总责，科学制订规划明确部门职责，全力推动造林绿化工作。坚持生态优先，生态经济社会效益相协调的原则。在增加林木覆盖率，提高国土绿化水平和适地适树因排土场破坏土地，因尾砂库破坏土地，因采矿造成水土流失土地及其他因采矿破坏的土地，纳入矿山植被恢复规划范围。通道两侧第层迎面坡或公里范围内需绿化的林地，也纳入山上造林绿化总规模内。其它宜林地重点为芭茅山丝茅山等需要绿化的宜林荒山荒地。山下非林地造林绿化范围城镇绿化设市城市县城和建制镇建成区的街道公园单位庭院公共区域休闲地，及建成区外围可绿化地段，纳入城镇绿化规划范围。工业园区绿化工业园区的道路两侧广场厂区空地居住区空地等可绿化地段，纳入园实施谁投资。由于种种原因，部门之间沟通协调不到位，规划设计树种选择种苗供应资金投入利益机制经营管护不到位，严重制约了国土绿化进程。国土绿化资金投入不足国土绿化任务繁重，所需资金庞大，资金缺口大。以往财政资金主要扶持造林绿化，未覆盖山下的平原地区，山下造林绿化资金严重短缺。平原造林机制不活平原地区林木采伐管理用地机制利益驱动机制激励机制不活，影响平原造林绿化进展。第二章规划背景和必要性规划背景随着工业化城镇化的发展，环境问题逐步成为制约经济社会发展的重要因素。为了确保经济社会可持续发展，省委省政府提出了既要金山银山，更要绿水青山的明确理念，作出了生态立省绿色发展的战略决策，大力培育和保护森林资源，加快林业生态建设步伐，坚定不移地走资源节约型环境友好型的发展之路。温家宝总理对江西的生态环境保护做出重要指示，明确指出，像江西这样好的生态环境已经不多了，定要保护好，要保护好鄱阳湖的生态环境，使鄱阳湖永远保持湖清水。省委书记苏荣指出，生态环境优美是江西最大的优势，保护好江西的生态环境，要植树，二要护水。植树可以概括为大四小。大即确保到年全省森林覆盖率达到四小即抓好城市乡镇农村以及基础设施工业园区等四个方面的绿化工作。为深入贯彻落实科学发展观，全面建设绿色生态江西，永远保持鄱阳湖湖清水，根据苏荣书记植树造林大四小的要求，省委省政府决定在全省范围内实施造林绿化大四小工程。二必要性提高国土绿化水平，是建设绿色生态江西的迫切需要实施造林绿化大四小工程，将进步巩固山上绿化成果，提高山下绿化水平，加快恢复保护和建设青山绿水步伐，创造良好的城乡人居环境。实现生态与经济双赢，是建设绿色生态江西的目标。充分利用国土资源，是增加农民收入的有效途径山下和平原地区大量的路沟渠边缘，村庄内的道恢复与重建规划年，国家林业局，年江西省林业基本建设技术经济指标，江西省林业厅江西省市政工程及园林工程费用定额版交通水利建设国土等部门提供的造林绿化投资标准苗木费劳务费采用现行市场价格进行估算规划设计费按照国家规定计取。二投资标准造林投资主要由苗木费整地栽植劳务费机械工具费化肥农药费规划设计费等构成。根据相关标准，结合我市实际，确定各绿化类型投资标准。第章基本情况自然环境九江市位于江西省北部，地处赣鄂湘皖四省交