的名校人满为患，实际上降低了教 学管理水平和教学质量。

外来人口子女的就学压力越来越大。

由于外来人口子女数量增长快生源流 动性大，给编制教育事业发展计划，确定办学规模带来定的困难。

部分企业和单位的子弟小学拆并，加剧了小学学位的紧缺状况。

年以来， 已拆并的企业和单位子弟小学有队子校吉大子校州工程公司子校队子 自治州工程咨询公司编制 校湘运子校等，移交学生人，减少校舍面积平方米，减少学校用地 平方米。

城区教育基础设施建设整体投入不足。

根据市教育局统计的数据反映，城区 教育投入明显不足。

年年全市农村教育基础设施投入分别为万元 和万元。

而对应的年份城市教育基础设施建设投入分别为万元和 万元，其中年城市仅为农村的，年为。

项目提出背景 市第四中学创建于年，位于市人民南路，是新区唯的所市直初 级中学，也是所师资力量较强学习氛围浓郁的治学良校。

四中教学区占地共 亩，有个教学班，多名学生，原有两栋教学楼间教室，但在年 月拆除了栋教学楼间教室，现只有栋教学楼间教室。

有综合楼栋， 主要作为实验室图书室电脑室和其他功能室及办公室，因拆除了栋教学楼， 综合楼现已全部改作教室，所有实验课已无法开设。

另有寝室体育场礼堂兼 学生食堂等相关配套设施。

学校平均每个班人，不符合平均每班人的标准， 拥挤的教室也不利于达到教学的最佳效果，学校办学硬件设施远远落后于周边县 市同级学校，使学校的发展直受到了很大限制。

随着新区开发的深入，新区人口快速增长，就学需求也在逐年增长。

四中 从年开始，在校学生数以每年近人的速度递增。

随着新区规模的扩大， 而新区内只有四中和雅思民办中学两所初级中学，现有的办学规模合计约 个学位，其中雅思中学还是面向全州招生的。

为充分满足人民群众日渐增长的教育 需求，市人大代表在人代会上多次提出关于四中扩建刻不容缓的建议，引起市 委市政府及有关部门的高度重视。

市人大常委会组织部分省州市人大代表进学校 看现场，采取多种形式督查督办，积极督促市人民政府制定相关方案抓紧扩建落实， 并组织相关工委成立督查组，对落实工作情况进行跟踪督查。

项目建设的必要性 是市国民经济和社会发展的需要 年，市实现生产总值万元，按可比价格计算，同比增长。

第产业完成增加值万元，增长第二产业完成增加值万元，增长 第三产业完成增加值万元，增长。

按常住人口计算，人均 达到元，同比增加元。

三次产业结构由上年的调整为 自治州工程咨询公司编制 。

全市实现财税总收入不含基金万元，同比增长，般 预算收入万元，下降财政支出万元，增长。

全市实现社 会消费品零售总额万元，比上年增长。

分地域看，城市消费品零售额 万元，农村消费品零售额万元，分别增长和。

农村居民人 均纯收入元，增长。

虽然如此，但国民经济和社会发展也存在些不容 忽视的问题。

诸如经济总量偏小，综合实力较弱工业深层次矛盾和结构性问题 依然存在，抗御市场风险能力不足农村和农业基础薄弱，农民持续增产增收后劲 不足就业和再就业矛盾依然突出经济发展环境有待进步优化。

究其原因，科 技人才和高素质人才匮乏及农村人口文化素质不高，是制约地方经济与社会发展 的重要因素。

二十世纪是知识经济的时代，科技进步在经济增长中的作用将越来越突出， 而且随着经济全球化和我国已经加入世界贸易组织，国际竞争愈演愈烈，面对新形 势和挑战，要发展，就应切实落实教育优先发展战略地位，坚持规模结构质 量和效益的内在统。

本项目建设，完善了教学设施，不仅优化了办学条件，提高 了办学水平，而且有利于四中扩大初中招生规模，缓解城区入学压力，为当地经 济建设培养有用人才，适应市经济和社会发展的需要。

是市教育事业发展的需要 市年教育工作目标是基础教育小学初中在校学生年辍学率分别 控制在和以内。

中小学生综合素质评价合格率达，初中毕业会考合格率达 以上，初中毕业会考综合评价进入全州第名。

全市初中毕业生升入高中阶段的升 学率达以上，普通高中招生人以上，在校生规模达万以上，年辍学率控 制在以内，高中学业水平考试合格率达以上。

高中教学质量评价市中在州内 省示范校中力争进位，市民中在州示范校中力争进入前六名。

高考应届本科上线率 万以上，重点本科上线人数达人。

城区周岁儿童入园率达以上，农村 周岁儿童入班率达以上，创建所以上公办乡镇中心幼儿园。

职业教育年内 市职业中专招收常规班学生人以上，市籍学生被中等职业学校录取人数和在校 生比例均占高中阶段总人数的左右，中等职业学校教育教学评估合格率达， 毕业生就业率达以上。

教育农民实用技术培训人，劳务输出和下 岗再就业培训人。

四中在市委市政府及有关部门的大力支持下，置换市人 汽公司亩土地作为扩建用地，项目建成后可使学校规模扩大到个班级，学校 自治州工程咨询公司编制 的布局将更加合理，教学设施更加完善。

项目建设适应了全市教育事业发展的需要。

是四中自身发展的需要 四中是所文化底蕴深厚教风学风纯教师办公室及生活用房紧缺， 难以为广大教职工提供有力的后勤保障。

为此，四中领导依靠市委市政府的大 力支持，充分利用各方力量，在四中原有基础上进行扩建，适应了学校自身发展壮 大的需要。

自治州工程咨询公司编制 第三章教育需求分析 招生对象 市第四中学是市新区唯的公办初级中学，师资力量较强，学习氛围 浓郁，发展势头良好。

学校招生范围面向全市，随着办学规模的逐步扩大，招生对 象也会扩大至周边县区。

学校招生对象主要为市小学毕业生。

生源分析 四中招收的学生来源从以下方面进行分析首先，从人口年龄结构看，湖南 省年岁年龄段人口占全省总人口，约为万人。

由于市统 计数据的缺乏，参照的指标计算出市目前岁年龄段人口总数约为 人。

该年龄段的显著特点是城镇人口基本上是独生子女，农村人口的独生子 女比例也逐年增高。

随着社会经济的发展城乡人民生活水平的提高，这个年龄段的 人口绝大部分都会接受初中高中阶段教育，由此可以预见项目未来的生源充足。

其次，直接从新区开发和州直市直单位陆续迁入新区的实际情况来看，新 区人口每年约以万人的速度在增加，新区规划人口为万人，按照平均每万人初 中学生人数人的比例估算，仅新区的初中生就可达到人左右，加之 老城区少量外县市的初中升学需求，而新区仅四中和雅思中学能够招收初 中生，剔除雅思中学的招生量，可以判断项目的生源是十分充足的。

再次，从四中近几年的招生情况看，该校从年开始，在校学生每年以 近人的速度递增，可见学校生源直非常稳定，且正以较大幅度在增加。

年份年 在校学生数人 年增长率 师资配备 市第四中学现有专任教师人，其中高级教师人，中级教师人。

近 几年，学校十分重视教科研工作，全校教师在各级各类刊物上发表教研论文百余篇， 有多人在省市级论文评选中获奖。

随着学校规模的不断扩大，学校还会每年从师 范院校招收部分应届优秀毕业生，从市内外其它中学吸纳有定教学成果的优秀教 师来充实师资队伍，完全能够满足项目运营需求。

自治州工程咨询公司编制 第四章建设内容及规模 建设内容 根据市第四中学教学和后勤服务及配套需要，参照城市普通中小学校校舍 建设标准，确定本项目建设内容主要有新建教学楼综合楼学生宿舍，改造学生 食堂和学校大门，新建个标准塑胶跑道运动场以及相关教学设备设施购置和校园 环境建设等。

建设规模 本项目建设规模如下表 序号建设内容规模备注 教学楼共栋，间普通教室 综合楼含语言音乐美术等专用教室和行政办公室 及教工会议室 学生宿舍按可容纳学生，生均计算 食堂改建学生及教工食堂，层，层 配套建筑物 大门及传达室 总务仓库 公共厕所 配电室 运动场标准环形跑道 跑道塑胶铺设运动场人工草皮场外个篮 球场及附属设施建设 市政设施包括室外给排水供配电工程等 道路围墙及广场校内扩建用地道路广场围墙等 绿化及环境工程校内绿化垃圾箱等环境建设等 配套设备设施 含套课桌椅台电脑以及理化生实验 器材技能创造室设备音体美设施校园网 及校内广播教师办公设施食堂所需设备等 总建筑面积 自治州工程咨询公司编制 第五章项目选址和建设条件 项目选址 本项目选址位于市人民南路，四中校内。

项目新增市人汽公司用地 亩，扩建用地与四中原用地连成片，西邻人民南路，南靠学校运动场，东北 面为当地民宅。

该选址地理位置优越，交通条件便利，用地形状规则，场地地势较 为平整，地表为人工地表所覆盖，周围自然环境良好，地质水文条件均适宜工程建 设。

以下是选址现状 自治州工程咨询公司编制 建设条件 工程地质 构造项目区地处全国东部新华厦系构造第三个级隆起带的南西段，西部 为武陵山二级隆起带的南段，东南部为沅麻盆地二级沉降带的西缘，主要构造线呈 北北东北东向展布，由系列褶皱和断层组成。

地层岩性项目区内多是可溶性碳酸灰岩，岩溶地貌发育完整，属溶蚀构造 地貌。

东南部属白垩系紫色砂岩砂质泥岩，泥岩等组成，裂隙不发育，剥蚀和物 理搬运地表土壤的作用强烈，地表均为风化壳，厚度浅薄，般仅左右，不少 地方岩石裸露，从地貌成因看，主要为剥蚀构造结构。

岩石层理般较清晰，产状 倾角不大，走向比较致，局部地形有渗漏和塌陷，但不明显。

土壤类型土层厚薄不等，土壤类型有黄红壤黄壤紫色土黑色石灰土 红色石灰土水稻土和潮土等，以紫色岩类和灰岩母质发育的土壤为主，其他岩类 母质发育的土壤次之。

气候条件 项目区气候温