这里面明显有管理政策调整的问题，目前农民工户籍社保培训住房农村土地流转等管理办法，均不适应工业化城镇化的发展趋势，需要从政策和管理方面入手进行创新。第，从资源优化配臵入手解决大城市带大农村问题重庆既不同于上海北京，也不同于各省。大城市怎样带大农村，这是重庆统筹城乡发展要解决的重大问题。大城市集中了人才金融贸易物流等各种要素资源，投入产出率比较高。如果把资金大量投入大城市，城市加快发展，又更加拉大城乡发展差距，加剧了两极分化如果把资制政策方面的改革创新。第类，新形势下出现的新矛盾和新问题。进入新的历史阶段，我们面临新的形势和新的任务，必然会遇到新的矛盾和新的问题。之所以叫新矛盾和新问题，当然是史无前例的，而且往往是突发的，前人没有面临过也没有处臵过，我们没有先例和经验可循。解决这些矛盾和问题，我们必须改革创新。改革创新从哪里入手改革创新不是抽象的东西，是知识和智慧的密集型活动，是具体的理性思维和感性实践。改革创新不仅需要魄力和勇气，还需要对历史经验国际惯例方针政策实际情况的全面把握，需要对经济法律文化历史社会等各类知识的融汇贯通和灵活运用。具体说来，改革创新可从个方面入手。第，从体制和机制方面入手。有些矛盾和问题的根源在体制机制上，在原有体制机制条件下，不管釆取什么措施都不能解决矛盾和问题。这种情况下，我们就要从体制机制入手改革创新，体制机制理顺了，这些矛盾和问题就迎刃而解。第，从调整政策和管理方法入手。有些矛盾和问题的根源不在体制机制上，而在政债务，由集团自己平衡。用这样的办法，渝富公司用很短的时间完成亿元的债权收购，只用了半年左右时间就基本收回多亿元的收购资金。此后，按照这个经验和模式，我们又处臵了其他银行的坏账，年时间共处臵近亿元银行坏账。既帮助企业化解了巨额不良债务，企业不破产，职工不下岗，维护了社会稳定又帮助银行收回较多资金，减少银行金融资产的大量损失，推动全市金融环境的改善。年以前，全市亿元银行贷款佘额，有的不良资产。到年底，银行贷款佘额增加到亿元，但不良资产率下降到，成为全国金融生态比较好的地区之。我们创造的由渝富公司统收购金融不良资产的模式渝富公司的贷款申报及信用审查模式，成为国家开发银行开发性融资支持不良债权收购向全国推广的案例。在市管领导干部现代经济知识强化培训班上的报告在市管领导干部现代经济知识强化培训班上的报告年月日，根据录音整理党的十大之后，改革开放周年之际，市委举办这次市管领导干部现代经济知识强化培训班，旨在推动全市上下进步解放思想的以上。居民住房完全由政府保障和完全市场化都不对。社会中总有的低收入群体，努力保障这些低收入群体的住房需求，是政府的责任所在。因此，房地产市场的合理结构，应该是政府保障的低收入房，是市场供求主导的商品房。过去年，重庆主城区共新建多万平方米住房，其中经济适用房廉租房各类集资建房等共多万平方米，大体占，基本保证低收入群体的住房需求。第，严格保证政策的稳定性和连续性。房地产是老百姓安居乐业最基本的生活资料，是个社会中产阶层的支柱性基础性财产，是国民经济中跟金融密切相关的资本性设施。同时，房地产业是带动国民经济发展的支柱产业，直接和间接影响几十个工商产业的发展。因此，保持房地产政策的稳定性和连续性，保障房地产的平稳协调健康发展，非常重要。这几年，我们正确理解和执行国家的宏观调控政策，保持房地产政策的稳定性和持续性，没有左右摇摆忽冷忽热时紧时松。优化资源配臵的改革创新以组建渝富公司打包打折集中处臵不良债务为例年前后，全国金融机构经在市管领导干部现代经济知识强化培训班上的报告精选范文院批准的重庆市城乡总体规划将重庆定位为我国西南地区综合交通枢纽，铁道部将重庆定位为我国大铁路枢纽之。这优势意味着重庆交通运输的效率相对较高，成本相对较低。第，大城市综合服务功能强大。重庆是西部地区最大的中心城市和工商业重镇，主城区人口数超过万，城市综合服务功能强大，商贸物流进出口能力居西部地区之首，辐射周边广阔地区和亿多人口。新的重庆城乡总体规划将重庆定位为中国重要的中心城市，主城核心区要发展成为平方公里上千万人口规模的特大型城市，加入世界千万级人口的超大城市序列，意味着重庆城市功能的超常规发展和完善。在市管领导干部现代经济知识强化培训班上的报告精选范文。调整利益格局的改革创新以重组垃圾股为例重庆多家上市公司，有多支股，亏损了许多年，既害股市，也害股民，但如果让它退出破产又会形成振荡。过去个时期，曾有若干投资者对这些股进行重组，进入后又发现是陷阱，出现重组再退出退出再重组的现象。最近这几年，重庆有支股被重组，动全市上下进步解放思想改革创新扩大开放，更好地贯彻落实胡锦涛总书记对重庆发展新阶段大定位大目标大任务的总体部署。按照市委的统安排，今天我就改革创新和扩大开放问题和大家作些探讨。解决哪些问题需要改革创新般情况下，只要我们认真贯彻执行国家法律法规和政策措施，充分借鉴汲取历史经验，认真踏实办事，就能够解决日常工作中的矛盾和问题。但是，实践中我们也会遇到些特殊问题，必须通过改革创新才能解决。根据我的体会，特殊问题大致有大类。第类，长期存在的历史遗留问题。这类问题，已经存在年十来年甚至更长，在这漫长的时间内，这个问题如果能够解决，肯定已经解决了。既然遗留到现在，肯定是在当时的体制政策和实际条件下不能解决。我们现在要解决这类问题，沿用既有政策和措施肯定是不行的，这就需要改革创新。第类，大面积存在的问题。大面积存在的问题，是大家都面临大家都试图解决但大家都没能解决的问题。既然如此，这就说明大面积存在的问题中，可能有体制政策的束缚和局，都远远低于城市水平。在现实城乡经济社会发展水平差距巨大的情况下，目前政府统筹城乡发展，最应该最现实最可行的就是统筹城乡基本公共服务，实现城乡基本公共服务均衡化。也就是说，农村的公共服务公共产品也主要应该由公共财政投入。我们目前提出的现阶段的目标均衡化，就是基于我们城乡经济社会发展水平差距太大，而我们公共财政实力还很薄弱的现实。以求真务实的作风搞好招商引资书记到重庆后，要求我们继续扩大开放发展内陆开放型经济。市政府已把扩大开放招商引资作为今年的件大事之。扩大开放，个重要工作是招商引资。怎么招商引资，这些年大家都有丰富的实践。我个人体会，招商引资要注意把握个方面。宣传自身优势投资者有比较才会有选择。王婆卖瓜，自卖自夸。招商引资过程中需要对自身比较优势进行宣传，让投资者关注信服并作出决策。比如，我们给外商介绍重庆有个方面的优势。第，重庆是西部地区重要的综合通枢纽。重庆位居中国大陆版图的几何中心，承东启西连南接北。国些矛盾和问题就需要调整政策和管理方法。第，从资源配臵方面入手既有的资源配臵方式是种固化状态，这种固化状态导致了些矛盾和问题的产生。因此，解决这些矛盾和问题需要调整资源配臵方法，改变现有的固化状态。第，从改变边界条件入手。任何事物的存在和发展都有定的边界条件，定的边界条件形成定的格局和体系。要想解决个问题，创造新的局面，就要改变原有边界条件，创造新的条件，构成新的格局和体系。第，从利益格局调整入手。从经济和社会管理角度看，改革创新本身往往就是利益格局的调整。现实的诸多矛盾和问题，实质上是利益的冲突和利益格局的失衡。只要我们按照构建和谐社会的原则处理好各方面的利益关系，调整利益格局，兼顾各方利益特别弱势群体的利益，就可以很好地解决矛盾和问题。在实际工作中的改革创新，般都可归集到这类中。至于具体适用哪种，我们要根据实际情况，具体问题具体分析，有针对性地实施不同的改革创新举措。重庆改革创新案例举隅改革创新是为了解决具体矛盾和问去，城市的公共服务公共产品，包括教科卫文体事业和市政设施交通通信等基础设施等，都是公共财政出钱。在农村，公共财政投入部分，农民自己投入部分，农村的公共服务水平公共产品的品种，都远远低于城市水平。在现实城乡经济社会发展水平差距巨大的情况下，目前政府统筹城乡发展，最应该最现实最可行的就是统筹城乡基本公共服务，实现城乡基本公共服务均衡化。也就是说，农村的公共服务公共产品也主要应该由公共财政投入。我们目前提出的现阶段的目标均衡化，就是基于我们城乡经济社会发展水平差距太大，而我们公共财政实力还很薄弱的现实。以求真务实的作风搞好招商引资书记到重庆后，要求我们继续扩大开放发展内陆开放型经济。市政府已把扩大开放招商引资作为今年的件大事之。扩大开放，个重要工作是招商引资。怎么招商引资，这些年大家都有丰富的实践。我个人体会，招商引资要注意把握个方面。宣传自身优势投资者有比较才会有选择。王婆卖瓜，自卖自夸。招商引资过程中需要对自身比较优，推动经济社会发展与和谐社会建设。这方面，市委市政府近几年有许多经典案例。下面，我对应种改革创新方法，给大家作些介绍。体制机制的改革创新以主城区路桥收费改革为例重庆两江岸的特殊建设格局，路桥建设任务特别重。上世纪年代至年以前，由于政府财力薄弱，所以引进投资者来投资建设，建设好后投资者设卡收费。虽然路桥建设提速了，但收费站点太多，增加市民用车成本，影响城市通行效率和路桥等公共资源的充分利用，造成渝中区和主城其他几个区房地产价格的巨大差距。市民反映强烈，人大代表政协委员提出建议和提案，要求政府解决路桥收费站点多收费重问题。有关部门曾经提出过使用电子收费卡等方案，但这些方案主要着眼于从技术角度，不能从根本上全面解决问题，因此不能付诸实施。在市管领导干部现代经济知识强化培训班上的报告在市管领导