分融入到区域 现有的产业结构中，积极参与区域的产业分工，避免重复建设，以确保区域资 源的到最优利用，将工业园区建设成为真正意义上的专业化工业园区，最 终保证工业园区在区域经济的整体崛起中分得杯羹。

因此，工业园区产 业发展方向的选择应特别注重与区域其他产业园区在产业及空间上的协调， 构建良性竞争优势互补错位发展的区域经济发展格局。

二项目建设的必要性 从全国范围来看，新建工业园区可以充分发挥资金技术人才的集聚效应， 能迅速提升产业科技含量，是加快资源优势转化为经济优势的有效手段，对于带 动当地工业发展，转变经济增长方式，具有显著作用。

随着西部大开发战略的逐步实施，东西部地区的经济交流与合作将日益加 强，兴办工业园区为吸引东部投资及加快产业转移，提供了有效途径。

我国已经加入了，要应对经济全球化的挑战，必须发展高新技术产业， 有选择的重点扶持新材料生物技术新医药先进制造技术及信息产业的发展， 增强产业竞争力。

建办工业园区是发展高新技术的良好载体。

从自身来看，位于甘肃省的东部，农副产品及石油矿产资源较为丰富， 但由于地处内陆，信息闭塞，资金缺乏，工业基础薄弱，产品科技含量低，石油 天然气及农副产品资源得不到合理开发，致使资源优势长期不能转化为经济优 势，工业落后成为严重制约当地经济发展的瓶颈。

从这个基本市情出发， 要实现经济跨越式发展，必须走大办工业的路子。

区作为市委市政府所在地，其经济发展对于市至关重要，有很 强的导向作用。

建办工业园区能充分发挥的区位优势，利用政策环境，发展 基础好的条件，产生较强的经济辐射力。

党的十届三中全会以来，市经济不断发展，产业结构不断优化调整， 经济实力明显增强，全市面貌有了深刻的变化。

但与发达地区相比还有很大的差 距，个重要的原因就是第二三产业发展缓慢，工业基础差，技术人才缺乏， 科技含量低，产品竞争力不强。

在市场经济新形式下要缩小与发达地区的差距， 提高经济发展的质量，就必须立足于创新，以新思路新机制新办法解决问题， 扬长避短，发挥优势。

在市区规划建设工业园区，就是想通过其区位优势， 建成具有特色的工业园区，依此形成二三产业同步协调发展的经济集聚区，有 效推动全区经济和工业的发展，优化产业结构，为经济的发展培养新的增长点， 带动经济又好又快发展。

建设工业园区，将通过招商引资新办企业现有企业重组生产规模 的扩大和搬迁改造等，统管理，统建设基础设施，不仅可以形成规模集聚效 应，组建新的企业集团，合理开发土地，拓展城市空间，在城市空间结构上，也 有利于突出工业核心区和城市各功能区间物质能量信息人力流的相互作用， 形成统完善的城市系统，协调城市空间组织结构，促进城市的均衡发展，加快 工业化城市化进程。

市区工业园建成后，不但可以促进当地和周围地区工业非公有制经 济的大发展，还必将发挥乘数效应，带动工业专业化城市基础设施建设商贸 旅游金融通讯房地产教育科技餐饮服务等相关产业的发展，扩大就 业，增加财政收入，从而带动市经济社会各项事业的全面发展。

综上所述，通过建设市工业园区，发展具有地域特色的工业，对推动 全市经济结构，特别是所有制结构调整，培育新的经济增长点，协调城市空间组 织结构，改善城市基础设施，增加财政收入，提高全市国民经济的整体素质和效 益，带动经济社会各项事业的全面发展是必要的。

第二章项目区域条件分析 园区位于市区，距主城区距离公里。

区是市政府所在地， 是市的政治经济商贸科教文化中心。

全区共辖乡镇，个街道办 事处，总面积平方公里。

年末，全区总人口为万人，其中城镇人 口万人，城镇化水平。

工业园区有南北两个工业区构成，南工业 区位于区新城区世纪大道东侧，北起南二环，南接南五环，东至东环路，规 划建设面积平方公里亩北工业区位于城区长庆北路与北环路交 汇处，南至长庆北路北段，西至西环路北段，规划占地面积平方公里，中心区 占地亩。

工业园区地势平坦，水源充足，基础设施初步配套，建设条件良好。

市区概况 地理位置 市区地处甘肃省东北部，泾河上游，董志塬地中部，市的中心。

位于东经和北纬 之间。

东接合水宁县，南连宁县泾川，西邻镇原，北靠庆城县。

总 面积平方公里，目前市区面积平方公里，规划市区总面积为平方 公里，其中新区平方公里。

自然条件 地质地貌特征 区地处董志塬腹地，黄土层深厚，土质粘重，分布广泛，属粉质壤土， 有较强的防渗性能。

地质构造较为单，地表基本为黄土所覆盖。

塬面和塬坡表 面为马兰黄土，土质疏松，渗水性湿陷性大，有明显的空隙，垂直节理明显。

马兰黄土下部依次为离石黄土午城黄土红粘土，由上往下，其含粘量容重 不易透水性依次增大。

气候条件 区是大明石油地质储量亿吨， 控制地质储量亿吨，预测地质储量亿吨，三级地质储量合计为 亿吨，年产量超过百万吨。

煤炭资源根据全国第三次煤炭资源预测与评价，境内煤炭资源 比较丰富，预测储量亿吨，占甘肃全省预测储量的。

农产品和牧产品资源盛产小麦玉米油料荞麦小米燕麦黄豆等 特色小杂粮。

苹果曹杏黄柑桃九龙金枣和早胜牛环县滩羊陇东黑山 羊羊毛绒等大宗优质农牧产品享誉国内外。

二园区产业概况 目前入园企业主要有庆化万吨每年炼油厂及油田第二联合站计 划投资。

亿，此外还有定数量规模较小的化工企业。

石化公司万吨每年改扩建项目 项目选址在区董志镇，工业园区选址北侧，占地规模亩，初 步确定原油次加工能力万吨。

项目预算总投资亿元。

设有万吨 常压蒸馏万吨重油催化裂化万吨气体分馏万吨柴油加氢万 吨汽油醚化万吨万吨连续重整等套装置。

产品规模主要是 万吨汽油万吨柴油万吨液化气万吨聚丙烯万吨石 脑油万吨苯万吨丙烷等。

油田第二联合站 位于董志镇董志村和周庄村交界处，总占地面积亩，计划总投资 个亿。

该项目已于年月动工建设，现已完成投资亿元，建成了输油 系统消防系统供热系统水处理系统供电系统气处理系统及方罐 区建设方罐区建设等九个区的建设及道路硬化。

入园企业的企业类型均能与园区的功能地位相结合，园区产业集聚较好，有 利于实现园区专业化。

但与国内成功工业园区参照比较，入园企业数量偏少，园 区整体规模尚待提高，急需加快发展步伐。

三园区土地利用概况 园区规划用地总面积为，其中建设用地面积为，占园区总 用地面积的未建设用地面积为，占园区总用地面积的， 园区可开发建设的空间余地很大。

工业用地 园区内现状土地利用结构中，工业用地总面积为，占建设用地总面 积的。

居住用地 园区现状居住用地主要以村落为主，总面积为，占建设用地总面积 的。

公共设施用地 园区内现有公共设施用地总面积为，包括行政办公用地商业金融用 地文化娱乐设施用地医疗卫生用地等，现状公共设施用地占建设用地总面积 的。

道路广场用地 园区现有道路广场用地，占建设用地总面积的。

水域和其他用地 园区现有未建设用地，包括耕地未利用地等。

现状土地利用览表 城 市 建 设 用 地 序号用地性质 用地 代号 面积 公顷 占建设用 地比例 居住用地 公共设施用地 其中 行政办公用地 商业金融业用 地 医疗卫生用地 教育科研设计 用地 工业用地 其中 类工业用地 三类工业用地 道路广场用地 仓储用地 总计 四发展条件分析 优势条件分析 现状优越条件是城市建设中的积极因素，它会带动园区及周边地区的土地开 发和建设，园区的发展必然依托于这些积极因素。

研究规划范围内及周边地区存 在的现状客观条件主要包括以下几个 区位优势 工业园区紧邻市区，具有良好的地缘优势，远期考虑在经济方面同市区连片 滚动发展。

园区职工的居住生活可以结合城市总体规划的安排统布局，并共享 各种市政公共设施。

资源优势 是甘肃的石油天然气化工基地长庆油田的主产区，石油资源储量 亿吨，年原油产量达万吨油田已探明三级地质储量亿多吨，开 发前景广阔。

长庆油田和油田为市石化产业的发展提供优越条件，为打 造市原油加工的基地提供了先决条件，为市打造陇东能源基地。

开发成本低 规划区土地平整，土地开发成本低。

经济发展水平低，多数地区处于未开发 状态，劳动力土地成本相对便宜。

通过集约化的开发管理，可为园区石化产业 链的延伸，提供充足的开发空间。

项目支持 万吨炼油厂选址拟建在工业园区内，大规模石化企业的加入，为园 区的初期建设打下了雄厚的基础，为园区未来的发展提供了极大支持。

二限制因素分析 水资源 根据区地质水文报告提供数据，园区所在区内的潜层地下水和 蒲河水流是全区人畜和工业用水的主要水源，根据石化产业的发展需要充足的水 源保证或有较强自净能力的纳污水域的特点，现状可用水储量及日供水量和现状 水域特征不能满足园区远期需求，水资源缺乏会影响了园区的未来发展。

交通瓶颈制约 园区内交通运输以公路为主，货物和人员的交流重要有省道承担， 飞机场距市区仅公里，其空中航线可直达北京西安兰州等地，但遇到恶劣 天气情况，园区乃至市都将处于封闭状态，交通瓶颈的制约已经严重影响了 园区乃至市的发展。

基础设施相以薄弱 设计范围内现状企业较少，大部分用地为未开发用地，缺少完善的基础设施 配套，滞后的基础设施建设影响了园区的投资环境，及园区的后续发展。

目前，西北地区正处在飞速发展的阶段，国家对西北地区基础设施建设能 源开发等投入力度逐渐加大。

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