法。这都是不行的。法治国家法治政府法治社会要体建设，是相辅相成的。对于老百姓，有问题要通过法律途径来解决，不能采取违法的手段。对于政府，要有求必应，不能把来解决问题的老百姓拒之门外。坚持依法治国依法执政依法行政策纳入到法治化的轨道是要构建横向有分工纵向有层级，权责明确边界清晰衔接有序传导有效的行政执法体系是完善行政程序制度是领导干部和公务员要做全面依法行政的模范。最近，中共中央办公厅国务院办公厅发布了党政主要负责人履行推进法治建设第责任人职责的规定，要求我们党政领导干部要坚持以身作则以上率下，带头尊法学法守法用法。尽管这个规定适用于县级以上的地方党委和政府主要负责人，但也规定乡镇街道党政主要负责人参照执行。以上就是我今天要讲的内容，谢谢大家,。由于时间关系，我和大家简单梳理下个大问题第，我们为什么要提出全面依法治国也就是说，全面依法治国的形成和发展背景是什么。第，全面依法治国的目的和任务是什么第，依法行政都不能规定收费项目。就是说，没有法律规定不能减损公民的权利。当然，也不能增加公民的义务负担。李克强总理也强调，对不符合法律规定利用红头文件设定的管理收费罚款项目应律取消。同时，立法也不能限制公民权利。全国人大制定全国性法律，地方人大制定地方性法规，地方政府也可以制定地方政府规章。北京市政府作为行政机关，可以制定北京市政府规章，但是立法法要求政府制定规章只能是执行性质的，不能规定新的权利和义务。立法法规定没有法律法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。从这个角度来说，地方政府制定规章的权利也受到了限制。如何建设法治中国首善之区最后是希望和要求。北京市提出的目标是建设法治中尊法学法守法用法。尽管这个规定适用于县级以上的地方党委和政府主要负责人，但也规定乡镇街道党政主要负责人参照执行。以上就是我今天要讲的内容，谢谢大家,。以上这些问题说明，党中央对个全面战略布局作出了全面部署，全面推进依法治国是个全面战略布局的重要组成部分。我们要全面建成小康社会，实现中华民族全面复兴，必须要有个重大基础全面深化改革全面依法治国全面从严治党。这个基础保证了两个百年目标的实现。全面依法治国总目标全面依法治国总的目标，是要建设中国特色社会主义法治体系。以前我们叫法律体系，并提出到年要形成有中国特色的社会主义法律体系。就是说，要把各方面的法律都制定出来，实现有法可依，同时还要强调法律出台后的有效执行。现全面推进依法治国深入推进依法行政党课宣讲稿，能不能公开还有些政府信息在公开之后可能会影响事件的公正处理，例如执法部门在调查违法案件中获取的信息，可否公开这都没有明确界定。所以说，法律为什么难以执行，有很多的主客观因素。在这种情况下，我们强调要全面推进依法治国，建立起个高效的法治实施体系。高效的法治实施体系意味着必须有明确的执行机关，谁是执法的主体，谁是执法的责任人，都需要明确。第，建立严密的法治监督体系。法律能否有效执行，除了行政机关自觉依法行政，还必须有强有力的监督。人大对行政机关依法行政进行监督。人大监督法规定，镇人大区人大市人大可以经常开展执法检查活动。行政监察法监督的是行政机关的工作人员。那么非行政机关的工作人员，如社会团体民主党派和事业机关，可以制定北京市政府规章，但是立法法要求政府制定规章只能是执行性质的，不能规定新的权利和义务。立法法规定没有法律法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。从这个角度来说，地方政府制定规章的权利也受到了限制。如何建设法治中国首善之区最后是希望和要求。北京市提出的目标是建设法治中国首善之区，这比法治北京的要求要高。但是，据中国政法大学调查的数据表明，北京市的法治状况并不排在全国前列，在个被评测的城市里排在第位，在沿海东部的个城市里排名第位，离法治中国首善之区的要求还有定距离。中国政法大学法治政府研究院的民意调查显示，北京至少在两个方面存在短板，其中之就是民主决策方面还缺少外。坚持依法治国依法执政依法行政共同推进。我们说，政府要依法行政，但如果党委不严格依法办事，政府也就没有办法依法行政。现在，我们有党政两套班子，有党委书记，也有镇长区长。在有些地方，重大行政决策都是党委集体讨论决定的，政府只是执行。那么，如果这个决定是不合法的话，政府还执行不执行所以，我们现在要求党政同责。党委的重大决策也须遵守法定程序，依法执政才能保证依法行政。是有些法律规定的范围不是很明确，也不好掌握。比如，政府信息公开条例规定，在不危及国家安全公共安全经济安全和社会稳定的情况下，行政机关应当及时准确地公开政府信息。但是，对于些政府信息能否公开，并没有特别清晰地界定。比如，些会议纪要以及没有形成结论的文早在多年以前，法家和儒家就曾有过争论，到底要法治还是要德治孔老先生认为，用法治，能够制止个人的恶行，但其内心并未悔改。用德治的话，不仅能够制止恶行，还能教化内心，让人以作恶为耻。所以，要强调德治。但是法家认为，要以严刑峻法来威慑众人，让他们不敢做坏事。那么，我们到底要德治还是法治年，江泽民同志在全国宣传部长会议上提出，要把依法治国和以德治国紧密结合起来。有人提出疑问，我们既然已经提出来要依法治国，为什么还要强调以德治国呢德治和法治有怎样的联系呢习近平总书记给出了明确的答复，他指出法律是成文的道德，道德是内心的法律。也就是说，道德是人们心中的法律，在法律中，要体现道德的精神。中全会对依法行政也提出了明确要求第，北京市怎样在全面依法治国进程中建成法治中国的首善之区全面依法治国形成和发展的背景十届中全会审议通过了中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定。全面推进依法治国不是十届中全会提出的，但十届中全会对其做出了整体的全面的战略部署。早在十届中全会后，就提出了民主和法制建设的思想。他在解放思想，实事求是，团结致向前看文中总结了文化大革命的惨痛教训，提出了健全社会主义民主，加强社会主义法制的目标。年，他在视察南方时再次强调还是要靠法制，搞法制靠得住些。要搞法制，首先要立法。年召开的届全国人大次会议上，部法律破茧而出，即刑法刑事诉讼法地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法全国人民代表大会和地方的要求，行政机关要坚持法定职责必须为法无授权不可为。行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得做出减损公民法人和其他组织的合法权益或者增加其义务的决定。这是依法行政的本质要求。公民有财产权人身权等各种各样的权利，没有法律规定，政府不能侵犯。不管是行政许可，还是行政收费，都必须按照法律的规定来进行，所有的规范性文件都不能规定收费项目。就是说，没有法律规定不能减损公民的权利。当然，也不能增加公民的义务负担。李克强总理也强调，对不符合法律规定利用红头文件设定的管理收费罚款项目应律取消。同时，立法也不能限制公民权利。全国人大制定全国性法律，地方人大制定地方性法规，地方政府也可以制定地方政府规章。北京市政府作为行政第，形成完善的党内法规体系。建设社会主义法治国家，建设中国特色的社会主义法治体系，就是要形成这大体系。全面依法治国的任务全面依法治国的任务是什么在这里提出两个坚持和字方针。两个坚持坚持依法治国依法执政依法行政共同推进坚持法治国家法治政府法治社会体建设。坚持法治国家法治政府法治社会体建设。不能只建设法治社会，要求老百姓守法，而不建设法治政府也不能只建设法治政府，要求政府依法办事，而不要求老百姓守法。这都是不行的。法治国家法治政府法治社会要体建设，是相辅相成的。对于老百姓，有问题要通过法律途径来解决，不能采取违法的手段。对于政府，要有求必应，不能把来解决问题的老百姓拒之门外。坚持依法治国依法执政依法行政议纪要以及没有形成结论的文件，能不能公开还有些政府信息在公开之后可能会影响事件的公正处理，例如执法部门在调查违法案件中获取的信息，可否公开这都没有明确界定。所以说，法律为什么难以执行，有很多的主客观因素。在这种情况下，我们强调要全面推进依法治国，建立起个高效的法治实施体系。高效的法治实施体系意味着必须有明确的执行机关，谁是执法的主体，谁是执法的责任人，都需要明确。第，建立严密的法治监督体系。法律能否有效执行，除了行政机关自觉依法行政，还必须有强有力的监督。人大对行政机关依法行政进行监督。人大监督法规定，镇人大区人大市人大可以经常开展执法检查活动。行政监察法监督的是行政机关的工作人员。那么非行政机关的工作人方式应该是各种各样的，不是简单地对违法行为的坚决取缔，或是对种违法行为的依规处罚。有时候，也会采取种围堵式的执法。我们经常看到马路上些地方用栏杆式阻碍式的方法来进行执法。比如，在车站码头等地搭建交通护栏，黑车逐渐消失，行人也翻越不了栏杆，但这也导致了新的问题，给老百姓的生活造成了很大的不便。旦候车室发生突发事件，护栏使得人群无法迅速疏散，就会产生了很大的安全隐患，也有可能会导致很严重的后果。还有种简单的方法，叫标语式执法。在人行通道天桥上写标语，宣传法律公布政府工作重点等。第，执法效果不理想。有的领导同志讲，现在经常出现合法不便利便利不合法的现象。比如滴滴快车，这个应用很方便，用手机就可以叫车，解决了打车难重大行政决策的程序规则，临时作出的决策比较多，广泛征求民意方面缺少法律的明确规定。比方说，很多地方都制定了行政程序条例行政程序规定，规定个决策征求意见后经天讨论，再做决策。北京在这方面还比较欠缺。北京市委市