制度的管理，切实加强对权力的民主监督与制约，实现决策的科学化民主化，促进公司内部管理和廉政建设，特制定本管理办法。第条本管理办法适用于公司重大事项决策重要干部任免重要项目安排和大额度资金使用管理。第章基本原则第条积极改革和完善领导方式，坚持和健全民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合，充分发扬民主，努力提高科学决策民主决策依法决策的能力和水平。第条坚持按照集体领导民主集中个别酝酿会议决定的原则议事决策，凡属职责范围内的重大事项，都应集体讨论决定，保证公司各项决议得到正确贯彻执行。第条公司经营班子成员应党政综合办公室负责，会议决定事项由镇党政综合办拟定会议纪要，按程序报批后签发。决策重大事项，可视情况组织相关人员或服务对象等列席有关会议。列席人员可就议题发表意见，但不参加表决。执行阶段。经镇领导班子决策的重大事项，应由班子成员按分工和职责组织实施遇有职责分工交叉的，应明确名班子成员负责。执行决策。任何镇领导班子成员都不得擅自改变集体决策。个人对决策有不同意见的可以保留并说明理由，同时在会议记录中明确记录，也可按组织程序向上级主管部门反映但在未作出新的决策前，应无条件执行。监督追责定期报告镇领导班子成员和相关部门定期向镇领导班子相关会议报告重大事项执行情况，研究解决存在问题。监督检查明确监督检查具体环节和内容，以及采取听取汇报查阅资料实地检查个别抽查的方式。同时，镇党政综合办公室牵头及时跟踪督查决策的执行情况，将相关情况在适当范围予以公开。责任追究有下列情形之的，应追究责任重大事项决策严重失误的重大事项的重大事项决策程序的，事后又不通报的，能够挽回而不采取措施挽回的。其他个区单位负责人干部职工含社工等合同聘用人员的推荐任免录用调动考核奖惩以及后备干部人选等事项重大项目安排改建扩建，以及装修维修等建设工程项目。资源处置，大宗办公设备采购和固定资产购置等项目。讨论决定的工作事项。大额资金的使用调整和决算。万元含以上的各类资金的安排使用与管理。办公用品设备采购及办公楼修建等项目的资金使用。决策程序会议形式重大事项决策般采用镇党委会议镇党政班子联席会议等形式集体讨论决定。镇党政班子联席会议研究重大事项党建党风廉政建设议题除外重大项目安排和经费万元含以上的有关事项镇党委会议研究重要人事任免党建党风廉政建设议题。酝酿阶段。决策重大事项，前期要进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面意见。对专业性技术性较强的事项，应进行专家提议法律咨询技术咨询决策评估和综合论证对与本单位干部职工利益密切相关的事项，应广泛征求意见。决策重大事项前，镇领导班子成员可通过适当形式进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。内容涉及多个部门的，应事先做好沟通协调并取得致或级别致的意见未协调或经项目安排是否经集体研究决定，有关论证审批等前期手续是否齐全，程序是否合法，项目实施方案及相关文件的制定是否存在不合规或歧视性条件项目组织实施过程是否按拟定方案进行，有无擅自更改或简化程序现象，是否按程序与规定进行招投标，是否对标底进行审核，是否按程序与规定进行项目变更和工程决算，参与项目实施单位是否具有相应资质，项目实施是否符合工程管理规定，是否落实项目法人制招标投标制工程监理制合同管理制项目资金是否专款专用，是否有截留或挪用项目资金情况，核算管理是否符合有关规定要求，是否按进度拨付资金，有无擅自更改合同条款等情况其他需要监督检查的事项。第条对大额度资金使用的监督检查主要包括资金使用是否按规定经过党委会决定，是否严格执行财务管理办法，是否严格执行财务审核程序，是否遵循逐级审批原则资金使用是否符合预算规定的支出范围和专项资金限定的用途，签批程序是否规范，有无截留挤占挪用贪污私分等现象其他需要监督检查的事项。第章监督回避第条重大事项集体决策实施回避制属重大事项所涉当事人或者当事人近亲属的三重大集体决策制度实施办法汇编精选范文记签发。记录按有关规定保管存档。党组会议严格执行保密制度。党组议事内容和讨论情况，除党组决定可公开的以外，与会人员必须严格保守秘密，不得以任何形式泄露党组会议讨论情况。会议结束后，应及时将会议讨论情况和决定事项通报未出席会议人员。遇有重大突发事项，不能及时召开党组会议决策的，书记副书记可以临机处置，事后及时向党组报告。落实和监督对党组会议做出的决策，党组成员按照工作分工组织实施，相关股室应根据会议决定和分管党组成员要求，抓好落实工作。落实过程中遇到重要问题时，应及时请示。落实情况应以口头或书面形式向党组会议汇报。党组决策经作出，应当坚决执行。党组成员对党组决策有不同意见的，可以保留或者向上级党组织反映，但在党组决策改变前应当坚决执行。健全决策跟踪反馈机制和督查督办制度。党组会议决定的重大事项，由分管党组成员督查落实执行情况，确保各项要求措施见底见效，重要情况及时向党组汇报。党组会议决策在执行落实过程中，要自觉接受纪检监察机关监督，自觉接受群众的民主监督。此制度适用于局机关各下属单位。此制度由局党问责的原则，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，落实决策执行和监督责任，对违反规定程序，决策严重失误的，严格追究责任。第章监督内容第条对重大决策的监督检查主要包括决策是否符合法律法规政策规定和上级指示精神，决策的权限是否符合规定，决策的议题是否经过调研论证，听取有关方面意见，除重大突发事件和紧急情况外，是否临时动议增加或减少议题决策是否坚持民主决策科学决策原则，出席会议人员是否达到法定人数或规定人数，讨论时参会人员是否充分发表意见，主要负责人或会议主持人是否末位发言，是否按照少数服从多数的原则作出决定决议，是否形成会议记录决策执行是否有擅自改变集体决策或不按集体决策实施行为其他需要监督检查的事项。第条对重要人事任免的监督检查主要包括是否严格执行干部选拔任用工作程序，坚持不上会原则，即没有按规定进行酝酿动议民主推荐组织考察的不上会，没有按规定核实清楚有关问题的不上会，没有按规定向上级报告或报告后未经批复同意的干部任免事项不上会是否坚持必原则，即讨论决定前，对拟提拔或进步使用人选的干议题和召开日期，除遇特殊情况临时召集外，般应提前通知党组成员和列席人员，不得临时动议召开会议或增减议题。党组成员因故不能参加会议的应当在会前履行请假手续，对会议议题的重要意见可以用书面形式表达。充分准备。涉及会议相关议题的股室，应提前提交书面材料，对需要讨论决定的事项作出说明提出解决办法或建议方案。民主讨论。在集体讨论和决定问题时，每个党组成员都要立足全局，积极发表明确意见，敞开思想，畅所欲言。形成决议。次会议有几个议题时，应分别议定任免事项同样逐个议定。会议决定问题，必须实行少数服从多数的原则。决定重要问题，要进行表决。如遇重大分歧，除紧急情况下应进行表决外，般应缓作决定，待进步调查研究交换意见统认识后再作决定。凡属应当由党组会议讨论和决定的事项，必须集体研究决定，任何个人或者少数人无权擅自决定。不得以传阅会签或个别征求意见等方式随意简化或变通决策程序，代替集体决策。党组会议指定专人专本负责记录般由局办公室主任记录，特殊情况经局长书记批准可委托办公室文秘人员记录。会议如需形成文件或纪要由局长况的监督检查。第十条班子成员要带头执行重大集体决策的有关规定，根据分工和职责督促分管部门严格执行，并及时向经营班子报告重大事项的执行情况，并将贯彻本实施办法的情况纳入述职述廉的重要内容。第十条公司各部门应按照各自职责，加强对重大事项决策和执行情况的监督，并及时上报。第十条公司办公室负责及时把重大事项的执行情况报告给上级公司。第章责任追究第十条有下列情形之的，应追究责任未按规定内容范围程序报公司经营班子集体研究决定的。擅自泄露经营班子会议集体研究决定的应保密事项的。因上报不实情况或漏报瞒报，影响经营班子作出正确决策的。拒不执行或擅自改变集体决策的。集体决策执行不力或执行并造成严重损失的。第十条个人责任追究，情节轻微的，给予批评教育诫勉谈话情节较重并造成定损失的，责令书面检查或下发通报批评情节严重造成恶劣影响和重大损失的，给予降职处分或解除劳动合同。第十条集体责任追究，情节轻微的，召开专题会议开展批评与自我批评，并限期改正情节较重造成定损失的，做出书面检讨情节严重造成恶劣影响和重大损失的第条经营班子决策应包括以下主要阶段酝酿决策涉及重大事项决策问题，应根据实际情况，经公司总经理或分管副总经理班子成员酝酿，提出初步设想并进行广泛深入的调查研究。对专业性技术性强的事项，应进行专家认证技术咨询决策评估对与公司员工利益密切相关的事项，应实行听证和公示制度，扩大员工参与度。在充分听取各方面意见的基础上，提交公司经营班子会议集体讨论。涉及重要干部任免，应根据公司员工晋升及聘用管理办法‣的规定，由公司办公室提出初步意见，通过民主推荐组织考察征求意见等必要程序，提交公司经营班子会议集体讨论作出任免决定。涉及重大项目安排，必须由承办部门在充分调查研究或论证的基础上提出方案和报告，经分管副总经理审阅同意后，提交经营班子会议上讨论通过。涉及大额度资金使用，必须由使用部门拟定支出计划或报告，报分管副总经理审阅同意后，提交经营班子会议讨论通过。重大事项决策前，经营班子可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。提交经营班子审议的重大事项议题应按规定程序提出，除遇突发事件和紧急情况外，请求上级公司作出调整。第章附则第十条本管理办法解