城市先行实施。

出台海，打造批体现海南特色热带风情的绿色精品城镇。

加强城市特色风貌和城市设计，合理控制建筑体量高度和规模，保护自然景观和历史文化风貌。

在路网光网电网气网水网等基础设施规划和建设中，坚持造价服从生态，形成绿色基础设施体系。

落实海绵城市建设要求，全面开展生态修复城市修补工程，实施城市更新计划，妥善解决城镇防洪和排水防涝安全雨水收集利用供水安全污水处理河湖治理等问题。

在海口亚重点城区大力推行海绵城市建设垃圾分类处理地下空间开发利用和新型节能环保低碳技术应用。

国家生态文明试验区海南实施方案学习解读。

重点任务构建国土空间开发保护制度大力推进美丽乡村建设。

实施乡村振兴战略，以美丽海南百镇千村为抓手，扎实有效推进宜居宜业宜游的美丽乡村建设。

建立完善村镇规划编制机制，开展引导和支持设计下乡工作，强化村庄国土空间管控，按村品村景村韵的要求，保护好村庄特色风貌和历史文脉。

加强村庄规划管理，使建筑道路与自然景观浑然体和谐相融。

大力表和重点标准研制清单，出台实施生态环境质量污染物排放行业能耗等地方标准，以严格标准倒逼生产生活方式绿色转型。

严格行政执法，对各类生态环境违法行为依法严惩重罚。

强化生态环境司法保护，深化环境资源审判改革，推进环境资源审判专门化建设。

完善司法机关环境资源司法职能和机构配置，探索以流域自然保护地等生态功能区为单位的跨行政区划集中管辖机制，推行环境资源刑事行政民事案件合归口审理模式。

健全生态环境行政执法与刑事司法的衔接机制。

坚持发展与保护并重，打击犯罪和修复生态并举，全面推行生态恢复性司法机制。

在珊瑚礁保护修复海上溢油污染赔偿治理等方面充分发挥司法手段的作用。

完善环境和资源保护公益诉讼制度，探索生态环境损害赔偿诉讼审理规则。

到年，生态环境质量和资源利用效率居于世界领先水平，海南成为展示美丽中国建设的靓丽名片。

主要目标总体要求第部分重点任务构建国土空间开发保护制度推动形成陆海统筹保护发展新格局建立完善生态环境质量巩固提升点生态区位推行商品林赎买试点，探索通过租赁置换地役权合同等方式规范流转集体土地和经济林，逐步恢复和扩大热带雨林等自然生态空间。

实施国家储备林质量精准提升工程，建设海南黄花梨土沉香坡垒等乡土珍稀树种木材储备基地。

实行湿地资源总量管控，建立重要湿地监测评价预警机制。

严格实施海南省湿地保护条例，开展重要湿地生态系统保护与恢复工程。

支持海口市国际湿地城市建设。

实施生物多样性保护战略行动计划，构建生态廊道和生物多样性保护网络，加强对极小种群野生植物珍稀濒危野生动物和原生动植物种质资源拯救保护，加强外来林业有害生物预防和治理，提升生态系统质量和稳定性。

建立完善生态环境质量巩固提升机制重点任务加强环境基础设施建设。

加快城镇污水处理设施配套管网建设，统筹推进主干管网支管网入户管建设与驳接，治理河湖海水倒灌管网错接混接，因地制宜实施老旧城区雨污管网分流改造，着力解决污水处理厂进水浓度低和系统效能不高问题。

到年全省县城以上城镇污水国家生态文明试验区海南实施方案学习解读.源，推进海洋能发电示范。

推动清洁低碳能源优先上网，拓宽清洁能源消纳渠道。

结合智能电网升级改造现代农村电网建设微电网示范建设蓄能供冷等新型储能技术，实现可再生能源的规模化应用。

重点任务推动形成绿色生产生活方式全面促进资源节约利用。

实施能源消费总量和强度双控行动，制定碳排放达峰路线图，提升各领域各行业节能标准要求。

大力推行园区集中供热特定区域集中供冷超低能耗建筑高效节能家电等，推广合同能源管理，完善市场化节能机制。

到年全省能耗总量控制在万吨标准煤以内。

实行最严格的节约用地制度，实施建设用地总量和强度双控行动，确保全省建设用地总量在现有基础上不增加，人均城镇工矿用地和单位地区生产总值建设用地使用面积稳步下降。

实行城市土地开发整理新模式，推进城市更新改造，对低效零散用地进行统筹整合统开发。

继续深化全省闲置建设用地清理处置，推动低效土地再开发利用。

建设用地指标主要用于基础设施和重大产业项目。

针对不同产业类别不同区域，将单商机制。

对标世界领先水平，研究制定环境空气质量分阶段逐步提升计划。

建立完善生态环境质量巩固提升机制重点任务完善水资源生态环境保护制度。

坚持污染治理和生态扩容两手发力。

全面推行河长制湖长制，出台海南省河长制湖长制规定，完善配套机制，加强围垦河湖非法采砂河道垃圾和固体废物堆放乱占滥用岸线等专项整治，严格河湖执法。

加强南渡江松涛水库等水质优良河流湖库的保护，严格规范饮用水水源地管理。

建立重点治理水体信息公开制度对水质未达标或严重下降地方政府负责人约谈制度。

加强河湖水域岸线保护与生态修复，科学规划严格管控滩涂和近海养殖，推行减船转产和近海捕捞限额管理，推动渔业生产由近岸向外海转移由粗放型向生态型转变。

按照确有需要生态安全可以持续的原则，完善海岛型水利设施网络，为海南实现高质量发展提供水安全保障。

在重点岛礁沿海缺水城镇建设海水淡化工程。

全面禁止新建小水电项目，对现有小水电有序实施生态化改造或关停退出，保护修复河流水生态。

类绿色发展产业基金，参与节能减排降碳污染治理生态修复和其他绿色项目。

发展绿色保险，探索在环境高风险高污染行业和重点防控区域依法推行环境污染强制责任保险制度。

建立完善排污权碳排放权等环境权益的交易制度。

创新探索生态产品价值实现机制重点任务推动形成绿色生产生活方式建设清洁能源岛。

加快构建安全绿色集约高效的清洁能源供应体系。

大力推行削煤减油，逐步加快燃煤机组清洁能源替代，到年淘汰达不到超低排放要求的企业自备燃煤机组，各市县建成区范围内全面淘汰蒸吨小时及以下燃煤小锅炉。

编制出台海南省清洁能源汽车发展规划，加快充电桩等基础设施建设，加快推广新能源汽车和节能环保汽车，在海南岛逐步禁止销售燃油汽车。

加大天然气资源开发利用力度，加快推进东方气田陵水气田文昌至亚天然气东部管线项目，按需有序推进清澜洋浦万宁琼海气电项目规划建设，全面实施城镇燃气工程，在切实落实气源的前提下全面推广农村用气。

加快推进昌江核电期，有序发展光伏风电等新能积不少于。

科学规划机场铁路高速公路以及工业企业选址，及时划定调整声环境功能区，从规划层面预防和控制噪声污染建立常态化实时化规划督查机制，运用国土空间规划基础信息平台对规划实施进行监测预警和监督考核，适时开展规划实施评估。

建立规划动态调整机制，适应经济社会发展新需求。

重点任务构建国土空间开发保护制度推进绿色城镇化建设。

因地制宜推进城镇化，在保护原生生态前提下，打造批体现海南特色热带风情的绿色精品城镇。

加强城市特色风貌和城市设计，合理控制建筑体量高度和规模，保护自然景观和历史文化风貌。

在路网光网电网气网水网等基础设施规划和建设中，坚持造价服从生态，形成绿色基础设施体系。

落实海绵城市建设要求，全面开展生态修复城市修补工程，实施城市更新计划，妥善解决城镇防洪和排水防涝安全雨水收集利用供水安全污水处理河湖治理等问题。

在海口亚重点城区大力推行海绵城市建设垃圾分类处理地下空间开发利用和新型节能环保低碳技术应用。

结合海洋生态牧村韵的要求，保护好村庄特色风貌和历史文脉。

加强村庄规划管理，使建筑道路与自然景观浑然体和谐相融。

大力开展农村人居环境综合整治，补齐农村环保基础设施农村河湖水系系统治理保护短板。

到年美丽海南百镇千村建设取得明显成效重点任务构建国土空间开发保护制度建立以国家公园为主体的自然保护地体系。

制定实施海南热带雨林国家公园体制试点方案，组建海南热带雨林国家公园统管理机构。

整合重组海洋自然保护地。

按照自然生态系统整体性系统性及其内在规律实行整体保护系统修复综合治理，理顺各类自然保护地管理体制，构建以国家公园为主体归属清晰权责明确监管有效的自然保护地体系。

加强自然保护区监督管理，年年底前完成海南省自然保护区发展规划修编，扩大完善和新建批国家级省级自然保护区。

年年底前完成自然保护区勘界立标自然资源统确权登记试点等工作。

逐步建立空天地体化智能化的自然保护地监测和预警体系。

重点任务推动形成陆海统筹保护发展新格局加强海洋环境资源保护。

严建设，试点研究生态渔业的固碳机制和增汇模式。

开展蓝碳标准体系和交易机制研究，依法合规探索设立国际碳排放权交易场所。

重点任务持续保持优良空气质量。

科学合理控制全省机动车保有量，开展柴油车污染专项整治，加快淘汰国及以下排放标准的柴油货车采用稀薄燃烧技术或油改气的老旧燃气车辆。

实施非道路移动机械第阶段排放标准，划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域。

港口新增和更换的作业机械车辆主要使用新能源或清洁能源。

鼓励淘汰高排放老旧运输船舶，加强渔业船舶环保监管。

船舶进入沿海控制区海南水域应严格执行相关船舶排放控制要求。

大力推进船舶靠港使用岸电，免收需量容量电费，降低岸电使用成本。

鼓励液化天然气动力船舶发展。

沿海港口新增更换拖船优先使用清洁能源。

建立完善城市镇扬尘污染防治精细化管理机制。

加强餐饮油烟烟花爆竹燃放等面源污染防控，全面禁止秸秆露天焚烧土法熏烤槟榔。

实施跨省域大气污染联防联控，构建区域重大建设项目环境管理会重点任务推动形成绿色生产生活方式加快推进产业绿色发展。

支持海南制定实施产业结构调整负面清单和落后产能淘汰政策，开展散乱污企业综合整治，全面禁止高能耗高污染高排放产业和低端制造业发展，推动现有制造业向智能化绿色化和服务型转变。

培育壮大节能环保产业清洁生产产业清洁能源产业。

以产业园区和重点工程建设为依托，广泛推行环境污染第方治理和合同环境服务。

推动低碳循环治污减排监测等核心环保技术工艺成套产品材料药剂研发与产业化。

制定实施限塑令，年年底前在全省范围内全面禁止生产销售和使用次性不可降解塑料袋塑料餐具等。

推进快递绿色包装产品使用，年基本实现省内同城快递业务绿色包装应用全覆盖。

推行生产者责任延伸制度，探索在全岛范围内采取押金制等方式回收次性塑料标准包装物铅酸蓄电池锂电池农药包装物等。

鼓励生产企业加快建立动力电池回收体系。

重点任务推行绿色生活方式。

加快推行生活垃圾强制分类制度，选取海口市等具备条件的城市先行实施。

出台海超低排放要求的企业自备燃煤机组，各市县建成区范围内全面淘汰蒸吨小时及以下燃煤小锅炉。

编制出台海南省清洁能源汽车发展规划，加快充电桩等基础设施建设，加快推广新能源汽车和节能环保汽车，在海南岛逐步禁止销售燃油汽车。

加大天然气资源开发利用力度，加快推进东方气田陵水气田文昌至亚天然气东部管线项目，按需有序推进清澜洋浦万宁琼海气电项目规划建设，全面实施城镇燃气工程，在切实落实气源的前提下全面推广农村用气。

加快推进昌江核电期，有序发展光伏风电等新能源，推进海洋能发电示范。

推动清洁低碳能源优先上网，拓宽清洁能源消纳渠道。

结合智能电网升级改造现代农村电网建设微电网示范建设蓄能供冷等新型储能技术，实现可再生能源的规模化应用。

重点任务推动形成绿色生产生活方式全面促进资源节约利用。

实施能源消费总量和强度双控行动，制定碳排放达峰路线图，提升各领域各行业