法律都是静态的规定，怎么能把它变成具体的实施。法律不实施，就没有权威，制定再多的法律也无济于事。我觉得司法系统的人对这个问题都有切身体会，法律制定出来，如果它不执行，或者执行得不好，那它就没什么用。第，严密的法治监督体系。所有的权力运行都需要监督，法治也同样需要监督，因为权力会腐蚀人，那我们怎么保证它不出问题呢那就要靠监督。当年黄炎培问毛泽东，说怎样跳出历史的周期律。毛泽东主席的回答是，我们共产党找到了解决这个问题的办法，什么办法呢就是人民起来监督政府，政府就不会懈怠。毛主执政就要找到条新的路径，不能铁托死了，主义就完了。那什么样的东西才能保证长期执政呢我们选择了法治，认为这个东西行。我认为之所以要重视法治就是基于上述原因，用个概括的理论来讲，就是在当前的形势和任务面前，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出，作用更加大。十届中全会的新提法新论断第个关键词内容。中全会的重要内容可以概括为几个阿拉伯数字，我把它叫，接下来我们逐条分析。先看，代表指导思想。，是原来的，以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论个代表重要思想科学发展观为指导。简单说，就是个主义两个思想个理论个观。现在加了个，就是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。所以我们要去研究习总书记系列讲话里面关于法治的论述，我最近正在做这方面的研究。有个记者跟我说，他统计过，说在习总书记的讲话当中有两个关键词出现的频率是最多的，个是法治，还有个叫吏治，而且这两个关键词交叉重复着，连续度比较大。习总书记在宪法纪念日的讲话，在中央政治局第次集体学习时的讲话，都是关于法治的。全国人大周年纪念大但是生态环境遭到了很大破坏，不能再这么干了。市场经济是个什么经济呢它是非人格化的陌生人经济。我们过去做生意靠熟人，这个亲戚做批发，那个亲戚做零售。这个同学干上游，另外的同学做下游，这个生意我们就包了。不熟悉的人要做生意呢，就要先交朋友，交完朋友再做生意。这个在我们十年代以来的改革开放当中起了很大的作用。你看那些文艺作品，大老板跟人做生意的时候都是先喝酒，先吃饭，先交朋友，觉得你这个人可以才跟你做生意。这种传统的经济模式在中国经济的发展当中起了很大的作用，但是今天不行了。有个标志性的事件，马云的阿里巴巴在美国上市。阿里巴巴靠什么赚钱在个虚拟的网络里面，谁也不认识谁，它就能挣几百个亿。这种新的经济形态叫做陌生人经济，叫非人格化经济。经济应该朝这个方面去发生内生动力。那我为什么把钱交给你呢，我又不认识你，素不相识，素未谋面，这就要靠法律来保障权益，否则谁去干这个事情我认为，我们的经济建设就面临着这个转型。当前，我们的矛盾风险稳定任务之重前所未有。你看香港的占中，有人说，这失道德。中国封建社会靠什么来控制皇上基本上就抓几个大事。第，养支军队。你要造反，就把你灭了。第，弄些钱。哪儿要打仗，哪儿有灾害，出钱。在康熙的时候曾经有个规定，灾害发生以后，就拨皇粮去赈灾，但是地方官又会贪污粮食，康熙就规定，赈灾时熬出来的粥，要插两根筷子上去，筷子不倒才达到标准。筷子立住了，表示粥很稠，你别煮的粥像汪清水，那就是官员把粮食弄走了，把汤留给了老百姓，那老百姓就会造反。然后些作奸犯科的事情呢，由官员去处理，什么县衙府衙去处理。大众老百姓呢靠中国的封建伦理道德来控制，靠孔孟之道程朱理学，靠这些东西。后来我们把这些东西都赶走了，说它是封建。那么今天呢，今天我们在全世界到处建孔子学院，讲中国古代文化，讲传统文化，讲礼法合德主刑辅，为什么我们想恢复道德。我们当年把那些封建社会的东西抛弃的时候，拿什么来填补空白呀共产主义的理想信念。管用不管用管用。共产党闹革命就靠这个。过去的制度没有今天的好，但是过去的人比今天的好，过去会用人的力量去弥补制度的空隙。今天呢树立宪法权威，全面推进依法治国党课宣讲稿的规定，宪法的精神你审查的时候，我们现在般审查它是不是合法，比如说你上位法有没有，上位法里面权利有没有程序有没有，用词对不对，条件是不是超，范围是不是扩大等等，但是他要上升到宪法层面，这个问题就来了。比如说我们讲个知情权，国务院有个条例，叫政府信息公开条例，这个条例我参与了制定，那么老百姓说那里面规定政府信息要公开，有几种情况，其中种情况就是切身利益，和他有关，但是呢如果个人来问，他的亲戚被关在哪个监狱，你监狱管理局能告诉他吗我有个小时候的同学就在监狱管理局，他就告诉我，他是外地的，不是北京的，我说的全是外地的。他说有个韩国人跑来问他亲戚关在哪儿，然后我们这个领导也是个中层部门的个处长，他马上就反映，这事不能由我来告诉他，因为说不定要捅什么篓子，就告诉他我不知道，那说你怎么会不知道呢，你是刑法执行的，这个人关在哪个监狱里，你能查出来呀。哎呀我事忙，也确实不知道，哪个部门管的，他更不敢说，这叫本领恐慌。他压根就不知道该不该说，那如果人家说你不告诉我，那我有知情权，说谁了，主义就完了。那什么样的东西才能保证长期执政呢我们选择了法治，认为这个东西行。我认为之所以要重视法治就是基于上述原因，用个概括的理论来讲，就是在当前的形势和任务面前，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出，作用更加大。十届中全会的新提法新论断第个关键词内容。中全会的重要内容可以概括为几个阿拉伯数字，我把它叫，接下来我们逐条分析。先看，代表指导思想。，是原来的，以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论个代表重要思想科学发展观为指导。简单说，就是个主义两个思想个理论个观。现在加了个，就是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。所以我们要去研究习总书记系列讲话里面关于法治的论述，我最近正在做这方面的研究。有个记者跟我说，他统计过，说在习总书记的讲话当中有两个关键词出现的频率是最多的，个是法治，还有个叫吏治，而且这两个关键词交叉重复着，连续度比较大。习总书记在宪法纪念日的讲话，在中央政治局第次集体学习时的讲话，都是关于法治的。全国人大周年纪念大会上的讲话，里面有部分内容是法治，系。法治的实施是需要条件的，有条件当然就要保障，比如领导保障经费保障制度保障等。但是，这个过程中也可能会出现问题，你不能让持枪的人，握权的人去找钱，那会很可怕。他会运用权力去攫取利益，所以我们说吃皇粮的就定要吃皇粮，不能让他去找余粮，你但凡给他个小孔，他就会撕出个大窟窿，这样就会威胁社会，侵犯权利，践踏法治。如果这场官司真打起来就有个问题，什么问题呢这叫平等受教育权，但是这场官司也打不下去，因为宪法太空，它没有落下来，我们就仰望星空，仅此而已。那么今天中全会要让它落下来，就要搞宪法监督，搞宪法解释，使它具体化，这个是个很大的发展点，这样的话宪法的地位可就突出了。加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，禁止地方制发带有立法性质的文件。核心的问题是出现了对规范性文件的审查，要进行违宪审查，那这个事情将来去落实这条措施的时候，我认为就有很多红点点了。因为什么呢因为违反法律，甚至违反宪法的规范性文件在我的眼目当中可不是极少数。我们发的文件是不是都符合宪么干了。市场经济是个什么经济呢它是非人格化的陌生人经济。我们过去做生意靠熟人，这个亲戚做批发，那个亲戚做零售。这个同学干上游，另外的同学做下游，这个生意我们就包了。不熟悉的人要做生意呢，就要先交朋友，交完朋友再做生意。这个在我们十年代以来的改革开放当中起了很大的作用。你看那些文艺作品，大老板跟人做生意的时候都是先喝酒，先吃饭，先交朋友，觉得你这个人可以才跟你做生意。这种传统的经济模式在中国经济的发展当中起了很大的作用，但是今天不行了。有个标志性的事件，马云的阿里巴巴在美国上市。阿里巴巴靠什么赚钱在个虚拟的网络里面，谁也不认识谁，它就能挣几百个亿。这种新的经济形态叫做陌生人经济，叫非人格化经济。经济应该朝这个方面去发生内生动力。那我为什么把钱交给你呢，我又不认识你，素不相识，素未谋面，这就要靠法律来保障权益，否则谁去干这个事情我认为，我们的经济建设就面临着这个转型。当前，我们的矛盾风险稳定任务之重前所未有。你看香港的占中，有人说，这事如果发生在内地的话很快就解决了，那没有你们当初离开的时候多。这就叫为人民谋利。那个时候对权力的监督，是种良性的。现在呢，要想摆脱由于权力而导致的腐化，必须像毛泽东说的那样，人民起来监督政府，政府才不会懈怠。当年共产党在延安的时候，外国人驻中国使馆的夫人和太太到延安去参观，看完以后，宋美龄在重庆请她们吃饭。这些夫人就在那儿议论，她们看到的延安共产党的干部，共产党的将领，生活是什么样的，穿着是怎么样的，吃的是什么，工作是什么状态，大为感叹，说这支队伍真好，比国民党好多了，国民党内那么多贪污谋国害国现象，你看人家多厉害，精神抖擞，什么都不要。我在延安看到有条纪律，个学校写的，领导干部在这儿上课的时候，礼拜天不准看书。什么叫礼拜天不能看书呢怎么会有这条纪律，我就问他们。当地人给我解释，说那个时候人们发了疯地学习，为了照顾领导的身体，强行规定礼拜天不准看书。这从个侧面能看出延安的状态氛围，所以这些国外使馆的夫人太太们在讲延安的时候，讲共产党这支队伍如何兴旺发达的时候，宋美龄没吭声。讲完了以后，她们就问宋美龄，说蒋是，因为这个套路我们熟悉，这个环境我们熟悉，但是那个环境，那个套路我们就不那么熟悉。我们想通过香港立法会做出些决议，把占中事件结束掉。然后就有些议员在会上用拖把办法，就是不断地发言，把时间给占完，让你今天这个会就开不成。这个也是合法的，他没有说完，你