本届政府在机构改革方面设立了红线，就是编制总量不增加。这就意味着每个地方只能自行进行内部机构调整，但编制调整又是牵发而动全身的工作，涉及各个部门各条线上的调整，地方政府合理调整的范围原则或依据等，时还难以确定和跟上。第，行政审批制度改革方面。李克强总理强调，放权和监管要同时转动起来，政府改革才能顺利推进。年虽然政府在放权上举措不少，但市场社会和地方各级却存在接不住接不好的问题监管虽然得到了强调，但也确实显得力不从心。事实上，管好可能比单纯下放难度更大，而其紧迫性也愈加突出。不少分析已第批针对资金沉淀项目拖延土地闲臵棚改迟缓等方面的懒政怠政不作为典型问题，依法依规对个省区市人进行问责，给予党纪政纪处分。年月日，国务院大督查第批主要聚焦教育社会保障住房保障医疗卫生等民生领域不落实不作为的情况，针对保障性安居工程建设进度慢公租房分配迟缓安全生产隐患整改不及时和重点民生项目拖期等问题对名责任人依法依纪进行问责。那么，怎样进步解决为官不为庸政懒政怠政呢首先，要找下原因。为官不为庸政懒政怠政的内在成因第，理想信念缺失第，责任意识淡薄第，素质能力不足第，用人导向偏差第，制度规定缺陷。其次，要找下动力。干部勤政务实干事创业的动力来源，分析起来主要有个方面为精神动力为物质动力为制度动力。这大动力，不可偏废不可或缺，相得益彰相互促进。过去，我们对公务员和干部勤政务实干事创业的精神动力过于强调倚重，以致忽视甚至否定物质动力和制度动力的作用。现在，应在继续发挥精神动力作用的同时，将重点放在突出物质动力和制度动力的作用上。在弄清楚以上原因和动力的情况下，就可以对症行文推行证合照码登记制度改革，要求各级登记机关实行统，即统编码规则统源头赋码统登记表格统登记流程统档案管理，并由省工商局牵头负责照码登记制度改革工作，对全省统社会信用代码的主体码段进行分配。这是政府工作报告提到的工商登记前臵审批精简，全面实施证合照码。加强事中事后监管，优化公共服务流程。同时，推行从先证后照到先照后证的改革，有力推动了我国商事制度的整体变革。年月，国务院出台了关于先照后证改革后加强事中事后监管的意见。月，国务院常务会议决定深化开展证照分离试点，缓解市场主体办证难问题，在上海浦东率先实行。第，政务公开加快推进。全面推进政务公开，是要推进决策公开执行公开管理公开服务公开和结果公开。要重点推进财政预算公共资源配臵重大建设项目的批准和实施，社会公益事业建设等领域的政府信息公开，推广电子政务和网上办事。政务公开推进了信息化建设在创新政府建设中的突出地位。方面，政府强调要发挥信息化的推动作用，倡导各类信息资源的互联互通另方面，也要求适应互联网思维，挖掘政府管理潜力。月部勤政务实干事创业的制度动力。要让制度营造良好的政治生态和干事创业的宽松氛围，宽容失误，让制度释放出巨大能量，起到激励引导保护督促公务员和干部勤政务实干事创业的作用，真正使制度对创业者求贤若渴知人善任，也使创业者心情愉悦，敢于担当。坚持廉洁履职，深入推进反腐倡廉在整个十期间，反腐败仍然面临严峻复杂的形势，不但要继续清除腐败的存量，更重要的是遏制腐败的增量。不让腐败产生，才是我们的根本目的。要实现这个目的，必须走制度反腐的道路。第，要确定制度反腐的根本保障措施，就是要形成和建构不想腐不敢腐不能腐的不反腐制度体系。第，要认真落实党风廉政建设主体责任，严厉整治各种顶风违纪行为。全面从严治党要讲责任制。现在，新出台的中国共产党纪律处分条例第百十条规定不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力，造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。各级政府的负责人，要承担起党风廉政建设的主体责加强政府自身建设深化行政体制改革党课宣讲稿第，政府加强监管方面。政府对监管的认识和行动还较为滞后。世界上任何个政府都需要发挥监管职能，其目的是维护公共利益。但具体监管什么怎样监管，就在于对政府和社会的边界有套明确的理论，既要维护社会权利，又要保护公共利益，在公私之间有法律界线。目前，在市场不太规范法律不太健全的情况下，我国政府监管有过度的动机，监管方式方法也比较简单粗糙，监管的基础条件还未完全打牢。特别是国家对整个社会相关信息的掌握，还不是很齐全很完备。例如，基本的人口数据财务信息企业公司或社会组织的财产等，对政府有效监管起着极大的制约。此外，政府现行体制中存在的龙治水权责错位，有利则抢有过则诿的情况，也使得监管打了折扣，缺乏了实效。第，建立清单制度方面。现在提出建立的几个清单制度中，权力清单最为重要。推行地方政府和政府部门权力清单制度，是推进简政放权深化行政审批改革的重要环，也是法治政府建设的重要内容。尽管不少地方已经公布了权力清单，但这改革仍然存在些问题。例如，各地制定权力清单的标准并不统，权力清单和责任清单的党课宣讲稿。我们确实有不少官员勤奋奉公，追求创新，但也有不少官员出工不出力，思想境界不高精神萎靡不振安于现状乐于守成。这部分人或者工作不上心，多事不如少事或者感叹现在当官没好处，对事情得过且过，拖着磨着，变相地不给好处不办事或者不敢担当，怕问题，怕遭非议，遇到矛盾躲着来，碰到困难绕道走，不愿得罪人，充当老好人或者认为干多干少个样。从年开始，国务院已经分批处理为官不为庸政懒政怠政干部。年月，国务院大督查第批对省的名干部在审批决策和监督等政策执行过程中懒政怠政失察失职渎职等不作为问题，给予相关责任人党纪政纪处分，个别违法者受到刑事处理。月，国务院大督查第批针对资金沉淀项目拖延土地闲臵棚改迟缓等方面的懒政怠政不作为典型问题，依法依规对个省区市人进行问责，给予党纪政纪处分。年月日，国务院大督查第批主要聚焦教育社会保障住房保障医疗卫生等民生领域不落实不作为的情况，针对保障性安居工程建设进度慢公租房分配迟缓安全生产隐患整改不及时和重点民生项目拖期等问题对名责任人依法依纪进行问责。制的运转是以职能为基础的，具体表现在机构编制上，什么样的岗位承担什么样的工作，要有相应的人财物来加以保障。从政府内部来看，上级向下级下放权力意味着本来应由上级承担的工作改由下级承担，但下级政府及相应部门的资源配臵却没有跟上，现有的人力资源，无论从资质还是数量上无法应对这些新的职能。本届政府在机构改革方面设立了红线，就是编制总量不增加。这就意味着每个地方只能自行进行内部机构调整，但编制调整又是牵发而动全身的工作，涉及各个部门各条线上的调整，地方政府合理调整的范围原则或依据等，时还难以确定和跟上。第，行政审批制度改革方面。李克强总理强调，放权和监管要同时转动起来，政府改革才能顺利推进。年虽然政府在放权上举措不少，但市场社会和地方各级却存在接不住接不好的问题监管虽然得到了强调，但也确实显得力不从心。事实上，管好可能比单纯下放难度更大，而其紧迫性也愈加突出。不少分析已经指出，在行政审批制度改革方面存在含金量不高肠梗阻放需不匹配放责不放权放的系统性不足接不好放与管错位等等，诸多问题政治意识是指党的各级领导班子和领导干部都要坚持正确的政治方向，有坚定的马克思主义信仰和坚定的社会主义共产主义信念，并为这种理想信念矢志不渝地奋斗。增强政治意识的重点，就是要做政治的明白人，增强各级领导干部的政治敏锐性政治警觉性和政治鉴别力，不被负面舆论牵着鼻子走，坚守对党忠诚可靠的政治立场，无论在何时何地何种情况下始终坚定站在党和人民的立场上，严明和严守政治纪律和政治规矩，始终做到爱党信党护党跟党走。第，增强大局意识。大局意识是指制定和落实党在各方面的决策部署，都要站在党和国家的大局上想问题，把国际国内两个大局位体总体布局个全面战略布局大发展理念引领新常态的科学内涵精神实质学深学透融会贯通，自觉贯彻到自己分管方面的工作中去。各级领导班子和各级领导干部，都要在自己的工作中认识大局把握大局服从大局，不能只关心局部而忽视全局，也不能为了局部而影响全局，更不能让局部和全局发生冲突各级领导班子领导干部所负责的各地区各部门各单位的工作，都要做到既为域争光又为全局添彩。第，增强核心意识容。尽管不少地方已经公布了权力清单，但这改革仍然存在些问题。例如，各地制定权力清单的标准并不统，权力清单和责任清单的性质不太明确。这些清单的实质要使政府权力运行法治化，但已经开列的地方都没有明确表明这些清单的性质，多以通知的文件形式提出，是否具备法律效力，政府和大众都心存疑惑。如果不具备法律效力，仅仅是对政府权力和责任的清理汇总，在具体的行政行为上就没有太多规范意义，清单编制和公布主体仅仅满足于完成政治任务的需要。又如，清单的编制和公布还不规范。编制过程中存在着定程度的越权违法现象。两办发布的关于制定权力清单的指导意见，需要个更为具体的规范来落实，必须启动法律对清单的审查机制等。而具体到对权力事项的清理上，又面临着于法有据和地方自主创新涉及权力调整的关系问题。此外，权力清单标明权力事项的色彩比较深，对限权这权力清单的底色反而突出不够，对行政执法权审批权等的关注较多，而对行政中的立法权决策权等关注不够。对政府自身建设和行政体制改革存在问题的原因分析对以上存在的问题进行原因分析。核心意识是指中国共产党作为执政党，在整体上是领导中国特色社会主义事业的核心力量，中国共产党的中央委员会，特别是中央政治局和中央政治局常委会，是对全党实行集中统领导的核心。党员个人服从党的组织，少数服从多数，下