市场化运营要相互结合。

我国社会保障制度的主要框架新型城乡社会保合，以政府为主导。

从整体思路来看，先建立制度，解决制度从无到有，实现制度全覆盖扩大参保，使覆盖人群由少到多完善机制和体制，加大财政投入，解决待遇从低到高。

在管理上，要从扩面逐渐转向提升质量。

整体思路应该是这样个循序渐进的过程，不可能蹴而就，不能不尽力而为，但是也要量力而行。

社会保障发展还要坚持公平性流动性可持续性。

这是今后社会保障制度改革发展的趋势社会保障基本内涵及积极作用社会保障制度的建立和发展是保障民生的最重要支柱。

经济发展离不开用市场机制配我国每年有大量新增农民工，城市也有大量新进入劳动年龄人口，这些对就业岗位的需求都很大。

我们鼓励个人创业，而个人创业过程中又出现了些新业态，比如说自由职业者，这些都对社会保障管理方式提出新的要求。

此外，大量农村劳动力到城市里来了以后，农村空壳化老龄化更为严重，农村老年人的医疗保障问题以及其老年服务问题也面临挑战，并且这问题可能比城市的更加尖锐。

第，市场化就业方式多样化对公共服务能力提出新要求。

当然，我们在技术手段管理服务水平上也在不停地更新，尽可能方便公民。

这是今后社会保障制度改革发展的趋势项目齐全，人人享受社会保障。

其，有劳动能力有工作有收入的人，都能参加社会保险并按可承受的比例缴费，在老年疾病失业工伤时能获得适度的社会保险待遇。

其，对于非劳动者低收入者或者无收入者，通过最低生活保障养老补贴制度安排，提供基本生活保障通过城镇居民基本医疗保险新型农村合作医疗医疗救助等制度安排，提供基本医疗保障。

其，待遇享受群体可以维持基本生活并能得到适当的社会服务。

待遇水平适度。

从全球发展趋势看，社会保障能够提供适新时代社会保障体系建设与完善党课宣讲稿对家庭或社会的过度依赖。

第，树立就业优先，就业是最可靠的基本保障理念，充分扩大就业岗位，鼓励自主创业。

防止因保障程度过高企业负担过重而减少就业岗位。

第，在社会福利制度模式的选择上，应以缴费性的社会保险为主体，以其它福利项目为辅助，形成政府单位个人共同承担责任的机制。

第，在社会保险制度设计和运行中，要鼓励单位和个人参加社会保险并连续按时缴费。

第，在医疗保障制度设计和管理运行中，应保持个人分担定比例的医疗费用，以避免个人忽视自身的保健及疾病预防，防止参保人对问题可能比城市的更加尖锐。

第，市场化就业方式多样化对公共服务能力提出新要求。

当然，我们在技术手段管理服务水平上也在不停地更新，尽可能方便公民的参保需求，但是这种需求和服务方式的改变之间还有不匹配的地方。

第，全球化对社会保障的影响。

资本的流动对人员的管理与社会政策之间也有些问题，这也是面临的种挑战。

社会保障制度的改革趋势社会保障制度改革趋势要坚持以下几个方面原则。

第，坚持公平与效率相结合，以公平为首要原则。

第，基本保险与补充保险相结合，以基本保险为重点，其险和长期护理保险。

从国际比较看，我国目前的社会保障项目门类比较齐全，不足之处是有些项目虽然设计且在些经济发达地区实施了，但在大部分经济比较落后的地区要落地发挥作用还有困难。

社会保险项目我国现在的社会保险项目包括养老医疗工伤失业生育保险。

城市和农村居民养老保险已经合成个保险，从分项保险碎片化慢慢走向整齐划，这是社会保险发展的必然历程。

第，从进入劳动年龄的青年人特别是新生代农民工职业培训入手，提升他们的就业或创业能力，以利于他们积极寻求岗位就业稳定就业，防止织对社会保障的定义为社会通过采取系列公共措施，以保护其成员免受由于疾病生育工伤失业伤残老年和死亡造成的停薪或收入大幅度减少的经济损失及社会贫困，并对其社会成员提供医疗照顾和对有子女的家庭提供津贴。

这里表述的特征有个是社会救助是政府主导，公共措施是经济援助。

从全球发展状况看，全球多个国家和地区中有大部分建立了社会保障制度。

社会保障般情况下是工业化发展到定程度的产物，因此发达工业化国家覆盖率般都接近，而发展中国家相对来说覆盖面较小，非洲南亚的覆盖率只有，向整齐划，这是社会保险发展的必然历程。

新时代社会保障体系建设与完善党课宣讲稿。

社会保障基本内涵及积极作用社会保障制度的建立和发展是保障民生的最重要支柱。

经济发展离不开用市场机制配置社会资源，以此激发人们努力工作的积极性。

每个社会成员在市场经济过程中也许会遇到这样或者那样的困难，这就需要从政府的角度提供个保障网，保障每个社会成员都能够安安稳稳地生活，这是社会保障最基本的出发点。

社会保障有个不可分离的要义第，社会保障是每个公民的基本权利第，社会保障在定南亚和拉美的覆盖率是。

第，老龄化引发基金缺口和制度可持续发展的危机。

基金缺口和财务危机显现，这是全球各国都面临的挑战。

第，城镇化带来的影响。

我国每年有大量新增农民工，城市也有大量新进入劳动年龄人口，这些对就业岗位的需求都很大。

我们鼓励个人创业，而个人创业过程中又出现了些新业态，比如说自由职业者，这些都对社会保障管理方式提出新的要求。

此外，大量农村劳动力到城市里来了以后，农村空壳化老龄化更为严重，农村老年人的医疗保障问题以及其老年服务问题也面临挑战，并且这丹麦荷兰加拿大冰岛等国家实行国家福利模式。

其特点是全民保障，只要是本国的老人，均可以享受养老金待遇。

在待遇支付上有的国家律等额发放，有的只给达不到最低养老金的老人补偿。

保障资金来自国家的般税收。

发展趋势第，从总体上看，社会保障由单模式向混合模式演变。

第，从管理层次上看，社会保障由分割管理向统管理过渡。

第，社会保障由调整政策消极保障向积极保障转变。

第，在管理层面上，社会保障要分散风险，社会管理与市场化运营要相互结合。

我国社会保障制度的主要框架新型城乡社会保项目为辅助，形成政府单位个人共同承担责任的机制。

第，在社会保险制度设计和运行中，要鼓励单位和个人参加社会保险并连续按时缴费。

第，在医疗保障制度设计和管理运行中，应保持个人分担定比例的医疗费用，以避免个人忽视自身的保健及疾病预防，防止参保人对医疗卫生资源过度消费和浪费。

发展模式以德国社会养老保险制度为代表，全球共有多个国家实行这种制度，目前依然是最普遍的养老保险模式。

主要特征有以下几点是雇主与雇员共同缴费，国家免税是基金实行现收现付是养老金支付为待遇确进行投资运营。

我国养老保险和医疗保险在制度设计初期采取的是社会统筹方式和个人账户方式综合的办法。

到目前为止，社会统筹和个人账户相结合的方式仍是构成我国养老保险和医疗保险的主流模式。

当然，这种方式是希望能够兼顾公平和效率。

失业保险的享受条件有点是参保年以上，是登记失业，是强调自己正在找工作。

工伤保险，属于工伤鉴定范围内的参保人就可以享受工伤保险。

对于如果没有参加工伤保险但出现工伤的人，如果经过鉴定是工伤，也可以享受工伤待遇，但所有费用由其雇主支付，不能从工补充保险要充分发挥市场职能。

第，现实与长远相结合，以现实为发展基础。

我们制度的运行和解决问题的重点还是要以现实发展为基础。

第，政府与社会相结合，以政府为主导。

从整体思路来看，先建立制度，解决制度从无到有，实现制度全覆盖扩大参保，使覆盖人群由少到多完善机制和体制，加大财政投入，解决待遇从低到高。

在管理上，要从扩面逐渐转向提升质量。

整体思路应该是这样个循序渐进的过程，不可能蹴而就，不能不尽力而为，但是也要量力而行。

社会保障发展还要坚持公平性流动性可持续性南亚和拉美的覆盖率是。

第，老龄化引发基金缺口和制度可持续发展的危机。

基金缺口和财务危机显现，这是全球各国都面临的挑战。

第，城镇化带来的影响。

我国每年有大量新增农民工，城市也有大量新进入劳动年龄人口，这些对就业岗位的需求都很大。

我们鼓励个人创业，而个人创业过程中又出现了些新业态，比如说自由职业者，这些都对社会保障管理方式提出新的要求。

此外，大量农村劳动力到城市里来了以后，农村空壳化老龄化更为严重，农村老年人的医疗保障问题以及其老年服务问题也面临挑战，并且这对家庭或社会的过度依赖。

第，树立就业优先，就业是最可靠的基本保障理念，充分扩大就业岗位，鼓励自主创业。

防止因保障程度过高企业负担过重而减少就业岗位。

第，在社会福利制度模式的选择上，应以缴费性的社会保险为主体，以其它福利项目为辅助，形成政府单位个人共同承担责任的机制。

第，在社会保险制度设计和运行中，要鼓励单位和个人参加社会保险并连续按时缴费。

第，在医疗保障制度设计和管理运行中，应保持个人分担定比例的医疗费用，以避免个人忽视自身的保健及疾病预防，防止参保人对人补偿。

保障资金来自国家的般税收。

发展趋势第，从总体上看，社会保障由单模式向混合模式演变。

第，从管理层次上看，社会保障由分割管理向统管理过渡。

第，社会保障由调整政策消极保障向积极保障转变。

第，在管理层面上，社会保障要分散风险，社会管理与市场化运营要相互结合。

我国社会保障制度的主要框架新型城乡社会保障体系，主要包括社会救助社会保险社会福利优抚安置以及其他项目。

在这些大的部分下面，还包括很多具体内容，比如社会保险中又包括养老保险医疗保险生育保险失业保险工伤保新时代社会保障体系建设与完善党课宣讲稿定型是实行公共管理，体现再分配和社会公平。

以新加坡智利为代表，约有多个国家实行这种模式，其中大部分国家采取私营管理方式。

这种模式的主要特征有是建立个人账户，雇主与雇员的缴费全部计入雇员的个人账户是养老金支付是缴费确定型是个人账户积累基金进行投资运营。

我国养老保险和医疗保险在制度设计初期采取的是社会统筹方式和个人账户方式综合的办法。

到目前为止，社会统筹和个人账户相