严重违纪，受到开除党籍处分，被降为科员副部级的云南省委原常委秘书长曹建方因严重违纪受到开除党籍处分，被降为副处级非领导职务副部级的江西省政协原党组成员副主席许。

年月日，在党的十届中全会第次全体会议上，习近平总书记对反腐败无禁区全覆盖零容忍思想和理念有过段深刻的表述深入推进反腐败斗争，持续保持高压态势，做到零容忍的态度不变猛药去疴的决心不减刮骨疗毒的勇气不泄严厉惩处的尺度不松，发现起查处起，发现多少查处多少，不定指标上不封顶，凡腐必反，除恶务尽。

无禁区全覆盖零容忍的思想和理念，目的是为了全面强化监督。

所谓无禁区，是指党纪国法面前人人平等，党内监督没有禁区没有例外，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。

巡视就是强化党内监督的重要制度性安排。

原中共中央政治局常委周永康因腐败被查办，就是反腐无禁步深化认识，统思想。

讲得不好的地方，请同志们多多指正。

开讲之前需要跟大家明确下课堂纪律，首先请把手机调为静音，有急事必须接电话的请到外面接听，讲课过程中积极思考做好笔记，有问题请举手示意，课堂禁止随意走动，以影响到其他同志听课。

下面开始讲课，今天讲课的内容是十大以来党中央反腐败思想和理念的重大创新。

党的十大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，以壮士断腕刮骨疗毒的决心强力反腐。

从反腐败斗争形势依然严峻复杂到反腐败斗争压倒性态势正在形成，再到反腐败斗争压倒性态势已经形成，反腐工作取得了丰硕成果，不仅得到了全国人民的高度肯。

党的十大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，以壮士断腕刮骨疗毒的决心强力反腐。

从反腐败斗争形势依然严峻复杂到反腐败斗争压倒性态势正在形成，再到反腐败斗争压倒性态势已经形成，反腐工作取得了丰硕成果，不仅得到了全国人民的高度肯定，也得到了国际社会的普遍好评。

对于以标促本的标本兼治思想和理念，王岐山同志用个形象的比喻进行了解释个发高烧生命垂危的病人，医生是先给退烧还是先治病根显然是先退烧救命，再找出病根对症下药。

否则，病根还未除，人已经烧死了。

事实上，在反腐败斗争中，标与本是对矛盾关系，标本兼治并非是治标与治本同步同力十八大以来党中央反腐败思想和理念的重大创新学习习近平讲话精神系列党课讲稿依，相辅而行既要坚持理想信念宗旨，又要守住党的纪律底线。

十八大以来党中央反腐败思想和理念的重大创新学习习近平讲话精神系列党课讲稿。

为什么要把纪律挺在前面这是因为，党的十大以来的无数反腐案例证明，党员破法无不始于破纪。

强调把纪律挺在前面，就要求守住纪律底线，注重用党纪来衡量约束党员干部的行为，坚持抓早抓小动辄得咎，用纪律管住全体党员，做到防患于未然。

把纪律挺在前面的实质，就是要求把纪律挺在法律的前面。

如何做到这点以习近平同志为核心的党中央提出了纪法分开纪严于法的新思想新理念。

党中央认为，国家法律是公民的底线，党的纪律是党员的底线，两者不是个概念彻底医治，凡是滋生在党的肌体上的毒瘤都要坚决祛除，党内决不允许有腐败分子藏身之地，不管腐败分子跑到天涯海角，也要把他们绳之以法。

只有无禁区，才能全覆盖只有全覆盖，才能零容忍。

年月召开的党的十届中全会，将反腐败无禁区全覆盖零容忍思想和理念制度化。

全会审议通过了中国共产党党内监督条例，并在公报中首次提出建立党内监督体系，指出要建立健全党中央统领导，党委党组全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系提出党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部强调要落实党委主体责任和纪委监督的思想，强调为政者施政和教化人民要坚持德法相依。

唐太宗李世民就认为治理天下不能靠严峻刑法，而要靠仁义。

他说朕看古来帝王，以仁义为治者，国祚延长任法御人者，虽救弊于时，败亡其促。

今欲专以仁义诚信为治。

清代康熙皇帝也极力主张仁政，他常说天下当以仁感，不可徒以威服。

在强调依规治党的同时，以习近平同志为核心的党中央高度重视以德治党。

习近平总书记强调指出修身立德是为政之基，领导干部要坚定文化自信，做到修身慎行怀德自重清廉自守，永葆共产党人政治本色。

关于内外兼修的德法相依思想和理念，王岐山同志曾经撰文进行了阐释全面从严治党，必须坚持依规治党和以德治党相结合，德法这些新思想新理念进行简要梳理和总结。

强化监督的无禁区全覆盖零容忍思想和理念党的十大后，以习近平同志为核心的党中央审时度势，对反腐败斗争形势作出了依然严峻复杂的新判断，并提出了信任不能代替监督的重要论断以及反腐败无禁区全覆盖零容忍思想和理念。

早在年月，习近平总书记就强调指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。

年月日，在党的十届中全会第次全体会议上，习近平总书记对反腐败无禁区全覆盖零容忍思想和理念有过段深刻的表述深入推进反腐败斗争，持续保持高压态势，做到零容忍的态度不变猛药去疴的决心不减刮骨疗毒的勇气不泄严厉惩处的尺度不松，发现起查处起经验和思想，对中国历代统治者产生了重要影响。

历史学家陶希圣认为，早在中国氏族社会的周代，就已经有了明德和明刑的德刑并举思想。

唐律疏议名例序疏中说德礼为政教之本，刑罚为政教之用，犹昏晓阳秋相须而成者也。

这体现了德主刑辅的思想，强调为政者施政和教化人民要坚持德法相依。

唐太宗李世民就认为治理天下不能靠严峻刑法，而要靠仁义。

他说朕看古来帝王，以仁义为治者，国祚延长任法御人者，虽救弊于时，败亡其促。

今欲专以仁义诚信为治。

清代康熙皇帝也极力主张仁政，他常说天下当以仁感，不可徒以威服。

在强调依规治党的同时，以习近平同志为核心的党中央高度重视以德治党。

习近平总书记发现多少查处多少，不定指标上不封顶，凡腐必反，除恶务尽。

无禁区全覆盖零容忍的思想和理念，目的是为了全面强化监督。

所谓无禁区，是指党纪国法面前人人平等，党内监督没有禁区没有例外，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。

巡视就是强化党内监督的重要制度性安排。

原中共中央政治局常委周永康因腐败被查办，就是反腐无禁区的生动体现。

所谓全覆盖，是指坚持老虎苍蝇起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

巡视全覆盖就是监督全覆盖的具体表现。

所谓零容忍，是指坚持有腐必反有贪必肃，凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都纪法分开的把纪律挺在前面思想和理念，体现了坚持依规治党和依法治国的有机统。

作为把纪律挺在前面的具体实践，党的十大之后，查办党员领导干部腐败案件由此前的办案律改称纪律审查，违纪违法者先由纪委作出纪律处分，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。

这改变了十大之前对涉腐党员领导干部的惩处由纪检机关全程包办的做法。

对于些严重违纪但尚未触犯刑律的党员领导干部，则只按党纪给予处理，如副部级的江西省政协原副主席刘礼祖因严重违纪，受到开除党籍处分，被降为科员副部级的云南省委原常委秘书长曹建方因严重违纪受到开除党籍处分，被降为副处级非领导职务副部级的江西省政协原党组成员副主席许了纪法分开纪严于法的新思想新理念。

党中央认为，国家法律是公民的底线，党的纪律是党员的底线，两者不是个概念不能混同。

党的先锋队性质和执政地位，决定了党的纪律必然严于国法。

如果纪法不分，党的各级组织党员都退守到连公民都不能破的法律底线上，就降低了党员的行为标准弱化了党的先进性，在实践中，也会导致法在纪前，把违纪当成小节，党员不违法就没人管不追究，最后造成要么是好同志要么是阶下囚。

纪法分开，就是纪律的归纪律，法律的归法律纪严于法，就是党的纪律比国家法律规定得要严格，党员违纪未必违法，但党员违法必然违纪。

修订中国共产党纪律处分条例，就是为了重点解决长期以来党执纪的种形态，强调抓早抓小用纪律管住大多数，以达到惩前毖后治病救人的目的。

监督执纪种形态的主要内容是经常开展批评和自我批评约谈函询，让红红脸出出汗成为常态党纪轻处分组织调整成为违纪处理的大多数党纪重处分重大职务调整的成为少数严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

种形态从万党员的总体出发，为般健康亚健康得小病生重病的不同人群提供了分类诊疗方案，体现了全面从严治党的根本要求。

年月，在中央政治局第十次集体学习时，他提出必须营造个良好从政环境，也就是要有个好的政治生态。

年月参加全国两会江西代表团审议时，他提出自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。

年月责任，强化责任追究，以强有力的问责督促各级党组织履行全面从严治党政治责任。

党内监督从此走上了制度化规范化轨道。

十大以来党中央反腐败思想和理念的重大创新同志们大家好，根据组织安排，今天举办这次专题党课由我来给大家分享，举办的党课活动的目的，主要是通过学习与交流，进步深化认识，统思想。

讲得不好的地方，请同志们多多指正。

开讲之前需要跟大家明确下课堂纪律，首先请把手机调为静音，有急事必须接电话的请到外面接听，讲课过程中积极思考做好笔记，有问题请举手示意，课堂禁止随意走动，以影响到其他同志听课。

下面开始讲课，今天讲课的内容是十大以来党中央反腐败思想和理念的重大创发现多少查处多少，不定指标上不封顶，凡腐必反，除恶务尽。

无禁区全覆盖零容忍的思想和理念，目的是为了全面强化监督。

所谓无禁区，是指党纪国法面前人人平等，党内监督没有禁区没有例外，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。

巡视就是强化党内监督的重要制度性安排。

原中共中央政治局常委周永康因腐败被查办，就是反腐无禁区的生动体现。

所谓全覆盖，是