各项收入和经费支出全面公开，主动接受社会监督，严格执行国家核定的项目范围和标准。三强化监督制约，促进廉洁从政。首先，要高度重视和切实加强对各级各部门把手的监督。产生腐败最关键在于把手，因此，纪检监察机关落实监督责任，必须分清主次，突出重点，把党的各级领导机关和领导干部特别是各级领导班子主要负责人作为党内监督的重点，使把手时刻处在有效的监督之中，解决好监督中的盲点，有效防止领导权力失控决策失误和行为失范。其次，要充分发挥领导集体内部的监督作用。完善机关内部管理，严肃工作纪律，特别是财经纪律，上级领导要经常督促检查下级班子成员，使他们经常对照廉洁自律规定进行检查反省，班子成员之间对存在的问题要互相提醒，互相支持，互相制约，相互监督。建立起整套内外衔接，上下沟通监管到位制约有力的运行机制，决不允许坐收坐支体外循环问题的发生。再次，要加大群众监督力度。强化进行有效监督。些公车私用行为时间短，更多的是借着工作期间外出办事，搭公车办点私事或开公车上下班，从时间上监督比较困难。送礼不再直接面对面，比如微信红包支付宝，将微信支付宝与银行卡绑定，只需要动动手指，就能完成红包的发送，不受时空限制金额难控隐秘性强，再加上电子红包的数据量大，存在发现难认定难取证难等问题，监管查处有定难度。三是社会监督举报氛围不浓。部分群众受传统思想影响，对中央八项规定认识不到位，看到公车接送学生上下学婚丧大操大办，仍认为是正常现象或觉得事不关己，多事不如少事，更怕遭到报复，不愿管闲事也有些群众不知道监督举报电话和受理此类投诉的机关部门而放弃举报。三建议对策落实责任主体，担当主体责任。方面,抓牢责任主体。各级党组织都是党风廉政建设的责任主体，要从各自的职责入手，找准定位，自觉扛起党风廉政建设的政治责任，把责任层层分解压力层层传导，既要抓好班子，又要带好队伍，监管好自己的工作人员，坚决防止四风问题反弹。另方面,理清责任清单。对主体责任涉及的每个问题，要逐级理清各自的责任，种好自己的责任田，防止责任虚置不清的现象，做到主体责任全覆盖无死角。二完善规章制度，加强规范管理。是规范公务用车配备使用管理制度。将公车配备购置使用管理的全过程纳入公车视野，加大公务用车辨识度，可以参考公法司机关的做法，公车车身最好有明显标志。另外，要加快推进公务用车制度改革，中央及很多地方已陆续实施车补，基层单位也应该尽快出台公车补助标准及方案。二是完善津贴补贴发放制度。将现有工资外津贴补贴进行全面清理，实现由暗补改为明补，实行公开透明的津贴补贴项目标要针对基层的不同情况，找准抓住领导班子和党员干部四风方面的突出问题，设定明确目标，提出推进措施。要及时进行工作部署，认真做好治理四风问题的各项工作，要准确把握注重建立长效机制，重视研究出台加强作风建设的具体制度和规定，强化制度执行力，用严明的制度严格的执行严密的监督，形成加强作风建设的长效机制。当前基层四风问题突出的表现及原因纪委针对四风方面存在的突出问题，先后开展多次明察暗访，共区和曝光台，引导群众借助网络微博微信等新媒体平台进行举报。充分发挥社会监督的巨大力量，让四风问题无处遁形，彻底清除四风之弊，营造风清气正的政治生态环境。四严肃党纪法规，加大追责力度。动员千遍，不如问责次。要把追责问责作为纠四风的重要内容和具体抓手，使问责成为常态，倒逼责任主体知其职明其责尽其力。对违反政治纪律和政治规矩组织纪律，四风问题突出发生顶风违纪问题，出现区域性系统性腐败案件的地方部门和单位，坚持案双查，加大责任倒查，既追究主体责任监督责任，又严肃追究领导责任。对典型问题及时通报曝光，使广大党员干部汲取教训引以为戒。没事，自己更不会被查有的认为失小节不打紧，只要不失大节就没事。二是交易心理。中国文化讲究礼尚往来，尤其是在基层，婚丧大操大办的陋习下子根除并不容易，有的人认为自己的钱都送出去了，现在总得要办几次宴席，把送出去的钱再收回来。三是惯性心理。些党员干部用老眼光看待问题，认为过去多年都这样，当下全面从严治党只是阵子，认为纠正四风只是阵风，刮过去就没事了，存在等等看绕道走的惯性思维，依然故我，我行我素，无视纪律规矩。公款吃喝已经被当作了种工作方式，甚至是情感交流的渠道。四是老好人心理。做事情不能坚持原则，对他人不合理的要求不好意思拒绝，有的领导干部为了自己留点好名声，或赢得下属的拥护核支持，滥发津贴福利。思想认识上的不足，使些党员领导干部有恃无恐。二规章制度不完善。三公经费财务公开三重大个人报告制度发票报销等制度不完善，相关的规章制度本身存在漏洞，对于各单位把手的权力难以形成有效的监督和制约，支笔现象依然存在。预算外资金管理上的漏洞也给些部门私设小金库用于滥发津贴补助公款吃喝等以可乘之机。三监督管理不到位。是监督检查力量不足。纪检监察机关人员有限，难以实现专项监督检查日常化。基层纪委人手不足，目前对公车私用公款吃喝的监督大多是在重要节假日期间开展专项检查，检查手段主要是利用暗拍摄像机在酒店学校大型娱乐场所等区域排查。对婚丧大操大办，般都是事后监督。检查多了，违纪违规的人员摸透了检查套路，玩起躲猫猫，到关键节点警惕性都比较高。二是违规行为日趋隐蔽。目前，大多数公务车辆无明显标志，辨识度不高，仅凭外观，监督部门和群众无法确定哪些是公车，难以准和发放办法。完善财务制度，严格预算约束，坚决杜绝各类违规发放津贴补贴和奖金的行为。纪检监察部门要加强对津贴补贴和奖金发放管理工作的监督，财政部门要强化财务制度规范管理，人社部门要规范执行津贴补贴和奖金制度，审计部门要加强审计监督。三是健全专项资金监管制度。制定并认真执行包括立项标准申报程序审批原则使用要求评价机制及奖惩措施等套完整的行之有效的专项资金监督管理办法。尤其是资金分配到基层预算单位后，要对资金的使用效率和效益，及时全面跟进，确保专项资金落实到位，避免资金闲置浪费现象。四是完善三公经费相关制度。加大三公经费公开力度，从账目上不合理的数字入手，防堵财务漏洞，压缩违纪违法空间。严格预算外资金管理，将党政机关查处攻关，研究开发了用可再生资源取代石油生产高分子树脂，不但在使用性能上达到或超过了现有以石油为原料生产产品，克服了这些产品诸多缺点，且生产成本平均降低了，具有极强市场竞争力及广阔市场空间。对机械制造行业影响该项目在机械制造方面引进国外技术，经消化吸收后形成具有自主知识产权加工工艺，当前设备国产化率已达到以上，项目示范推广和应用会极大程度地带动机械设备制造行业发展。该项目在国内按年产量万吨计算，约需各类辅助设备余台套，机械设备总产值将高达万元以上。第三章市场预测第节市场现状高分子树脂主要指经化学合成具有定分子量聚合缩合物，是应用十分广泛化学品。不仅可直接用作油田纺织造纸污水处理等工业专用化学品，它还是塑料等化学工业重要原料，是有机化学工业支柱之。近年来发展迅猛，据公司战略需求量极大，为了能够为国家节约更多十分珍贵石油资源，满足各行业对高分子树脂产品需要，并获取高额利润，为社会提供更多更好产品，该公司就是针对这种情况研究开发，项目产品用可再生资源淀粉纤维素木质素等天然资源取代石油为主要原料生产高分子树脂，不但在使用性能上达到或超过了现有石油基产品，克服了这些产品诸多缺点，且生产成本平均降低了，具有极强市场竞争力及广阔市场空间。第二节项目建设必要性本项目符合产业结构调整指导目录年本鼓励类中第二十六项环境保护与资源节约综合利用中第条节能节水环保及资源综合利用等技术开发应用及设备制造产业政策，属于国家鼓励节约资源和环境保护项目。本项目技术研发生产环保优势等方面均与我国现行产业政策具有第章总论第节项目背景项目名称用木质素替代石油树脂生产天然高分子树脂二项目承办单位及其概况项目承办单位及法人代表承办单位市有限责任公司法人代表项目承办单位概况该公司成立于年，隶属于市区粮食局，是化学建材生产企业。公司有十多年研究生产化学建材经验，销售网络成熟，为了扩大企业规模，公司在化学化工环保材料方面继续投资，引进了本项目生产技术。该项目隶属化工行业，符合国家产业政策和企业发展规划，项目工艺路线可靠，技术上已经成熟。经查，国内无同等替代能源，市场潜力巨大，发展前景广阔。研究结果表明本项目符合国家产业政策和环境保护与资源节约综合利用政策要求，产品定位准确，市场预测前景良好，具有较强市场竞争能力原辅材料及能源供应有保障。工艺水平和技术装备先进，外围公用动力配套齐全，工程规划切实可行，环保节能等措施落实到位，项目投资构成合理，贷款偿还及投资回收期较短，经济效益和社会效益显著，项目具有定抗风险能力，在技术和经济两方面均是可行。不完全统计，用于油田污水处理人造板行业产品，市场消费量每年约多万吨。在资源使用方面，造成很大压力。由此可见，高分子树脂应用领域十分广泛，市场需求量极大，为了能够为国家节约更多十分珍贵石油资源，满足各行业对投资万元建设投资万元建筑工程费用万元设备及工器具购臵费万元安装工程费万元工程建设其他费用万元基本预备费万元涨价预备费万元建设期利息万元流动资金万元铺底流动资金万元资金筹各项收入和经费支出全面公开，主动接受社会监督，严格执行国家核定的项目范围和标准。三强化监督制约，促进廉洁从政。首先，要高度重视和切实加强对各级各部门把手的监督。产生腐败最关键在于把手，因此，纪检监察机关落实监督责任，必须分清主次，突出重点，把党的各级领导机关和领导干部特别是各级领导班子主要负责人作为党内监督的重点，使把手时刻处在有效的监督之中，解决好监督中的盲点，有效防止领导权力失控决策失误和行为失范。其次，要充分发挥领导集体内部的监督作用。完善机关内部管理，严肃工作纪律，特别是财经纪律，上级领导要经常督促检查下级班子成员，使他们经常对照廉洁自律规定进行检查反省，班子成员之间对存在的问题要互相提醒，互相支持，互相制约，相互监督。建立起整套内外衔接，上下沟通监管到位制约有力的运行机制，决不允许坐收坐支体外循环问题的发生。再次，要加大群众监督力度。强化进行有效监督。些公车私用行为时间短，更多的是借着工作期间外出办事，搭公车办点私事或开公车上下班，从时间上监督比较困难。送礼不再直接面对面，比如微信红包支付宝，将微信支付宝与银行卡绑定，只需要动动手指，就能完成红包的发送，不受时空限制金额难控隐秘性强，再加上电子红包的数据量大，存在发现难认定难取证难等问题，监管查处有定难度。三是社会监督举报氛围不浓。部分群众受传统思想影响，对中央八项规定认识不到位，看到公车接送学生上下学婚丧大操大办，仍认为是正常现象或觉得事不关己，多事不如少事，更怕遭到报复，不愿管闲事也有些群众不知道监督举报电话和受理此类投诉的机关部门而放弃举报。三建议对策落实责任主体，担当主体责任。方面,抓牢责任主体。各级党组织都是党风廉政建设的责任主体，要从各自的职责入手，找准定位，自觉扛起党风廉政建设的政治责任，把责任层层分解压力层层传导，既要抓好班子，又要带好队伍，监管好自己的工作人员，坚决防止四风问题反弹。另方面,理清责任清单。对主体责任涉及的每个问题，要逐级理清各自的责任，种好自己的责任田，防止责任虚置不清的现象，做到主体责任全覆盖无死角。二完善规章制度，加强规范管理。是规范公务用车配备使用管理制度。将公车配备购置使用管理的全过程纳入公车视野，加大公务用车辨识度，可以参考公法司机关的做法，公车车身最好有明显标志。另外，要加快推进公务用车制度改革，中央及很多地方已陆续实施车补，基层单位也应该尽快出台公车补助标准及方案。二是完善津贴补贴发放制度。将现有工资外津贴补贴进行全面清理，实现由暗补改为明补，实行公开透明的津贴补贴项目标要针对基层的不同情况，找准抓住领导班子和党员干部四风方面的突出问题，设定明确目标，提出推进措施。要及时进行工作部署，认真做好治理四风问题的各项工作，要准确把握注重建立长效机制，重视研究出台加强作风建设的具体制度和规定，强化制度执行力，用严明的制度严格的执行严密的监督，形成加强作风建设的长效机制。当前基层四风问题突出的表现及原因纪委针对四风方面存在的突出问题，先后开展多次明察暗访，共