高校科研机构和企业脱产培训组织名基层企业经营管理人才专业技术人才高技能人才农村实用人才到对口高校继续教育按照突出实绩公平公正统筹兼顾的原则，每三年组织次市级优秀专家和科技创新领军人才评选活动，建立对市级优秀专家和企业科技创新领军人才资助扶持表彰激励的长效工作机制不断加强同高等院校科研院所的合作交流，采取合作办学委托培养定向招录等方式积极安置我市高等院校毕业生创业就业，为我市用人单位企业量身打造创新型人才队伍。创新型人才引进管理工作还存在误区。是过分重视引进外来人才，对引进的人才不论作用发挥多少贡献大小，概给予高出本地人才的待遇，制定政策也带有明显的偏向性，造成了外来的和尚会念经的假象，侧重引进外来人才，而忽视本地人才的开发和利用，不仅政府和企业会付出巨大的成本，而且会造成本地人才的浪费。二是过分重视引进高学历人才，对院士博士后博士等人才的引进不遗余力，不计代价，资助补助奖励等政策多种多样，对其他基础人才重视不够。事实上，这些引进的高端人才，刚性引进少柔性引进多，我市能够承载这样高学历人才的企业并不多，反而会造成资源浪费，人才能力也发挥不出来。三加强创新型人才队伍建设的具体措施按照四个全面战略布局和十三五规划的总体要求，聚焦实施创新驱动发展战略，加快推进创新型人才发展体制机制建设，畅通海外高层次创新型人才来丹创业创新通道，加大急需紧缺创新型人才的引进和培养力度，努力打造支规模宏大富有创新精神敢于承担风险的创新型人才队伍。完善创新型人才队伍建设体制机制。要注意加强创新型人才队伍建设工作的顶层设计，不断完善创新型人才队伍建设工作机制，加强创新型人才工作平台载体建设，加大对社会创业创新活动的投入要坚持市场需求导向和产业化方向，充分发展智力创新联盟建设力度，利用产业发展集群效应和智力集聚效应，引导重点项目实现产学研用条龙发展。构建创业创新平台载体。以我市高新技术产业开发区电商创业园区中科院育成中心产业发展智力创新联盟等为平台，有效融合政府协调作用市场主导作用企业主体作用，充分调动政府和社会各方力量加大对创业创新容器的投入，保证重点要素供给，降低企业创业创新成本，为创新型人才发挥作用提供空间。在此基础上，推动高新技术产业化，聚集批有科研实力创新意识的企业，扶持大型企业完成科研专项，扶持中小企业对科研成果进行二次三次拓展再创新，形成科技创新生态系统，源源不断地为经济社会发展贡献动能。加大创新型人才引进力度。实施江创新型人才引进计划十三五期间，力争引进名中国科学院中国工程院院士国内学科学术带头人或行业专业领军人才及其科研团队引进名博士生名硕士生，名本科生要着力打破体制机制障碍，积极突破地域户籍身份档案人事关系等限制，采取科技入股智力兼职人才租赁联合攻关决策咨询等方式引进人才，建立户口不迁关系不转双向选择自由流动的柔性人才引进机制，充分释放人才红利，营造公平开放透明的市场环境。加强高层次创新市场竞争引导激励创业创新的根本性作用，强化竞争政策和产业政策对创业创新的引导要发挥金融创新对技术创新的助推作用，提高信贷支持创业创新的灵活性和便利性，形成各类金融工具协同支持创业创新的良好局面逐步建立政策协调信息互通资源共享的合作协调机制，充分调动社会各方面力量参与创新型人才队伍建设的积极性完善人力资源市场体系建设，建立创新型人才供需预测和调控机制，加大对人力资源市场监管力度，形成创新型人才开发和资源共享体系。发挥现有平台载体作用，积蓄创新型人才资源。是要继续加大江之友院士专家联谊会智力资源的挖掘利用，探索创新联谊会活动方式，充分利用院士专家在专业领域的影响力和人脉资源，积极组织开展项目洽谈交流咨询实地考察和专家讲坛等活动，引导院士专家及团队同我市智力需求项目有效对接，引进高层次人才来丹创业创新二是要充分发挥好院士专家工作站博士后工作站和技能大师工作站在不同领域不同行业的科技领航作用，引导建站单位加大对三站的投入，提高三站的服务管理水平，不断增强承接优秀科研成果转移转化的能力，积极抢占科技前沿阵地，力争打造出批填补国内国际空白的领先技术和拳头产品，提高企业自主创新能力三是要围绕我市传统优势产业及新兴战略产业，加大产业业技术创新与育成中心，打造了我市高科技创新型企业的孵化器。两个中心既是我市科研成果产学研用的平台，也是创新型人才发挥聪明才智的舞台，是未来我市实施创新驱动发展战略的智力引擎。加大培训力度，培养各类创新型人才。为提升我市创新型人才队伍的整体素质，近年来，通过与相关领域的专业院校和科研院所通过合作办学远程互动等形式，我市开展了专业技术人才高技能人才企业经营管理人才农村实用人才等专门培训多期，不断更新本土人才的创业创新理念拓宽创业创新视野，同时通过各类项目推介企事业招聘创业创新讲座等活动，不断加强对社会各类人员的创业创新指导。加大宣传力度，为创新型人才成长成才营造良好环境。通过多种渠道，对全市创新型人才工作中的好经验好做法和优秀创新型人才典型事迹进行宣传，同时积极向中国组织人事报中国人才等中央省市各级媒体投稿，宣传我市创新型人才有关情况，努力营造尊重劳动尊重知识尊重人才尊重创造的良好氛围。二创新型人才队伍建设存在的突出问题对创新型人才重视程度不够。用人单位，尤其是部分企业对人才工人特别是创新人才工作重视程度不够，没有意识到创新型人才对技术发展科技更新的引领带动作用，对创新型人才队伍建设投入不足，些中小企业才队伍所占比重过大，非公经济组织拥有量相对偏低，只占到其职工总数的，而企业的目标需求是对高层次研发人员的需求目标是，目前也仅达到左右。在第二三产业活动单位从业人员中，具有研究生大学大专高中专中初中及以下学历之比为∶∶∶∶，而企业对大学本科以上学历的需求超过全市高级中级初级专业技术人才比例为，我市规模较好的企业此项比例为∶∶，而按照国际公认最优比例的标准，我市专业技术人才结构明显不够合理，高级专业技术人才偏少。创业创新机制不完善，创新型人才作用没有得到充分发挥。创新型人才队伍相关工作机制政策的研究探索不够，前瞻性针对性不够强，同人才工作先进地区相比，现有人才政策缺乏吸引力，人才资金投入不足，特别是对创新型人才的激励不足，同时受编制待遇等因素影响，部分人才政策红利释放不够，人才公共服务水平较低激活人才创业创新的工作机制不完善，创新型人才发挥作用的平台不够，通道狭窄，保障不足，难以调动社会创业创新活力和激情。从调研情况看，对于自主创业的优惠政策目前多流于形式，对于创业指导工商登记税费减免融资服务等等没有具体的实施办法全面的统筹协调和有效的贯彻落实。营者由于自身素质不高和企业经营管理模式限制，仍固守投入必须立即有产出的思维定式，不能根据企业实际情况制订人力资源发展策略，致使企业人才大量流失，据统计，约有以上受调人员认为企业家的领导水平对其离职有影响，而这问题仍没有引起中小企业经营者的足够重视。创新型人才总量不足结构不合理。虽然近年来我市创新型人才总量稳步增加，但万人的总量，只占全市人才队伍总量万人的，全市人口总量万人的，远不有满足我市经济发展的迫切需求。从调研情况看，有近的人员就业首先追求工资福利待遇，其次是个人晋升空间完善和宽松的发展环境，创业就业受地域经济影响较大，作为全省经济比较落后的城市，能够提供的工资福利待遇有限，企业发展水平和管理水平都不高，人才承载力吸引力不够强。创业创新人才的储备严重不足，有的外来大学生反映，在企业就业，可选择余地太少本地大学生回流更少，即使回工作，也多为临时就业，而且还有部分流入了机关事业单位。同时我市的创业创新人才队伍的结构不合理，分布不平衡，高层次领军人才优秀专家占创新型人才比例较低，特别是缺乏急需紧缺的高精尖创新型人才。而我市的教育卫生两大系统专业技术人才在专业技术方案市海外人才联络站管理办法等规章制度重点引进我市发展亟需紧缺的高端创新型人才。目前，我市已初步构建了人才工作制度基本框架，为人才工作开展，特别是创新型人才队伍建设提供了制度保障。广渠道多方法引进创新型人才。是依托江之友院士专家联谊会这平台，持续发挥联谊会的高端智库作用。每年举办次院士专家行活动，期间组织开展高层专家论坛专项专题论证院士专家系列访谈发放征求意见函等系列活动，引导联谊会会员积极为建设建言献策，邀请院士专家为的发展巡诊把脉，指点迷津积极推动我市企业与院士专家合作，承接高科技创新成果转移转化，依靠院士专家丰富的人脉资源，引进创业创新科研人才和团队。二是加强院士专家工作站建设，提升创新驱动力。我市现已建立院士专家工作站个，进站两院院士位，高层次专家余位，相继承担了余个国家级省部级科研项目，争取国家科技专项亿元，建站单位年直接增加产值亿元，未来年，预期可增加产值亿元。院士专家工作站帮助企业解决了多个技术难题，企业自主创新能力核心竞争力明显提升，极大推动了我市企业科研水平发展，促进了产业结构调整与转型升级，取得了良好的经济和社会效益。同时，通过院士专家的言传身教，我本土人才队伍的整体素质也得到了质的提升。三是开展合作挂职，柔性引进创新型人才。我市先后引进了多位亟需紧缺人才挂职任市直部门及县市区副职，他们充分发挥自身技术优势和智力资源，积极协调沟通推动院地合作，破解技术难题，转移转化科技成果，有力推动了地方产业发展。引进了中国科学院沈阳分院专家林玉英挂职任市科技局副局长加强了我市与中国科学院之间的沟通联系，促成系列科技洽谈活动，组建了中国科学院产业技术创新与育成中心，为我市的高层次人次引进做出了突出贡献。根据凤城市汽车发动机增压器产业发展需要，引进了同济大学相关领域专家倪计民挂职