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对广大员工进行了立足主战场唱响主旋律把握主动权，努力实现硬稳定快发展十五发展战略目标和年工作目标的教育和宣传，让全体员工对公司目前发展目标和面临的困难有个清醒的认识和理解。

大力推行高管和员工职业道德规范，加强民主监督，强化监督约束机制，建立反舞弊情况通报制度等。

在油田公司每年度的岗位责任制大检查中，加入控制环境的考核内容。

通过多种形式的宣传教育，目前，油田公司已经初步形成了种工作有目标，行动有准则前行有动力的内控环境，尤其是公司各级主要领导以身作则率先垂范，不符合内控要求的事坚决不办特殊事情处理，要作好纪要，保留证据，自觉按规章办事，依程序履行，领导的示范作用极大地推动了油田公司内控文化的形成。

年来，通过内控体系的贯彻执行，油田公司广大干部员工的内控意识已深入人心，公司上下已初步形成为事事讲体系讲程序人人讲风险讲控制处处抓测试抓改进的工作氛围和文化氛围，为公司企业文化又注入了项新的内容，增添了个新的亮点。

单位的风险识别和评估程序应该考虑相关风险的迹象，包括管理层面和服务活动层面。

风险识别和评估程序应该考虑可能影响目标实现的外部和内部因素，并且应该分析风险。

关于行政事业单位内部控制基础性评价工作报告年，油田公司按照中国石油股份公司的统部署，开始正式运行与国际接轨的内部控制体系。

年来，油田公司在内控体系的贯彻上，突出执行二字，重在狠严上下功夫，不仅经受住了多轮次的外部审计和管理层测试的考验，有效地实现了防范风险的目的，而且推动了公司各项管理的规范化制度化标准化程序化，促进了公司管理水平的提升。

强化内控执行，按程序办事的规矩日渐形成没有规矩，不成方圆，企业管理实质就是制度管理。

油田公司依据内控要求，结合自身管理存在着有章不循执行力较差的现象，进行了对照检查，找出了差距和不足。

为此，油田公司采取了系列措施，以确保内控体系执行有力。

加强培训，注重宣传，确保手册相关内容人人掌握。

学习掌握好内控手册的相关内容，是执行好这套体系的前提和基础。

油田公司在内控手册发布后，结合各部门各单位不同层次的培训需求，先后组织了余次全公司范围内的视频培训会议，多次深入基层单位进行宣贯和培训，培训人数达到上万人次。

通过培训，各级管理人员理解和掌握了内部控制的管理方法和相关要求，全体员工明晰了职业道德规范及行为准则和公司发展目标，为内控体系的有效执行奠定了扎实的基础。

健全内控工作网络，确保组织机构落实。

年年初，公司成立了内部控制管理部与企管法规处合署办公，在各二级单位企管法规科同时挂内控管理科牌子，设专职科级职数人和专职工作人员人，内控工作由项目管理转向日常管理，进步加强了内控工作组织领导和机构落实。

狠抓落实，层层负责，确保流程控制实现硬着陆。

为了使内部控制真正落到实处，公司将内控责任层层分解，狠抓执行。

在领导责任上，内控工作是公司年经营工作的重中之重，是把手工程，各单位主要领导对内控工作的重视不要仅停留在口头上，而且要落实在行动上，每周都要抽出专门时间，听取内控工作汇报，协调解决内控工作中遇到的问题。

并且指出哪个单位在内控上出程审核制。

进步强化流程主管领导对本部门流程设计的责任，确保流程建设部门流程设计的严肃性和权威性。

油田公司成立了个内控流程审核专业小组，成员全部来自执行单位和相关部门人员，以确保流程设计能够实现简洁有效适用可控。

通过流程设计的优化和管理制度的梳理，初步实现了各项管理工作的制度化程序化规范化。

促进了管理职能的明晰。

油田公司无形资产管理，在内控体系运行之前，直处于无部门管理的真空地带，而内控体系则要求有无形资产的风险控制，为了保证这部分的关键控制落实到部门，在公司领导的协调下，明确了资产管理中心为无形资产的管理部门，对无形资产的取得摊销减值准备处置负责，从而解决了公司长期以来无形资产处于管理真空局面。

资产管理中心在接受了这管理职能之后，经过研究，制定了油田公司无形资产管理办法，使油田公司无形资产管理有了统的规范和业务流程。

增强了抵御经营风险的能力。

些控制最终反映结果是在财务部门，但控制活动却是发生在上游业务部门，对于这样的控制，公司内控管理部组织召开了由机关所有职能处室参加的内控协调会，将每个控制点逐说明，需要哪个部门在哪个时点配合完成，明确了各部门的控制责任，保证了所有关键控制都有部门负责，增强了公司抵御经营风险的能力。

提高了管理工作效率。

在内控测试和审计中，由于合同滞后引发了系列例外事项的产生，为了最大限度地减少例外事项的发生，油田公司针对合同审批签约环节过多，控制链过长的现象，进行了改进，出台了油田公司改进合同管理实施细则和油田公司规范突发性生产急需项目合同管理的补充规定，此举不仅减少了例外事项的发生，而且为些属于油田特殊性的突发性及生产急需项目提供了制度支持。

两个文件的发布，使公司合同审查审批签约业务流程进步简化，提高了管理工作效率，减轻了基层负担。

推动了管理制度的规范化。

管理制度在内控体系运行中起着重要的支持作用，合理完善的管理制度是体系正常运行的重要保障。

通过内控测试和审计，发现了油田公司些规章制度存在着冲突和模糊的地方，些控制缺乏制度支持，目前，按照公司领导的要求，油田公司正在进现问题，追究哪个单位的领导责任。

这样，公司上至总经理主管领导，下至各部门各单位领导都把内控执行放在重要议事日程，出现问题有人协调，有人负责。

公司内控主管领导副总经理张恩臣带领内控管理部及其他有关人员，先后次到二级单位进行调研，及时掌握内控执行情况，协助解决在体系设计建设和执行方面出现的问题。

在组织落实上，公司内控管理部组织编制了公司部门内控工作要点指引公司内控岗位上的人员编制员工岗位内控职责卡，明确每个部门每个岗位的内控职责，切实把内控体系的执行落到实处。

各二级单位内控管理科，对于内控执行测试过程及时跟踪，及时反馈，严格履行督促检查的职责，严把执行关，发现问题及时上报，及时解决，保证所有内控流程都有令必行，有据必依。

在内控体系运行的第年里，油田用强有力的措施实现了内控流程的硬着陆。

二严考核硬兑现，确保控制到位，执行有力。

确保内控有效执行，取决于两个方面，是思想是否重视，责任是否落实二是监督是否到位措施是否有力。

依据股份公司内部控制执行考核暂行规定，油田公司制定了油田内部控制管理考核暂行办法，文件规定在测试中，每发现个例外事项，扣除奖金元发现例外事项占实际抽取样本总量的比例时或出现般缺陷，对该单位进行通报批评，其行政正职要向公司内控建设委员会做出书面检查发现例外事项占实际抽取样本总量的比例时或出现重要缺陷，直接追究该单位行政正职的内控责任。

通过上述措施，全公司规章制度的约束力和员工的责任意识得到了明显提升。

现在，每办件事，上至总经理，下至普通员工都要先判定是否符合规章制度符合内控要求每处理项业务，都要确定是否有风险，如何控制风险，严格依照内控流程操作。

公司范围内已经形成了层层讲执行事事讲程序的良好局面。

三加强流程设计，管理制度和管理程序进步科学化规范化标准化流程设计是本，是源头，流程设计有效，是执行有力的前提和基础。

油田公司的流程设计基本上达到了有效的目的，但仍有小部分流程还存在着冗余控制，描述繁琐，基层单位难以操作等问题。

针对这种情况，油田公司实行了流程负责人制和流部控制制度体系完善失去外部推动力和约束机制。

五我局实施行政事业单位内部控制情况控制环境任何行政事业单位的控制活动都存在于定的控制环境之中，控制环境的好坏直接影响到行政事业单位内部控制的贯彻和执行以及管理服务目标及整体战略目标的实现。

在报告内部控制整体框架的内部控制五要素中，控制环境被放在了第的位子上，它作为推动单位发展的动力，是所有其他内控组成部分的基础和核心。

它对行政事业单位内部控制的建立和实施有重大影响，其好坏直接决定了行政事业单位内部控制整体框架实施的效果。

操守和价值观诚信和道德价值观念是控制环境的重要组成部分，影响到重要业务流程的设计和运行。

内部控制的有效性直接依赖于负责创建管理和监控内部控制的人员的诚信和道德价值观念。

单位是否存在道德行为规范，以及这些规范如何在单位内部得到沟通和落实，决定了是否能产生诚信和道德的行为领导的操守和价值观具有杠杆作用诚信的原则和道德价值观，主要取决于单位负责人。