欠发达地区农村基层治理现代化的困境与对策研究（论文原稿）㊣精品文档值得下载

元参与谈判协调的持续互动过程。

可见，农村基层治理是种复杂的社会政治现象，它既有政府的统治，又有村民的自治既有法定的制度，又有村规民约既有国家的介入，又有村民的参与。

但是，在日常实践中，基层农村仍然缺少自治性色彩。

从民生资金与民生项目的实践来看，农村基层治理方面对政府仍有很大的依附性另方面又具有自发的不受控制性。

总体来说包括国家政策法规库，社会事务项目资源库等资源，与社会组织和公众共享数据资源，做到信息发布公开透明，为农村基层治理营造良好的媒体环境。

参考文献中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定人民日报，李轲现代化进程中地方治理能力框架建构中南大学学报，陈朋地方治理现代化的困境与路径研究中国特色社会主义研究，田晓芬宗族对村民自治的消极影响及对策分析中国集体经济欠发达地区农村基层治理现代化的困境与对策研究论文原稿注重技术创新，提倡互联网参与模式，提升参与绩效利用互联网平台，如微信，微博，网站等鼓励公众通过各种方式与农村基层治理。

比如民生监督查询系统的启用在很大程度上将与人民群众切身利益相关的民生政策民生项目和民生资金等毫无保留的展示在公众面前。

如怀疑民生项目评选或民生资金补助的公平性，老百姓还可以使用本县内其他群众的身份证号码来查询他享受的民生项目或民生资金，在同步总结经验，试点推进。

正确引导欠发达地区宗族观念，促进政治文化的建设对待宗族问题，不能味的持消极的态度，需根据农村基层治理的实际情况出发，引导其发挥积极作用。

比如，宗族权威者在村民之间矛盾与纠纷的协调处理和社会公益事业中能起到定的积极作用。

然而，当农村基层治理制度流于形式，不能发挥其正常作用时，部分村民会向宗族领域内寻求支持，这会导致宗族因素干预农村基层治来促进治理民主化水平的提升。

激发公众参与，首先需要树立正确观念，提升公民意识。

增进乡村利益和发展乡村社会是地方治理的重要目标指向。

其次，需要将参与同公众的现实利益结合起来，以形成持久推动力。

将公众的现实利益与公共利益有效结合起来，是激发公众参与热情的关键。

为此，要以公众的根本利益为出发点，切实提升地方治理水平，使公众从中得到实惠，进而调动其参与地方治理的积农村基层治理过程中公众政治参与积极性不高文化教育水平是农村基层治理现代化不可忽视的重要因素，般来讲，欠发达地区文盲所占人口比例较其他地方高，在欠发达地区中，由于青壮年和有劳动能力的人出外务工，剩下的大多数为农村留守老人及留守儿童。

欠发达地区农村基层治理现代化的困境与对策研究论文原稿。

摘要随着国家精准扶贫战略的推进，民生政策落实与执行过程中凸显了许多农村流于形式，无法真正的落到实处，个人权威式参与色彩浓重。

再次，在村民利益分配问题上，比如在民生项目民生资金的对象户的确定上，宗族势力也难免多少带有亲家族倾向，从而导致公共利益的分配有失公平公正，不利于农村基层治理能力的提高与基层治理结构合理化的成长。

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两者本质上是相统的，都是在协助乡镇政府工作，带领村民地区文盲所占人口比例较其他地方高，在欠发达地区中，由于青壮年和有劳动能力的人出外务工，剩下的大多数为农村留守老人及留守儿童。

两者本质上是相统的，都是在协助乡镇政府工作，带领村民脱贫致富安居乐业。

对于民生项目及民生资金问题上，欠发达地区农村的村支两委几乎都处于统战线之上，形成权力联盟，具有权力垄断的倾向。

难免会出现些村干部在民生项目及资金上想着用手中的权力为目资源库等资源，与社会组织和公众共享数据资源，做到信息发布公开透明，为农村基层治理营造良好的媒体环境。

参考文献中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定人民日报，李轲现代化进程中地方治理能力框架建构中南大学学报，陈朋地方治理现代化的困境与路径研究中国特色社会主义研究，田晓芬宗族对村民自治的消极影响及对策分析中国集体经济，。

摘要随着国家精准扶贫战略的，提升参与绩效利用互联网平台，如微信，微博，网站等鼓励公众通过各种方式与农村基层治理。

比如民生监督查询系统的启用在很大程度上将与人民群众切身利益相关的民生政策民生项目和民生资金等毫无保留的展示在公众面前。

如怀疑民生项目评选或民生资金补助的公平性，老百姓还可以使用本县内其他群众的身份证号码来查询他享受的民生项目或民生资金，在同等条件下将其与自己进行横向比较，欠发达地区农村基层治理现代化的困境与对策研究论文原稿贫致富安居乐业。

对于民生项目及民生资金问题上，欠发达地区农村的村支两委几乎都处于统战线之上，形成权力联盟，具有权力垄断的倾向。

难免会出现些村干部在民生项目及资金上想着用手中的权力为自己谋取私利而不关心群众利益，为群众办实事，使得村干部在群众中的形象受到很大负面影响。

些农民群众对部分村干部的不良作风和腐败行为很反感，对党及政府的感情逐渐疏离淡化甚至是恶化。

对农村基层治理有定的影响。

首先，在欠发达地区宗族组织与村民自治共存的状态下，村民在推选候选人时，般根据血缘关系和利益关系来决定。

宗族势力往往会利用血缘纽带关系形成利益集团，采取非正常手段操纵村民选举，获取自治权力。

其次，宗族观念在欠发达地区对村民自治的过程中起着干预作用，在对政府政策的执行上以及村民事务的管理上，传统的宗族观念对村民自治方式的影响可能会使其欠发达地区宗族观念，促进政治文化的建设对待宗族问题，不能味的持消极的态度，需根据农村基层治理的实际情况出发，引导其发挥积极作用。

比如，宗族权威者在村民之间矛盾与纠纷的协调处理和社会公益事业中能起到定的积极作用。

然而，当农村基层治理制度流于形式，不能发挥其正常作用时，部分村民会向宗族领域内寻求支持，这会导致宗族因素干预农村基层治理。

例如在选举中，以宗族派系为己谋取私利而不关心群众利益，为群众办实事，使得村干部在群众中的形象受到很大负面影响。

些农民群众对部分村干部的不良作风和腐败行为很反感，对党及政府的感情逐渐疏离淡化甚至是恶化。

宗族观念对农村基层治理文化建设的消极影响宗族基本上是按男性血缘关系原则建立起来的是种有着内部认同和外部边界的社会群体。

宗族文化是中国基层传统文化的组成部分，欠发达地区的宗族势力尤为突出进，民生政策落实与执行过程中凸显了许多农村基层治理问题，笔者以铜仁市民生监督专项整治行动与欠发达地区农村基层治理的视觉契合，对欠发达地区农村基层治理所凸显的主要问题进行梳理，并从农村基层权力构成公众的政治参与政治文化建设与互联网技术层面提出相应的对策。

农村基层治理过程中公众政治参与积极性不高文化教育水平是农村基层治理现代化不可忽视的重要因素，般来讲，欠发达以此判断民生项目或补助资金的评选是否公正合理。

该系统的功能及效用充分体现了手指点，民情尽显的理念，举打破了民生监督开展之前相关部门信息不对称不透明不公开的局面。

既保障了人民群众的知情权，又将政府的行政行为主动暴露在公众面前，自觉接受监督，让人看到阳光民生的希望。

总之，通过互联网参与模式，整合数据资源，实现网络共享。

政府可通过建立包括国家政策法规库，社会事务分的群众分化，这样不利于村委会选举等村民自治制度的落实。

此时应该利用公平公正的程序与制度建设来打破宗族势力的影响。

总之，只有分为地看待宗族文化，这样既能发挥宗族的有利因素，又能引导和谐的宗族文化建设，有利于欠发达地区社会稳定。

所以，在欠发达地区应对宗族宗教进行合理的引导和利用，来促进政治文化建设与和谐的农村基层治理现代化进程。

注重技术创新，提倡互联网参与模欠发达地区农村基层治理现代化的困境与对策研究论文原稿监督不同于民生监督组和监委会的监督力量，更为直接，效果也更加明显。

群众义务监督具有自发性主动性积极性和公正性，在定程度上克服了纪检监察力量不足和监委会能力有限的监督瓶颈，逐渐成为民生监督的后起之秀。

因此，积极鼓励引导群众积极参与民生监督显得尤为重要和必要。

但是，如何引导和鼓励，充分发挥群众监督在民生监督中的生力军作用，这需要进步总结经验，试点推进。