无专业就业技能，对外出务工挑三拣四，往往高不成低不就四因灾因病致贫返贫。是部分家庭经济基础薄弱，若遇雪疫情等自然灾害，抵御和承受风险能力偏弱造成贫困或是返贫可能性极大二是突遇重病，致使劳动力减少，高昂的医疗费用使牧民债台高筑。三贫困户意愿诉求在走访中，贫困户提出了较多愿望，其中最主要最恳切最具代表性的愿望有个。按照期望值高低进行排序，如下首要愿望是解决住房问题。贫困户中无定居房家庭较多，即使是冬房也往往破败不堪，他们最希望得到的帮助就是解决住房问题。次要愿望是得到医疗救助。贫困户中病重或因病举债家庭较多，最希望在医疗方面得到关怀和帮助。然后是生产就业方面的帮助。所有贫困户家庭都存在生产就业方面的困难和问题，又在个乡镇连片平方公里建设总投资亿元的国家农业科技示范园，规划园带七大基地。目前已完成投资亿多元，引进家龙头企业和专业合作社进行产业开发，流转土地万多亩，万多群众在家门口就业或获取租金收入。八个到村到户让政策真正滴灌到了根部，照这样抓下去，花垣县脱贫致富奔小康大有希望。三好班子好作风比什么都强班子强，领头羊作风好，带着跑。贫困地区自然条件差，工作基础薄，矛盾困难多，更要重视建设扎硬寨打硬仗的干部队伍。抓住关键点。以作风建设为抓手，强基层打基础。基层干部群众认为，党的十八大以来，政治生态改善了中央八项规定和省委九项规定实施以来，干部作风转变了中央关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见下发以后，干部精神提振了。尤其是对乡镇干部实现职务职级的政策和拓宽乡镇干部来源渠道，大家看到了希望。在调查中，我们看到些乡村干部劲头很足。同时，调动和保护好乡村干部的积极性，还有三个问题值得重视。是要加强教育培训。大家反映，乡村干部接受教育培训的机会很少，尤其是村支部书记几乎没有培训的机会，即使隔上两三年培训次，往往也是以会代训，时间也就两三天。乡镇书记乡镇长到省市县党校培训，授课内容几乎都是通用件，缺乏针对性。基层干部反映，中央和省委从政治上关心我们，现在缺的是本事，希望多给培训机会。这些情况表明有工作队，户户有干部帮的帮扶格局在花垣县已经形成。在十八洞村，扶贫队长龙秀林说和农民打交道，你得实打实，要带着感情带着技术带着效益帮助他们。工作队就要这样，真扶贫扶真贫。但有些驻村工作队还不是这样。有的下车伊始，厢情愿，这里开荒种树，那里劈山修路，还有的强迫老百姓把吊脚楼改为砖瓦房，结果水系改变了，生态破坏了，习俗丢掉了，老百姓被幸福了。扶贫工作定要顺应老百姓的幸福意愿，决不可盲目蛮干。因此，工作队不能滥竽充数，要挑选那些熟悉农村工作经验丰富的干部。健全责任制。花垣县建立了县级领导包乡镇县直单位包贫困村党员干部包贫困户的责任体系，明确要求驻村工作队每月驻村不少于天，帮扶单位分管领导个月入村指导次，主要领导两个月入村调研次，党员干部季度入村帮扶次。这些做法都好，我觉得最重要的是建立严格的考核验收机制，重点要考核验收到村到户，将考核验收结果作为帮扶单位绩效评价党员干部评先评优和晋职晋升的依均收入等都有了较大的改善，但贫困落后的面貌依然没有得到彻底改变，扶贫攻坚任重道远，现将调研情况报告如下。现状分析基本情况全村共户，人，个联牧小组，低保户户人，单亲家庭户，残疾人名，五保户人，党员名，草场面积万亩，年牲畜年末存栏数为混合头，其中牛头羊只马匹。年实施的牧民定居行动计划，参加牧民定居行动计划户，因该村毗邻黄河九曲第湾及旅游景区，年被定为州首批旅游精品村。二贫困现状该村现有绝对贫困户户，占总户数的，绝对贫困人口人，占总人数的。在镇六村社中，村人均草场面积最小人均牲口拥有数量最少人均收入最低，身背债务无偿还能力人员较多无房户数较多无从业技能闲散青年较多等靠要思想严重得过且过户主较多，且是镇辖区唯个无集体经济村。二致贫原因分析生产资料严重匮乏。村人均草场拥有量为亩左右，为藏哇汾甲等草场较小村人均草场拥有量的半，较嘎尔玛索格藏等畜牧大村更是相差甚远，这对以养殖业为支柱产业的村是致命的，属典型的先天性营养不良。二公共基础设施薄弱。主要体现在个方面是牧道需求量依然巨大，很多地方很多时候牧场搬迁产品输出依然是人背马驮，生产效益望得到帮助。特别是无牲畜缺少生产资料的家庭希望在就业方面给予支持，希望多创造就业岗位，解决就业难问题。四下步工作打算按照精准扶贫不落人的总要求，针对贫困情况致贫原因贫困户愿望，结合实际，作如下打算依托区域优势，大力发展旅游产业，拓宽增收致富渠道，壮大集体经济。村紧邻黄河九曲第湾级旅游景区核心区，又紧挨景区公路，是观晨光幻影九曲夕照体验藏家风情体验的理想之地，区域优势明显。村民发展旅游产业兴办合作社壮大集体经济愿望强烈。现规划建设民俗风情体验寨，预计投资万元，其中，县民宗局乡村旅游发展资金万元，幸福美丽家园巩固提升工程资金万元，村集体预投资万元，村民预筹资万元，资金缺口万元。二积极争取各类项目，提高公共服务基础设施。根据民情意愿收集情况，实施牧道暖棚安全饮水危房改造等工程，大力提高牧民群众生产生活条件。三扶贫先扶志，治穷先治愚。针对贫困户存在的等靠要守土安贫和悲观失望等思想观念，有针对性地解决思想观念上的问题。使贫困户开阔了视野，增强自立意识和脱贫信心，激活了他们的内在动力，在全面建成小康社会的征途中充分发挥牧民群众的主观能动性。四培养技能，提供岗位，解决闲散青年就业。草场小，牲畜少致使村闲散青年较多，这部分人，就业技能欠缺，不善于学习，就业无门。对此，针对实际情况，安打折扣二是仅有的家庭拥有暖棚，三类畜越冬问题依然棘手三是定居点基础设施陈旧，成为发展乡村旅游的大障碍。因缺乏有效管理和后续维护资金缺乏，村安全饮水电力保障村内道路公共厕所等公共基础服务设施亟待改善，精品旅游村并没有能够成为村增收致富的法宝。三历史渊源造成观念守旧落后。是长期区域性落后，使村习惯于当老幺，对脱贫摘帽动力不足信心不足二是习惯于对省级贫困村长期的扶持，等靠要的思想严重，自力更生勤劳致富家庭寥寥无几，扣紧贫困帽，不愿脱帽大有人在三是文化素质普遍偏低，无长远发展计划据。向违法。对发现的违纪违法问题，要坚持无禁区零容忍全覆盖，及时转入案件调查程序，始终保持对惩治腐败的高压态势，发挥案件查办工作的震慑教育作用。力不足有的工作散漫效率不高，业务水平和作风需要加强改进有的口气粗架子大，甚至执纪违纪有的好人心理严重，面对说情干扰降低了执行纪律和规矩的标准等。客观上，基层纪检组织力量不足，纪律审查能力有限，缺少强制手段，案件线索难以核查。这些都在定程度上造成了追责问责不力。三对策与建议针对以上问题与原因剖析，我们认为，基层要将全面从严治党落到实处，需要从三个方面入手是严抓学习教育。与两学做专题学习教育紧密结合，突出分类指导，注重检查督导，强调结果运用。纪委要突出各项党纪法规知记实制度，对基层支部书记从严治党党风廉政建设的必尽之责列出清单，签字承诺公之于众，促使各责任主体对单领责签字背书照单履责敢抓敢管。推行基层党支部书记向支部党员和群众代表述责评议制度。纪委要定期开展监督检查，对履责不力造成不良影响的坚决问责，倒逼基层党组织主动履职尽责，推动两个责任落细落小落实。三是严抓监督执纪。各级纪检监察机关要坚持与时俱进开展纪检工作，树立保廉防腐的观念，切实把握好运用好监督执纪四种形态。通过多种方式经常性地开展批评和自我批评，让咬耳扯袖红脸出汗识的学习宣讲和检查督导。要制定措施，提供机会和平台，充分发挥基层党员的先锋和带头作用，突出抓好基层无职党员流动党员离退休党员老党员这些特殊群体的纪律教育的督促检查工作，强化党员的身份意识政治意识大局意识核心意识看齐意识自律意识模范意识，争做四讲四有的合格党员，对履行教育管理监督职责不力的基层党组织及主要负责人进行问责，把全面从严治党的各项要求通过两学做落实到每个支部每名党员。二是严抓主体责任落实。推行基层党组织和把手履行从严治党主体责任清单管理和台账任作为必须担当的重大政治责任，监督主体错位缺位不到位。对监督执纪四种形态不善用不敢用不常用，导致监督局限在会议上停留在口头上淡化在情面上。四是执纪力度上层层弱化。越往基层对全面从严治党的执纪力度越小。少数基层党组织缺乏严抓的党性常抓的韧劲细抓的定力，认为基层无权，犯不着小题大做，对苗头性倾向性问题重视不够，只看上面打虎好戏连台，不拍群众身边的苍蝇，全面和从严没有真正落地生根。二原因分析以上现象的存在，源于各方面主客观因素，总结下来，主要有包或直接承揽工程有的违反三资管理制度，随意处置集体资产资源，造成集体经济受损，个人受益。三是纪律意识不强。少数基层干部对工作只重结果不重过程和程序，重廉洁纪律不重政治组织群众工作生活等其他纪律，只讲做事不讲规矩。少数人当干部的出发点就是利用干部这个平台以权谋私，有的基层干部自认为作案手段高明，心存侥幸，企图蒙混过关。四是追责问责不力。基层纪检组织作为执纪监督主体，主观上，有的纪检干部存在律人严律己松，对自身的严格要求有差距有的思想僵化动力不足，干事创业创新突破的能五个方面的原因是思想认识不深。普通党员的身份意识不强，认无专业就业技能，对外出务工挑三拣四，往往高不成低不就四因灾因病致贫返贫。是部分家庭经济基础薄弱，若遇雪疫情等自然灾害，抵御和承受风险能力偏弱造成贫困或是返贫可能性极大二是突遇重病，致使劳动力减少，高昂的医疗费用使牧民债台高筑。三贫困户意愿诉求在走访中，贫困户提出了较多愿望，其中最主要最恳切最具代表性的愿望有个。按照期望值高低进行排序，如下首要愿望是解决住房问题。贫困户中无定居房家庭较多，即使是冬房也往往破败不堪，他们最希望得到的帮助就是解决住房问题。次要愿望是得到医疗救助。贫困户中病重或因病举债家庭较多，最希望在医疗方面得到关怀和帮助。然后是生产就业方面的帮助。所有贫困户家庭都存在生产就业方面的困难和问题，又在个乡镇连片平方公里建设总投资亿元的国家农业科技示范园，规划园带七大基地。目前已完成投资亿多元，引进家龙头企业和专业合作社进行产业开发，流转土地万多亩，万多群众在家门口就业或获取租金收入。八个到村到户让政策真正滴灌到了根部，照这样抓下去，花垣县脱贫致富奔小康大有希望。三好班子好作风比什么都强班子强，领头羊作风好，带着跑。贫困地区自然条件差，工作基础薄，矛盾困难多，更要重视建设扎硬寨打硬仗的干部队伍。抓住关键点。以作风建设为抓手，强基层打基础。基层干部群众认为，党的十八大以来，政治生态改善了中央八项规定和省委九项规定实施以来，干部作风转变了中央关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见下发以后，干部精神提振了。尤其是对乡镇干部实现职务职级的政策和拓宽乡镇干部来源渠道，大家看到了希望。在调查中，我们看到些乡村干部劲头很足。同时，调动和保护好乡村干部的积极性，还有三个问题值得重视。是要加强教育培训。大家反映，乡村干部接受教育培训的机会很少，尤其是村支部书记几乎没有培训的机会，即使隔上两三年培训次，往往也是以会代训，时间也就两三天。乡镇书记乡镇长到省市县党校培训，授课内容几乎都是通用件，缺乏针对性。基层干部反映，中央和省委从政治上关心我们，现在缺的是本事，希望多给培训机会。这些情况表明有工作队，户户有干部帮的帮扶格局在花垣县已经形成。在十八洞村，扶贫队长龙秀林说和农民打交道，你得实打实，要带着感情带着技术带着效益帮助他们。工作队就要这样，真扶贫扶真贫。但有些驻村工作队还不是这样。有的下车伊始，厢情愿，这里开荒种树，那里劈山修路，还有的强迫老百姓把吊脚楼改为砖瓦房，结果水系改变了，生态破坏了，习俗丢掉了，老百姓被幸福了。扶贫工作定要顺应老百姓的幸福意愿，决不可盲目蛮干。因此，工作队不能滥竽充数，要挑选那些熟悉农村工作经验丰富的干部。健全责任制。花垣县建立了县级领导包乡镇县直单位包贫困村党员干部包贫困户的责任体系，明确要求驻村工作队每月驻村不少于天，帮扶单位分管领导个月入村指导次，主要领导两个月入村调研次，党员干部季度入村帮扶次。这些做法都好，我觉得最重要的是建立严格的考核验收机制，重点要考核验收到村到户，将考核验收结果作为帮扶单位绩效评价党员干部评先评优和晋职晋升的依