规项目经费的管理制度与要求资产验收制度审批责任及处罚规定经济合同基本规范与知识审批程序和资料要求项目经费审计重点及规定高校经济活动监督重点高校内部控制规定等作为培训的主要内容根据反腐败的需要，结合高校实际案例不断创新培训内容与培训形式将培训记录作为校级领导考评内容之。

对于校内各部门项目经费的审批领导应由学校保项目经费支出的合法合理，资料的真实完整。

中图分类号文献标识码文章编号摘要文章在阐述高校项目经费审批特点的基础上，针对高校项目经费审批中存在的主要问题，提出了完善与规范高校项目经费审批制度的可行性对策。

关键词高校项目经费审批对策引言项目经费是指为了完成特定任务具有专门用途，实行专款专用专项管理单独核算有别于日常业务活动保证基本运行的经费，其资金来浅析完善与规范高校项目经费审批制度之对策论文原稿。

对于校内各部门项目经费的审批领导应由学校的总会计师财务部门审计部门招标管理部门资产管理部门经济合同审核部门档案管理部门和学校纪监部门等组织针对项目经费管理与审批的专项知识培训，培训内容及重点除校级领导培训内容之外，应结合学校内部控制制度岗位职责经费审批程序与权限等学校的具体规定进行具有可操作性的培训，以提高学校各级项目经费审批领导的业务水平。

严格执学校财务部门根据总会计师签字审批的凭证进行账务处理与付款程序，以利于审批责任的落实。

浅析完善与规范高校项目经费审批制度之对策论文原稿。

完善与规范高校项目经费审批制度的对策加强审批领导的专业培训，提高其项目经费审批的专业能力与水平针对高校项目经费审批领导的实际情况，建立校级领导和校内部门主管财务工作领导的岗前及岗位项目经费审批业务知识专门培训制度。

关。

而项目经费的审批，缺少的正是各环节专业人员的签字把关，所以应建立项目经费各环节技术人员审签与行政领导审批同步制度，实行项目经费各环节技术审签后再由其行政领导签字审批办法。

专业技术人员对项目经费的技术性合理性真实性与资料的完整性负责，行政领导主要对项目经费的合法性有效性负责。

对项目经费审批程序再造，建立经费审批责任倒查制度学校应规范项目经费审批程序将行政审批与经费审批混为体我国高校对项目经费的审批同其行政职务所在部门职责密切相关，高校内部经费审批均实行支笔审批规定，均由其部门院系的行政把手负责，所以形成项目经费审批与行政权力紧密相关，行政级别越高，其经费审批权就越大而对项目的专业性项目的性质特征管理要求考虑的较少。

审批权限与其职务职责不对称目前高校项目经费的审批权限大小主要与其行政级别相关联，的部门领导最多只能在同岗位工作个聘期，年必须转岗，致使些部门领导业务不专，政策理论水平不高另外高校校级及其中层领导多是由专家教授学者担任，其专业并非经济会计审计财务管理，缺乏项目经费审批的基本知识和项目经费管理的专业技能，对合同招标资产管理审核与立项财务审批的有关规定缺乏系统的学习与培训，主要以听汇报后进行审批签字还有些高校其财会部门的正职领导多由非项目经费审批制度之对策论文原稿。

审批方法手段落后目前高校大多数项目经费的审批方式，还是沿用审批领导在原始报销单据上签字审批的方式与方法。

没有很好地利用校园信息化数字化网络化服务平台技术，实现项目相关信息资源共享，没有将项目经费审批与立项招标预算验收合同签订审计等信息有机结合，实行项目经费审批向前移审批监督网络化审批方式与手段只能满足事后审批和监督建相关的部门领导最多只能在同岗位工作个聘期，年必须转岗，致使些部门领导业务不专，政策理论水平不高另外高校校级及其中层领导多是由专家教授学者担任，其专业并非经济会计审计财务管理，缺乏项目经费审批的基本知识和项目经费管理的专业技能，对合同招标资产管理审核与立项财务审批的有关规定缺乏系统的学习与培训，主要以听汇报后进行审批签字还有些高校其财会部门的正职领导费审批均实行支笔审批规定，均由其部门院系的行政把手负责，所以形成项目经费审批与行政权力紧密相关，行政级别越高，其经费审批权就越大而对项目的专业性项目的性质特征管理要求考虑的较少。

审批权限与其职务职责不对称目前高校项目经费的审批权限大小主要与其行政级别相关联，行政级别越高其项目经费的审批权限就越大，具体的经办人员或管理人员没有审批权，而在承担责任时，没浅析完善与规范高校项目经费审批制度之对策论文原稿会计审计财务管理等专业的人员担任，而副职多为专业出身，以目前陕西所公办本科院校的财务处正处长的专业情况来看，只有人的专业与会计审计经济管理财务管理等经济类专业相关，外行管内行外行说了算的管理机制，在项目经费审批上很难做到客观公正程序合法资料完备。

各级领导在项目经费审批中普遍存在签字只是走程序只承担领导责任的思想，签字态度不认真。

的专业人员把关。

许多高校项目经费的审批领导没有认识到签字审批的重要性和承担经济责任的重大性，将项目经费审批与项目经费审核混为谈。

目前高校项目经费审批存在的主要问题审批主体专业水平不高责任心不强项目经费审批涉及学校校级领导项目部门资产部门招标部门审计部门财务部门等多部门多层领导的审批签字，由于我国高校对领导干部实行定期轮岗管理，涉及财物以及与工程基建相术人员对项目经费的技术性合理性真实性与资料的完整性负责，行政领导主要对项目经费的合法性有效性负责。

对项目经费审批程序再造，建立经费审批责任倒查制度学校应规范项目经费审批程序，实行前步骤审批对后步骤负责，下级审批向上级审批负责，每审批环节对本环节的业务负责的审批制度，以明确审批中的责任问题，以利于责任追究和责任倒查在审批程序中应将原来的先由主管财务的校，没有达到对项目经费的全过程和事前事中的监督与管理。

将项目经费审批与项目经费审核混为谈项目经费审批是种职务行为，而项目经费审核是财会部门的专业人员按照经费支出报销的相关规定，对会计凭证特别是会计原始凭证的审核要求审核内容审核原则所进行的专业技术工作。

经常会听到高校负责审批领导常讲的句话我的签字只是走程序，我不懂财务，经费的支出是否合法合理，由财务部门多由非会计审计财务管理等专业的人员担任，而副职多为专业出身，以目前陕西所公办本科院校的财务处正处长的专业情况来看，只有人的专业与会计审计经济管理财务管理等经济类专业相关，外行管内行外行说了算的管理机制，在项目经费审批上很难做到客观公正程序合法资料完备。

各级领导在项目经费审批中普遍存在签字只是走程序只承担领导责任的思想，签字态度不认真。

浅析完善与规范高审批权的经办人员或管理人员却要承担最大的直接责任，直接分管领导要承担主管责任，而审批权限大行政级别高的领导只承担责任最小的领导责任。

目前高校项目经费审批存在的主要问题审批主体专业水平不高责任心不强项目经费审批涉及学校校级领导项目部门资产部门招标部门审计部门财务部门等多部门多层领导的审批签字，由于我国高校对领导干部实行定期轮岗管理，涉及财物以及与工程基级领导审批，再由财务部门主管领导审批程序，再造为在学校各部门领导审批后，先由财会部门专业人员对其项目经费支出进行审核的基础上，再由财务会计部门领导审批，最后由总会师签字审批，学校财务部门根据总会计师签字审批的凭证进行账务处理与付款程序，以利于审批责任的落实。

将行政审批与经费审批混为体我国高校对项目经费的审批同其行政职务所在部门职责密切相关，高校内部经浅析完善与规范高校项目经费审批制度之对策论文原稿析完善与规范高校项目经费审批制度之对策论文原稿。

将行政权力与经费审批权力相分离项目经费的特征决定了项目经费在审批的各个环节与步骤都必须要有专业的人员进行技术与政策方面的把关。

而项目经费的审批，缺少的正是各环节专业人员的签字把关，所以应建立项目经费各环节技术人员审签与行政领导审批同步制度，实行项目经费各环节技术审签后再由其行政领导签字审批办法。

专业的总会计师财务部门审计部门招标管理部门资产管理部门经济合同审核部门档案管理部门和学校纪监部门等组织针对项目经费管理与审批的专项知识培训，培训内容及重点除校级领导培训内容之外，应结合学校内部控制制度岗位职责经费审批程序与权限等学校的具体规定进行具有可操作性的培训，以提高学校各级项目经费审批领导的业务水平。

严格执行总会计师和学校财务会计部门主要负责人任职与其用途具有高度相关性的特殊性经费。

具有金额大专项性强使用周期长监管理部门多审批环节多等特点。

完善与规范高校项目经费审批制度的对策加强审批领导的专业培训，提高其项目经费审批的专业能力与水平针对高校项目经费审批领导的实际情况，建立校级领导和校内部门主管财务工作领导的岗前及岗位项目经费审批业务知识专门培训制度。

对校级领导应由高校主管部门每年组织次项目经费行总会计师和学校财务会计部门主要负责人任职资格与条件总会计师和财务会计部门主要负责人是对项目经费审批最后的把关人，其业务能力政策水平在项目经费控制之中至关重要，会计法总会计师条例高校总会计师管理办法等法律法规中对其任职资格与条件有明确规定，各高校应严格执行，坚决杜绝不符合任职条件与资格的人员担任相关职务，从项目经费的最后审批主体上强化对项目的审批，确对校级领导应由高校主管部门每年组织次项目经费审批的专题培训，应将项目经费的立项知识招标法规项目经费的管理制度与要求资产验收制度审批责任及处罚规定经济合同基本规范与知识审批程序和资料要求项目经费审计重点及规定高校经济活动监督重点高校内部控制规定等作为培训的主要内容根据反腐败的需要，结合高校实际案例不断创新培训内容与培训形式将培训记录作为校级领