日本城镇化进程中的土地利用问题探析（论文原稿） ㊣ 精品文档 值得下载

而导致相应的农业用地占比下降，工商业建设用地占比上升。

总之，城镇化的加速阶段表现在土地上就是建设用地的快速上升。

尽管这是城镇化发展的必然趋势，但是在土地的利用中依然存在效率的问题。

本文据。

土地利用规模由表数据可以看出，随着日本城镇化水平的提升，其农用地规模由年的平方公里降低到了年的平方公里，仅减少平方公里。

建设用地规模则由年的平方公里上升到年的平方公里，未利用土地面积基本没变。

这说明在日本城镇化加速阶段建设用地总面积有所增加，但增加量微乎其微。

可见日本在城镇化加速阶段，也基本确保了原有的土地利用格局，较好地保障了农用地的规模，提高城市土地的利用率，这样严格的土地利用规模控制，为农业现代化和城镇化的同步发展提供了可能性。

土地利用结构由表数据可以看出，在城镇化加速阶段，随着城镇化水平的提升，农用地总体占比趋于减小，但其所包含的不同类型的土地占比趋势又不尽相同各项福利保障，所以他们绝大多数在农村还保留着土地，把农业作为副业经营，甚至出现土地撂荒现象，浪费了土地资源。

因此，我国农村人口虽然在减少，但是人均耕地并没有增加，虽然城镇化水平已经超过，但是并没有改变农村人均拥有土地的情况。

第，城镇化使大量的农村人口进入城镇，农村老旧住宅呈现出部分闲臵状态，而新建的传统住宅占用的土地面积又较大，农村的住宅用地规划也需要适应城镇化的发展。

总之，我国的农业现代化的推进农村的建设农民社会保障的健全均落后于城镇化的发展。

日本建立了先进的交通水利等基础设施世纪十年代，日本为了防止大城市无限制地扩张，制定了主城与卫星城相结合建设的思路，将主城区用绿化带日本城镇化进程中的土地利用问题探析论文原稿却被保护起来，并进步扩大了林地规模，其在土地总面积中占比不降反升。

随着城镇化水平的提升，为了满足城镇化住宅及工业用地需求，建筑用地占比由年的增加至年的。

值得注意的是，日本在城镇化加速阶段并没有味地将土地向住宅及工业用地倾斜，而是在建设住宅的同时加强了交通和水利设施的建设，到年住宅用地交通用地和水利用地占比分别为和，住宅交通和水利用地的占比差距并不大。

年日本城市人口占比为，到年日本城市人口占比增长为，到年日本城市人口占比增长为。

同时第产业占国内生产总值的比重不断下降，年占比，到年下降为，到年日本第产业比重下降到。

日本的第产业比重则从年的上升到年的。

第产业的就业人数在年约占全部作为城镇发展的物质基础和承载空间，与城镇化之间存在着密切联系。

土地开发利用程度指在当前技术可能性和经济合理性条件下，在土地资源中已开发利用土地所占的比例。

通过对日本在年至年间的土地利用情况的详细数据进行分析，可以找到日本城镇化加速阶段土地利用的特点和规律。

以下数据来源于日本国家统计局网站，由于年以前的数据缺失，故仅示例年分类别土地利用面积数据和分类别土地开发利用程度数据。

土地利用规模由表数据可以看出，随着日本城镇化水平的提升，其农用地规模由年的平方公里降低到了年的平方公里，仅减少平方公里。

建设用地规模则由年的平方公里上升到年的平方公里，未利用土地面积基本没变。

这说明在日本城产率分析城镇化使得大量农民进入城市，推动了城市基础设施的建设，加快了城市住宅的建设，使得城市住宅建设用地与日俱增。

城镇人口的增加使得国民的总体消费结构升级，从而推动国内第产业和第产业的发展，实现产业结构优化调整，农业在国内生产总值中所占比重逐渐降低，第产业所占比重上升，从而导致相应的农业用地占比下降，工商业建设用地占比上升。

总之，城镇化的加速阶段表现在土地上就是建设用地的快速上升。

尽管这是城镇化发展的必然趋势，但是在土地的利用中依然存在效率的问题。

本文通过计算单位建设用地产值单位农业用地产值单位土地经济密度个指标来分析日本土地利用的集约度，日本的产值数据按照当年该国大产业的發展教育，城镇化工业化农业现代化同步推进日本具有高中以上文化程度的农民占以上，而我国的农民中，初中以下文化水平的占左右，农村劳动力平均受教育年限为年。

城市化水平较高的国家，般农业占比都很低，而且农业也较为发达。

我国农业现代化滞后于城镇化和工业化的速度，重要的原因是农村教育水平落后。

农民具有的科学耕种的意识比较薄弱，农民受教育年限短，无法参加先进的工业化生产劳动，也无法推进农业的大规模经营。

总之，日本在城镇化工业化和农业现代化过程中取得了良好的成绩，虽然其在土地利用方面有比我国更严峻的现实，但是通过合理的规划开发利用土地，保持了很高的土地生产率以及绿化率，日本在土地利用方面有经济用地经营规模。

由于我国特殊的土地体制，不能简单地采用发达国家的做法，应该在坚持土地集体所有制的前提下，建立合理有效的土地使用权流转制度，实现土地使用权的转移和集中。

通过立法规范土地流转市场，加强监管，保证土地流转后的用途。

推进农业现代化，组建农业合作公司，推进公司化市场化运营。

，解放农村劳动力和土地我国应进步消除人口流动的障碍，进步取消农业户籍和城市户籍的区别，实行统的户籍管理制度，促进农民真正城镇化，农产品商品化，落实进城农民的社会保障制度，使得农民真正融入城市，从而改变农民的小农观念。

这样，农民愿意通过将农村土地流转使其具有在城市生活的资本，增强其扎根城市的信心和安与土地之间的矛盾自然也就不尽相同。

日本的城镇化要早于我国几十年，目前我国所处的城镇化阶段与日本并不相同，在进行比较研究时，不能生搬硬套日本的经验，而是应该首先对日本的城镇化阶段进行划分，找到其与我国目前所处城镇化阶段相同的时期进行分析，这样的比较研究才是具有较强针对性的，也是具有借鉴意义的。

鉴于此，笔者对日本的城镇化进程进行阶段划分，并选取城镇人口占总人口的比例作为城镇化水平的代表指标，同时对照工业增加值的数据进行分析。

笔者从日本国家统计局的官方网站收集到其年至年的总人口和城镇人口数据，计算得到日本城镇化水平曲线。

日本在年的城市化水平为，此后年呈较快发展时期，到年时，日本的镇集聚，更多地从事商业等第产业，减少农业占用劳动力的比例。

城镇化进程不能缺少人的推动，但是城镇化也要以人为中心推进，以可持续发展为宗旨确定土地的利用规模和用途，将农业用地尤其是耕地的减少速度控制在定范围内，以最少的土地资源消耗获得最大的社会经济效益。

进步降低地方财政收入对土地的依赖，对土地利用的审批应以城市规划发展需要为依据，而不是以经济增长目标为依据。

避免居民点建设过多地占用土地，提高土地利用的容积率。

避免由于土地价格上升过快，出现建设用地占而不用多征少用的情况。

日本的城镇化进程阶段划分总结以往研究成果发现，世界各国城镇化的发展历程并不是直线上升的，而是分阶段进行的。

高的森林覆盖率和良好的生态环境。

日本政府重视以法律手段保障土地利用规划的实施，针对土地投机制定了多种法律法规，并逐渐形成了地价公示制度土地交易规制制度土地利用计划制度土地地租制度土地登记制度等各种法律制度。

日本城镇化进程中的土地利用经验对我国的启示通过上文的分析，日本在城镇化过程中积累了很多有益的土地利用经验，结合我国的实际情况可得到如下启示鼓励农村土地集中，扩大经营规模在城镇化的过程中，多数国家均制定了相关的农业政策，鼓励土地所有权的买卖，实现土地集中，扩大农村经济用地经营规模。

由于我国特殊的土地体制，不能简单地采用发达国家的做法，应该在坚持土地集体所有制的前提下，建立合日本城镇化进程中的土地利用问题探析论文原稿感，实现人的城镇化，从而解放更多的农村劳动力和农村土地，激发农村土地利用的潜力。

同时转变农民的谋生方式，使他们向城镇集聚，更多地从事商业等第产业，减少农业占用劳动力的比例。

城镇化进程不能缺少人的推动，但是城镇化也要以人为中心推进，以可持续发展为宗旨确定土地的利用规模和用途，将农业用地尤其是耕地的减少速度控制在定范围内，以最少的土地资源消耗获得最大的社会经济效益。

进步降低地方财政收入对土地的依赖，对土地利用的审批应以城市规划发展需要为依据，而不是以经济增长目标为依据。

避免居民点建设过多地占用土地，提高土地利用的容积率。

避免由于土地价格上升过快，出现建设用地占而不用多征少用的情点剖析。

日本的土地开发始终在政府的主导下，有计划有重点分步骤地实施，形成了非常完善的土地利用规划体系，从而保证了很高的森林覆盖率和良好的生态环境。

日本政府重视以法律手段保障土地利用规划的实施，针对土地投机制定了多种法律法规，并逐渐形成了地价公示制度土地交易规制制度土地利用计划制度土地地租制度土地登记制度等各种法律制度。

日本城镇化进程中的土地利用经验对我国的启示通过上文的分析，日本在城镇化过程中积累了很多有益的土地利用经验，结合我国的实际情况可得到如下启示鼓励农村土地集中，扩大经营规模在城镇化的过程中，多数国家均制定了相关的农业政策，鼓励土地所有权的买卖，实现土地集中，扩大农化进程中的土地利用问题探析论文原稿。

發展教育，城镇化工业化农业现代化同步推进日本具有高中以上文化程度的农民占以上，而我国的农民中，初中以下文化水平的占左右，农村劳动力平均受教育年限为年。

城市化水平较高的国家，般农业占比都很低，而且农业也较为发达。

我国农业现代化滞后于城镇化和工业化的速度，重要的原因是农村教育水平落后。

农民具有的科学耕种的意识比较薄弱，农民受教育年限短，无法参加先进的工业化生产劳动，也无法推进农业的大规模经营。

总之，日本在城镇化工业化和农业现代化过程中取得了良好的成绩，虽然其在土地利用方面有比我国更严峻的现实，但是通过合理的规划开发利用土地，保持了很高的