俄罗斯个人资料保护制度探析（论文原稿） ㊣ 精品文档 值得下载

第款规定为了保障由于处理在国家或自治市个人资料信息系统中的个人资料时个人资料主体权利的实现，可以建立居民国家登记簿，其法律地位和工作程序由联邦法律规定。

这无疑成为个人资料法的项重要创新。

对基础性概念作出了明确界定在该法出台前，对于什么是个人资料个人资料的处理传播个人资料以及个人资料信息系统等基础性概念的界定其他法律鲜有涉及，或者即使涉及也显片面。

而个人资料法对其作出了较为全面而深刻的归纳。

明确界定了个人资料和对其保护具有重要意义之相关概念该法将个人资料定义为任何属于特定的或者诸联邦法律和其他规范性法律文件斟酌个人资料法的条款予以规定。

但是该法也明确规定了其效力所不适用之关系，共有项第，在不侵犯个人资料主体之权利时，自然人专为个人或者家庭需要而实施的个人资料处理第，依照俄罗斯联邦档案事务立法，组织保存补充清点和使用包含有个人资料的俄罗斯联邦档案基金的文件和其他档案文件第，依照俄罗斯联邦立法，处理由于自然人作为个体经营者活动而应当纳入国家统的个人经营者登记簿的自然人信息第，依照规定程序，处理构成国家秘密的个人资料第，主管机关依照年月日第号联邦法律保障获取俄罗斯联邦法院活动信息法提供俄罗斯联邦各级法院活动信息的行为。

规定了个人资料处理机制该法对个人资料处理作出了规定，主要体现为以下方面确定了个人资料处理的原则该法确定个人资料的处理应当依据下列原则进行个人资料处理之目的与方法应合法且善意个人资料处理之目的符合之前所确定的和在收集个人资料时所声明的目的，以及处理人的权限所处理个人资料之范围与特性个人资料处理之方法，符合个人资料处理的目的个人资料参加了以下涉及保护隐私的国际条约年世界人权宣言。

其中第条对隐私的保护作出明确规定任何人不得被任意干预个人和家庭生活，不得被肆意侵扰其住宅之不可侵犯性通讯秘密。

年公民权利与政治权利国际公约。

俄罗斯个人资料保护制度探析论文原稿。

年欧洲人权与基本自由保护条约。

该条约第条规定人人享有个人和家庭生活受尊重住宅和通讯秘密不可侵犯的权利。

根据该条第款之规定，国家对隐私的干预只有在法律规定的情况下为了国家安全社会秩序或国家经济的利益，为了保持秩序和预防犯罪，为了预防无秩序或者犯罪，保护健康或保护道德或保护他人的权利与自由才有可能。

年月日独联体成员国在明斯克签署的人的权利与基本自由条约。

年月日国首脑通过的全球信息社会Окинавская宪章。

在宪章中，在基本观点和原则中提到发展有效的保护包括在处理个人资料时的隐私机制的必要性，发展加密技术和其他手段保障操作安全和可信度。

年俄罗斯签署了年在自动化处理个人资料时保护自然人欧盟公约，年该公约得到俄罗斯联邦议会批准。

立法评价虽然国际条约俄罗斯个人资料保护制度探析论文原稿化和信息保护法对个人资料保护涉及较为深入，但是从其条文表述看，将个人资料归于保密信息之范畴，与个人隐私等均未作出明确区分，正因如此该法律被修改为信息信息技术和信息保护法，直接将个人资料的概念删除。

删除的原因在于立法者决定在个人资料法中对其作出专门的界定和调整。

综上所述，个人资料的保护尽管在俄罗斯法律制度中有所涉及，但是显得过于分散混乱，缺乏体系化甚至有的规定还自相矛盾，因此个人资料法的制定和颁布也是顺势而为。

对俄罗斯联邦主体共和国的宪法的影响在个俄罗斯联邦主体共和国的宪法中有个完全复制了俄宪第和条。

在印古什共和国和巴什科尔多斯坦共和国的宪法中对这些保障有些不同的表述。

在巴什科尔多斯坦共和国的宪法中还增加了关于只有依据法院判决才允许进行搜查的内容。

在撒哈共和国宪法中有关于住宅不受侵犯的保障，但没有提到私生活不可侵犯。

在卡列利亚和卡尔梅克宪法中则连这些权利保障都没有。

立法评价俄罗斯联邦宪法对个人资料的保障主要体现为以下特点为专门部门法的制度奠定了宪法基础。

虽然该宪法只私生活信息保护的宣示性规定影响了大多数俄罗斯联邦主体共和国的宪法，这为在俄罗斯全境实现对公民个人资料的保护创造了条件。

但是，仅凭俄罗斯联邦宪法之规定尚不能真正实现对个人资料的有效保护，原因在于其，规定过于抽象，缺乏可操作性。

当然，这本身也是宪法作为母法的特点，其法律规范的抽象性决定了尚需具体的部门法方能有效调整现实生活，实现立法的目的。

因此，需要制定专门的个人资料保护法这部门法来与之配套。

其，公民个人资料保护的界定尚显模糊。

该宪法并未明确提出公民个人资料保护的概念，而是将其纳入个人的私生活信息这概念之中，故需要制定专门的个人资料保护法对其作出清晰的界定。

俄罗斯联邦参与的涉及隐私保护之国际条约在国际层面上，俄罗斯参加了以下涉及保护隐私的国际条约年世界人权宣言。

其中第条对隐私的保护作出明确规定任何人不得被任意干预个人和家庭生活，不得被肆意侵扰其住宅之不可侵犯性通讯秘密。

年公民权利与政治权利国际公约。

俄罗斯个人资料保护制度探析论文原稿。

个人资料保护规范在俄罗斯联邦民该条第款之规定，国家对隐私的干预只有在法律规定的情况下为了国家安全社会秩序或国家经济的利益，为了保持秩序和预防犯罪，为了预防无秩序或者犯罪，保护健康或保护道德或保护他人的权利与自由才有可能。

年月日独联体成员国在明斯克签署的人的权利与基本自由条约。

年月日国首脑通过的全球信息社会Окинавская宪章。

在宪章中，在基本观点和原则中提到发展有效的保护包括在处理个人资料时的隐私机制的必要性，发展加密技术和其他手段保障操作安全和可信度。

年俄罗斯签署了年在自动化处理个人资料时保护自然人欧盟公约，年该公约得到俄罗斯联邦议会批准。

立法评价虽然国际条约优先适用于内国法，也构成俄罗斯的法律渊源。

但是，如果国际条约要转化为对在其国内范围内的个人资料保护尚须通过内国法的制定来接地气。

况且，俄罗斯最为重视的欧盟委员会所制定的些条约因种种原因对俄罗斯并无约束力。

例如欧盟和保护信息隐私的指令对俄罗斯没有约束力。

年秋，欧盟委员会通过了遥控犯罪条约，条约包括了批评者视之为有侵犯隐私之虞的适用范围较为广泛但边界明确个人资料法的适用范围，较为广泛，大体可以分为两类是由联邦国家权力机关俄罗斯联邦主体的国家权力机关地方自治机关不列入地方自治机关的自治市机关法人自然人使用自动化设备所实施的与个人资料处理有关的关系是由上述主体实施的虽然没有使用自动化设备，但符合与使用自动化设备所完成的行为之特征的个人资料处理有关的关系。

该法以调整第类关系为主，对第类关系的情形和内容，则不甚明确，委诸联邦法律和其他规范性法律文件斟酌个人资料法的条款予以规定。

但是该法也明确规定了其效力所不适用之关系，共有项第，在不侵犯个人资料主体之权利时，自然人专为个人或者家庭需要而实施的个人资料处理第，依照俄罗斯联邦档案事务立法，组织保存补充清点和使用包含有个人资料的俄罗斯联邦档案基金的文件和其他档案文件第，依照俄罗斯联邦立法，处理由于自然人作为个体经营者活动而应当纳入国家统的个人经营者登记簿的自然人信息第，依照规定程序，处理构成国家秘密的个人资料第，主管机关依照年月日第号联邦法律保障获取俄体系化积累保存更正使用传播匿名化封存销毁个人资料在内的与个人资料有关的行为。

不仅如此，该法对与个人资料的有效保护密切关联的概念作出了明确界定。

例如特别规定了传播个人资料使用个人资料封存个人资料销毁个人资料匿名化个人资料的含义。

根据该法规定，所谓的传播个人资料，是指旨在将个人资料转递给特定范围的人或旨在令不特定范围的人了解个人资料的行为，包括在大众信息传媒上公开个人资料，在电子信息通信网络中放臵或者以任何其他方式提供对个人资料之获取的行为所谓的使用个人资料，是指由处理人实施的，旨在作出决定或者实施其他的对个人资料主体产生法律效果或任何其他触及个人资料主体或者其他人的权利与自由的行为有关的个人资料行为所谓的封存个人资料，是指暂时停止收集体系化积累使用传播个人资料，包括转递个人资料所谓的销毁个人资料，是指以无法恢复个人资料信息系统中的个人资料之内容为结果的，或者以销毁个人资料之物质载体为结果的行为所谓的匿名化个人资料，是指以无法确定个人资料之于具体的个人资料主体的归属为是还是选择了制定专门的个人资料法加强对其专门性保护。

个人资料保护法应与国际接轨目前国际上除了俄罗斯以外，德国英国美国瑞典均制定了自己的个人资料保护法。

但不统的国内法并不能为个人资料当事人提供充分保护，为加强网络环境下个人资料的国际保护，联合国于年通过了关于自动资料档案中个人资料的指南。

俄罗斯立法的基础也是为了与国际社会相融合，因此充分考虑了国际条约的相关规定。

我国立法活动也应按照这种模式展开，实现与国际接轨。

参考文献国家与法的理论，徐晓晴译，北京中国政法大学出版社，Защитаперсональныхданных，ВестникПраво№，Законодательствоозащитеперсональныхданныхпроблемыирешения，Инормационноеправо№，齐爱民美德个人资料保护法之立法比较兼论我国个人资料保护立法的价值取向和基本立场，载甘肃社会科学年第期侯巍联合国对个人资料保护的国际保护论年联合国关于自动资料档案审判所必要的个人资料处理。

依照安全立法侦查搜查活动立法以及依照刑事执行立法进行的个人资料处理。

为强制社会保险目的依照具体类型的强制社会保险联邦法律进行的个人资料处理。

对于有关犯罪前科的个人资料的处理，规定了尤其严格的保护，只能由国家机关或者自治市机关在法律赋予的权限范围内进行，其他人只能在联邦法律规定的情