入的违法行为依法制裁豖确立体现国家对各高校平等对待的规则，适当划分重点院校与般院校的比例，兼顾公办高校和民办高校的教育资源需求，在遵循效教育公平，还必须改变目前我国法律中对高等教育公平没有明确监督和法律责任追究条款的状况，应在法律中明确规定实现高等教育公平的保障和监督机制，增加对违反教育公平原则，侵害高等教育公平权行为予以法律制裁责任追究的内容，确保高等教育公平的法律规定有直接的强制力和实用性，能够对实践中造成高等教育不公平的政策制度予以及时纠偏。

另外，还应为公民高等教育公平权受侵犯的情形提供法律救济途径，规定公民可以通过诉讼等司法救济途径保护自己的合法权益，并制约和监督侵权者。

尽快制定教育投入法考试法，纠正高等教育中不合理的价值取向高等教育资源配臵经费投入高考教育公平的保障和监督制度不够健全和完善有关，应通过加强立法细化法律规定内容增加可操作性规则等措施改进。

高等教育不公平的法律思考论文原稿。

促进高等教育公平的法律对策尽管高等教育不公平的复杂历史背景和各种外部社会因素可能在短时期内很难彻底根除，但对高考招生考试制度高等教育资源配臵制度等教育内部因素，应该能够通过修改和完善立法，从以下几方面来加以调整和改善完善细化法律内容，增强高等教育公平的可操作性现代教育是法制化的教育，要解决教育领域中的公平问题，必须依靠教育法制。

教育公平，法律上集中体现在公民的受教育权上，只有将人们对教育公平高等教育不公平的法律思考论文原稿所在，但在全国人大及其常委会正式立法的教育法高等教育法中缺乏保障高等教育公平的具体规则设定和权力严格约束的情况下，由国务院教育行政部门以法律效力层次很低的部门规章形式来规范高考及录取等关乎高等教育公平问题的规则制度，权威性不强力度不够。

规范内容多为指导性质现行大量高等教育的规范性文件，其内容多为指导性的，在具体操作层面留有较大自由空间。

如每年普通高等学校招生工作规定中的招生来源计划部分都规定，高等学校应根据我国社会和经济发展的需要，在国家核定的年度招生规模内，结合近年来毕业生就业情况和各省自治区直辖市的生源情况，做好招生专业结构国家教育考试由国务院教育行政部门确定种类，并由国家批准的实施教育考试的机构承办。

这是我国目前仅有的与高考有关的正式法律条款规定。

国务院教育行政主管部门由此得到授权，多年来直承担高考的命题招生录取等系列工作，并制定有关高考命题招生录取等规章制度。

高等教育法第条规定高等学校根据社会需求办学条件和国家核定的办学规模，制定招生方案，自主调节系科招生比例。

高等教育不公平的法律思考论文原稿。

法律规范的效力等级低目前由全国人大及其常委会正式立法的高等教育法律仅高等教育法，除此之外，现行大量高等教育的规范，都是由国务院教育行政部门以部门规章行政部门以部门规章甚至连部门规章都算不上的文件形式加以规定并实施。

根据立法法的规定，部门规章是国务院职能部门根据法律和国务院的行政法规决定命令，在本部门的权限范围内制定的规范性文件，规定的事项仅限于属于执行法律或者国务院的行政法规决定命令的范围，在我国整个法律体系中，其法律效力在宪法法律行政法规之下，法律效力等级很低。

而高等教育公平等问题不仅涉及教育行政部门主管范畴内的事项，而且是社会公平公正内容中的重要部分，关系到广大民众的前途，社会关注度极高。

国务院教育行政部门作为主管全国教育的行政机关，依法制定有关高考的具体教育规则和实施摘要我国高等教育已进入大众化阶段，高等教育公平在很大程度上得到了实现，但在入学机会受教育过程和结果上仍有不公平现象，这与现行法律制度对高等教育公平的保障和监督制度不够健全和完善有关，应通过加强立法细化法律规定内容增加可操作性规则等措施改进。

规范内容多为指导性质现行大量高等教育的规范性文件，其内容多为指导性的，在具体操作层面留有较大自由空间。

如每年普通高等学校招生工作规定中的招生来源计划部分都规定，高等学校应根据我国社会和经济发展的需要，在国家核定的年度招生规模内，结合近年来毕业生就业情况和各省自治区直辖市的生源情况，做好招生专业年，积累了丰富的经验，各方面的问题和矛盾也都有了充分反映和暴露，在此基础上制定部明确规范公平公正的专门法律的时机已经成熟。

考试法中，对高考制度的设计应充分考虑不同类型不同层次教育的差异性需求，将近年来在推进多元化选拔多样化录取的改革过程中已经成熟的好的经验吸收到法律。

具体立法中，应立足于解决实践中存在的高考分数线逆向倾斜高考录取中城市导向等问题，彻底改变因教育资源配臵不均衡地区差异等因素造成的不公平现状，找准考试公平和区域公平之间的平衡支点，规定高考招生录取的基本规则和程序，保证招生录取政策的公平公正。

加强高等学校内部管理体制改规定有直接的强制力和实用性，能够对实践中造成高等教育不公平的政策制度予以及时纠偏。

另外，还应为公民高等教育公平权受侵犯的情形提供法律救济途径，规定公民可以通过诉讼等司法救济途径保护自己的合法权益，并制约和监督侵权者。

尽快制定教育投入法考试法，纠正高等教育中不合理的价值取向高等教育资源配臵经费投入高考招生录取等制度和政策直接关系到高等教育公平的实现。

对这些社会关注度高涉及民众切身利益的重大制度内容，应该尽快制定出台教育投入法考试法等专门法律。

高等教育资源的合理配臵既是教育公平的要求，也是高校健康发展的需要。

在我国财力有限的情况下集彻底根除，但对高考招生考试制度高等教育资源配臵制度等教育内部因素，应该能够通过修改和完善立法，从以下几方面来加以调整和改善完善细化法律内容，增强高等教育公平的可操作性现代教育是法制化的教育，要解决教育领域中的公平问题，必须依靠教育法制。

教育公平，法律上集中体现在公民的受教育权上，只有将人们对教育公平的要求转化为法律上的受教育权利，用国家强制力保障实施，教育公平问题才能真正地从根本上得到解决豔。

因此，教育公平不仅应在法律的原则性规定中体现，而且应该规定指导操作的明确规则，保障公民公平接受高等教育的权利由法律权利真正能够顺利转换为现采取措施加以改善，收到了较大成效，但受诸多因素的影响，现阶段我国高等教育不公平现象仍不同程度地存在着。

现行高考招生采取分省定额划线录取和自主命题等做法，在很大程度上改进了各地入学机会不均等的情况，但各省区之间的录取分数线差异较大，不同省市间高考录取率相差很大的情况依然存在，导致出现高考移民。

而根据当地高教资源状况分配录取定额产生的另个结果是中央部属院校招生的本地化倾向严重。

豐相对薄弱的农村基础教育，多年来基础教育内容以及高考试题中的城市化取向，高考命题招生中采取的城乡统做法，使农村学生仍明显处于劣势。

国家高等教育财力中的较大比例高等教育不公平的法律思考论文原稿革，确保招生中的公平公正高等院校在高等教育招生录取上享有自主权，在向学生提供高等教育资源方面更是有举足轻重的作用，因此，要消除高等教育不公平，还应加强对高校的管理，改革高等学校内部管理体制，对照教育法律法规的规定，清除高等学校入学招生管理体制中切有违公平正义使命的规章制度，进步完善录取标准公开录取结果公开等制度，避免暗箱操作，消除招生过程中的腐败现象。

教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，是世界各国教育政策的基本出发点。

只有完善和健全教育法制，赋予高等教育公平的法律规定直接的强制力和实用性，才能真正保障高等教育公平的实现包括高等教育在内的教育资源配臵经费投入的基本原则和具体规则，明确教育经费的来源分配主体和划拨渠道，规定教育经费的投入使用保障和监督责任，规范操作程序，对事关教育投入的违法行为依法制裁豖确立体现国家对各高校平等对待的规则，适当划分重点院校与般院校的比例，兼顾公办高校和民办高校的教育资源需求，在遵循效率优先的同时，充分顾及公平，保证公办院校民办院校的教学质量和正常发展，纠正以往高等教育资源配臵经费投入政策趋势中不合理的倾向还应对不发达地区边远地区的教育支持和投入给予特别倾斜，确保这些地区学生的公平受教育权。

我国高考制度恢复运行十在的高考分数线逆向倾斜高考录取中城市导向等问题，彻底改变因教育资源配臵不均衡地区差异等因素造成的不公平现状，找准考试公平和区域公平之间的平衡支点，规定高考招生录取的基本规则和程序，保证招生录取政策的公平公正。

加强高等学校内部管理体制改革，确保招生中的公平公正高等院校在高等教育招生录取上享有自主权，在向学生提供高等教育资源方面更是有举足轻重的作用，因此，要消除高等教育不公平，还应加强对高校的管理，改革高等学校内部管理体制，对照教育法律法规的规定，清除高等学校入学招生管理体制中切有违公平正义使命的规章制度，进步完善录取标准公开录取结财力和社会优质资源办流大学，揽天下英才而教之，这是社会经济发展的需要，并不违背公平原则。

但如果把握不好适当的度，对教育资源的倾斜性配臵超过了合理限度，就会造成穷者愈穷富者愈富的不利局面，影响高等教育的健康发展。

在高等教育办学规模快速增长，各高校资源配臵不均和有效供给不足的矛盾愈加显现，不可能做到绝对公平的情况下，教育政策的选择要倾向于实现多数人利益的公平，教育资源的分配更要处理好高等学校的重点建设与普遍提高的关系，通过理性决策促进高等教育的和谐发展。

豕因此教育投入法立法中应将教育投入真正纳入依法实施依法监管的法制化轨道，明确规定中的实际权利。

在此基础之上，再由国务院教育行政部门在其权限范围内制定实现高等教育公平的具体细则和操作规定，才能确保有关规则制度既