业破产退出，这是我国第个比较专门涉及市场主体退出问题的国家级文件。

年月日，国家税务总局发布关于深化放管服改革更大力度推进优化税务注销办理程序工作的通知，更大力度推进优化税务注销办理程序，简化破产企业税务注销程序在青岛市政府大力支持下，虽让部分破产企业实现注销，但因涉及欠税问题，企业在决破产程序启动难，保证破产清算工作顺利进行，保障破产管理人依法履行职责，提高破产案件的审判质效，青岛市财政局和青岛市中级人民法院制订了市级破产案件援助资金管理使用办法。

根据办法规定，市中院设立破产案件援助资金专用账户，用于支付市中院受理的无产可破案件中必要的破产费用支出。

破产管理人可根据破产企业情况，向市中院申请万元援助额度。

根据有关企业探僵尸企业出清法律解决路径思考论文原稿予以保障，国有资本经营预算支出优先用于解决国有僵尸企业的历史遗留问题。

结语僵尸企业出清是现阶段国家和地方的统要求，是国家供给侧结构性改革的重中之重，是推动国有企业改革发展的迫切要求。

国有企业要增强去产能工作的责任感和紧迫感，紧紧抓住中央推进供给侧结构性改革的有利契机，认真梳理僵尸企业情况，分类分级推进，打赢国有僵尸企业出清这场关系重大的攻坚出畅通注销退出程序，建立僵尸企业注销绿色通道，但没有明确税务机关可以根据企业出具的终结破产程序裁定核销死欠。

根据调研情况，目前青岛市在执行上述文件时，不同税务部门执行存在差异，有的可以核销，有的不能有的税务部门领导同意按上级文件注销，而具体办税人员不予办理，操作难度大。

建议青岛市多部门联动出具统的执行依据，完善僵尸企业税务注销手续。

坚持市案，建议根据法院要求，向法院出具职工及信访问题兜底解决的函，在出现信访问题时，企业负责接访，解除法院的后顾之忧。

破产后工商注销问题目前包括之前托管企业破产后均存在工商注銷难，究其原因多为欠税问题，税务不予注销。

目前，根据国家税务总局关于深化放管服改革更大力度推进优化税务注销办理程序工作的通知的规定，经人民法院裁定宣告破产的纳税人，持人民法院如在自行清算过程中，出现资不抵债，无法进行重整的情况下，应转入破产清算。

适用出现公司法第条条规定事由进行的解散。

营业执照财务档案等资料是否齐备。

企业破产申请阶段必须有公章营业执照，债权审查期间应有财务档案支撑审核依据，在企业破产前期应当落实该部分资料的存放地点和看守人员，以便法院管理人接管。

如果拟破产企业为僵尸企业，资料全部遗失的，需办理公并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，甚至大部分企业没有能力支付破产费用。

僵尸企业出清法律解决路径思考论文原稿。

僵尸企业具有个特征是企业主营业务活动已连续停止多年是人员基本安置完毕，或剩余职工全部办理内退及协保是因债务债权税收法律诉讼房地产抵押或查封等原因无法进行清算注销或清算注销成本过高。

僵尸企业类情况有人有债有人无债无利契机，认真梳理僵尸企业情况，分类分级推进，打赢国有僵尸企业出清这场关系重大的攻坚战。

僵尸企业出清法律解决路径思考论文原稿。

如在自行清算过程中，出现资不抵债，无法进行重整的情况下，应转入破产清算。

适用出现公司法第条条规定事由进行的解散。

僵尸企业具有个特征是企业主营业务活动已连续停止多年是人员基本安置完毕，或剩余职工全部办理内退及协保是操作难度大。

建议青岛市多部门联动出具统的执行依据，完善僵尸企业税务注销手续。

坚持市场化法治化，充分发挥政府引导服务和推动作用在僵尸企业出清过程中，涉及公司法物权法破产法合同法及税收职工安置等政策，专业性很强，建议引入专业团队进行全程指导。

同时，建议司法工商税务建立联动机制，深入贯彻执行国家文件，实现政策协同，释放市场资源，增强市场活力。

政府进优化税务注销办理程序工作的通知的规定，经人民法院裁定宣告破产的纳税人，持人民法院终结破产程序裁定书向税务机关申请税务注销的，税务机关即时出具清税文书，按照有关规定核销死欠。

在国家发改委等部委下发的关于积极稳妥深化僵尸企业处置工作的意见中也由类似规定清算后没有清偿欠税能力的僵尸企业，持人民法院终结破产程序裁定书向税务机关申请税务注销的，税务僵尸企业出清法律解决路径思考论文原稿人无债。

近年来随着债务流转，原银行金融债权大量被私人收购，受利益驱动，个人很多采取非正常手段进行追债，恶意诉讼不断，企业为处理该类问题耗费大量的人力物力财力。

解决该类问题，最直接最有效的方法就是启动企业清算程序，完成工商税务注销，实现僵尸企业法律意义上的自然死亡。

僵尸企业出清工作探索僵尸企业出清方式。

自愿清算通常只限于债权人人数较少的公司采现僵尸企业法律意义上的自然死亡。

僵尸企业出清工作探索僵尸企业出清方式。

自愿清算通常只限于债权人人数较少的公司采用。

僵尸企业出清面临的难题笔者总结青岛市各大企业在僵尸企业出清方面遇到的问题，结合自身工作中的具体情况，僵尸企业出清主要面临以下问题。

申请破产企业多为背负巨额债务，多年来未正常经营的关停企业，该类企业的共同点就是企业不能清偿到期债务地点和看守人员，以便法院管理人接管。

如果拟破产企业为僵尸企业，资料全部遗失的，需办理公章复刻补办营业执照，同时向工商注册地申请调阅最后期企业年报资料，以此为基础申请企业破产。

，包括开展账务梳理财务审计工作统计主要债务主要资产情况测算分析职工分流安置情况。

包括主管部门批复意见召开企业职工代表大会，审议企业申请破产和职工分流安置议案，形成职债务债权税收法律诉讼房地产抵押或查封等原因无法进行清算注销或清算注销成本过高。

僵尸企业类情况有人有债有人无债无人无债。

近年来随着债务流转，原银行金融债权大量被私人收购，受利益驱动，个人很多采取非正常手段进行追债，恶意诉讼不断，企业为处理该类问题耗费大量的人力物力财力。

解决该类问题，最直接最有效的方法就是启动企业清算程序，完成工商税务注销，实大财政支持力度，对涉及职工切身利益的分流安置社会保障经济补偿清欠清费等问题要按政策予以保障，国有资本经营预算支出优先用于解决国有僵尸企业的历史遗留问题。

结语僵尸企业出清是现阶段国家和地方的统要求，是国家供给侧结构性改革的重中之重，是推动国有企业改革发展的迫切要求。

国有企业要增强去产能工作的责任感和紧迫感，紧紧抓住中央推进供给侧结构性改革的有关即时出具清税文书，按照有关规定核销死欠。

在山东省僵尸企业处置工作实施方案中，也提出畅通注销退出程序，建立僵尸企业注销绿色通道，但没有明确税务机关可以根据企业出具的终结破产程序裁定核销死欠。

根据调研情况，目前青岛市在执行上述文件时，不同税务部门执行存在差异，有的可以核销，有的不能有的税务部门领导同意按上级文件注销，而具体办税人员不予办理，通过企业申请破产的决议审计报告等。

信访问题对于存在大量信访隐患企业，为保证顺利立案，建议根据法院要求，向法院出具职工及信访问题兜底解决的函，在出现信访问题时，企业负责接访，解除法院的后顾之忧。

破产后工商注销问题目前包括之前托管企业破产后均存在工商注銷难，究其原因多为欠税问题，税务不予注销。

目前，根据国家税务总局关于深化放管服改革更大力度推僵尸企业出清法律解决路径思考论文原稿立案问题为保证顺利立案，破产企业应在提起破产申请前做好系列的准备工作。

主要包括。

破产企业必须为独立的法人主体，企业必须实际已资不抵债，如果审理期间得出企业资产大于负债的结论，届时法院将裁回破产申请。

营业执照财务档案等资料是否齐备。

企业破产申请阶段必须有公章营业执照，债权审查期间应有财务档案支撑审核依据，在企业破产前期应当落实该部分资料的存放有法院宣告破产裁定后，税务部门仍因欠税问题不予注销，进而工商部门也不予注销，企业处于吊销状态，不能实现法律意义上的死亡。

托管系统僵尸企业出清解决思路及建议破产费用问题为确保困难企业通过破产程序实现有效救治及有序退出，着力解决破产程序启动难，保证破产清算工作顺利进行，保障破产管理人依法履行职责，提高破产案件的审判质效，青岛市财政局和青岛市中级，对于无资产无人员企业可以多家合并聘请管理人，降低管理费用。

但是对于在区级法院审理的破产案件，目前没有援助资金政策。

法院立案问题为保证顺利立案，破产企业应在提起破产申请前做好系列的准备工作。

主要包括。

破产企业必须为独立的法人主体，企业必须实际已资不抵债，如果审理期间得出企业资产大于负债的结论，届时法院将裁回破产申请。

年月日国家发改委等部委发。

僵尸企业出清法律解决路径思考论文原稿。

在青岛市政府大力支持下，虽让部分破产企业实现注销，但因涉及欠税问题，企业在持有法院宣告破产裁定后，税务部门仍因欠税问题不予注销，进而工商部门也不予注销，企业处于吊销状态，不能实现法律意义上的死亡。

托管系统僵尸企业出清解决思路及建议破产费用问题为确保困难企业通过破产程序实现有效救治及有序退出，着力解化法治化，充分发挥政府引导服务和推动作用在僵尸企业出清过程中，涉及公司法物权法破产法合同法及税收职工安置等政策，专业性很强，建议引入专业团队进行全程指导。

同时，建议司法工商税务建立联动机制，深入贯彻执行国家文件，实现政策协同，释放市场资源，增强市场活力。

政府加大财政支持力度，对涉及职工切身利益的分流安置社会保障经济补偿清欠清费等问题要按政策结破产程序裁定书向税务机关申请税务注销的，税务机关即时出具清税文书，按照有关规定核销死欠。

在国家发改委等部委下发的关于积极稳妥深化僵尸企业处置工作的意见中也由类似规定清算后没有清偿欠税能力的僵尸企业，持人民法院终结破产程序裁定书向税务