和常务委员会工作机构应当听取各方面意见，听取意见可以采取座谈会论证会听证会等多种形式。

对于专业性较强的法律问题，需要进行可行性评估的，应当召开论证会，听取有关专家部门和全国人民代表大会代表等的意见，论证情况应该向常委会报告。

常委会工作机构应当将法律草案发送相关领域的全国人民代表大会代表地方人民代表大会常务委员会以及有关部门组织和专家征求意见。

第，党内法规对于党员和党组织权利义务的规定，要具所确立的标准相对而言略显宽泛，原则性较强，操作性不足。

为此，党内法规的审查应该确立科学性法治性先进性等审查标准，并需对每项审查标准细化为具体的子指标，从而为党内法规审查活动的顺利开展提供明确的可操作性标准。

„关键词‟党内法规审查标准科学性法治性先进性„中图分类号‟„文献标识码‟„文章编号‟党内法规的审查标准是确保党内法规体系严密完整协调，实现其制定目的的技术性指标。

目前，关于党内法论党内法规的审查标准论文原稿会论证会听证会等多种形式。

对于专业性较强的法律问题，需要进行可行性评估的，应当召开论证会，听取有关专家部门和全国人民代表大会代表等的意见，论证情况应该向常委会报告。

常委会工作机构应当将法律草案发送相关领域的全国人民代表大会代表地方人民代表大会常务委员会以及有关部门组织和专家征求意见。

第，党内法规对于党员和党组织权利义务的规定，要具体明确，对行使权利权力，履行义务职责的程序规定也要具体明确，进制定权的存在和运行都要有根据，党内法规的制定活动依据既定的党内法规文件进行。

规范党内法规制定的规范性文件，在促进党内法规体系化系统化科学化发展的同时，应该真实反映和代表广大党员的诉求，反映广大人民根本利益长远利益的诉求。

基于社会发展视角，党内法规的各项规定应有助于社会和谐和科学且可持续发展。

有关党内法规制定实施方面的法律，在党内法规制定权的运行和党内法规制定实施的过程中应具有足够的权威性，各具体承担的责任既要依法依规赋予党的各级组织必要的权力，同时又要依法依规加大监督的力度，明晰法定责任，以避免逐利避险争权推责揽功诿过等不良现象的出现„‟。

改革开放以来，在治理国家策略的选择上，我们党逐步将法治这治理策略确立为治国理政的基本方略。

年，依法治国建设社会主义法治国家被党的十大首次确立为党领导人民治理国家的基本方略。

年，第次宪法修正案明确将法治确立为治国的基本准则。

年，党的十大将法治。

党内法规的制定要注意总结党内法规制定实施的经验和规律，妥善处理党内法规颁行的超前同步与滞后的关系，注意党内法规的原则性稳定性连续性与及时变动性的结合，防止所颁行的党内法规违反规律而不能起到应有的规范作用。

党内法规在规定党员领导干部权力与责任时，要把握好原则性规定和具体规定的尺度，防止因资源配置和权力配置不科学而导致所立之法无法实施或者所立之法沦为恶法。

首先，制定党内法规要科学合理地配置党员态环境国际关系和社会的发展变化，与时代合拍，立符合国情的党内法规。

关于法律规范的制定需要符合国情。

我国著名法学家北京大学周旺生教授曾指出，国情决定立法，必须符合国情，国情对立法的作用首先在于立法的国家具有依赖性„‟。

党内法规的制定也应该符合国情，依赖于国情。

党内法规的制定如果不符合国情，则所确立的党内法规必将对党员的行为起不到实际的规范和引导作用，进而无法借助党员的模范带头作用引领社会民众的行后，在保持其必要的稳定性连续性的同时，也应当适应国情的发展变化，进行必要的废改立。

当前，我国已进入全面深化改革的关键时期，因此，党内法规的立废改活动亦即需要常态化，只有如此，党内法规才能與时俱进持续发挥作用。

论党内法规的审查标准论文原稿。

其，党内法规要随着形势发展的需要而循序渐进逐步完善。

要立社会现实需要和党的事业发展需要之党内法规，避免为立法而立法，或者超前或者严重滞后。

科学的党内法家法律，但是作为社会规范的种，其制定显然也应该遵循科学性基本原则。

党内法规审查的科学性标准具体有以下几项审查指标情。

党内法规的制定要从我国的实际情况亦即从我国的具体国情出发，与时俱进地反映我国的政治经济文化生态环境国际关系和社会的发展变化，与时代合拍，立符合国情的党内法规。

关于法律规范的制定需要符合国情。

我国著名法学家北京大学周旺生教授曾指出，国情决定立法，必须符合国情，国情对立法的作用首先。

其次，要科学合理地配置党组织的职权和职责。

党组织的职权和职责都应具有相应党内法规的依据，而且职权和职责之间须具有对应性和相伴性，有权必有责，用权受监督，滥权必担责。

要防止有权无责权大于责，或者有责无权责大于权的不匹配现象的发生，做到既要明确权力，同时又要明确具体承担的责任既要依法依规赋予党的各级组织必要的权力，同时又要依法依规加大监督的力度，明晰法定责任，以避免逐利避险争权推责揽功诿过等论党内法规的审查标准论文原稿行为，以实现党制定的战略目标，党内法规颁行的目的也就无法实现。

因此，党内法规的制定应该基于国情，是国情这客观基础在党内法规这特定社会规范上的客观反映。

同时，基于国情是发展变化的，党内法规颁行后，在保持其必要的稳定性连续性的同时，也应当适应国情的发展变化，进行必要的废改立。

当前，我国已进入全面深化改革的关键时期，因此，党内法规的立废改活动亦即需要常态化，只有如此，党内法规才能與时俱进持续发挥作现行立法法以规范性文件形式对法这特定社会规范提出了需要遵循科学性原则的要求，法律规范只有坚持科学立法的原则，才能在现实社会生活中得以贯彻实施，也才可以达到立法的目的。

党内法规虽然有别于国家法律，但是作为社会规范的种，其制定显然也应该遵循科学性基本原则。

党内法规审查的科学性标准具体有以下几项审查指标情。

党内法规的制定要从我国的实际情况亦即从我国的具体国情出发，与时俱进地反映我国的政治经济文化生诉求，反映广大人民根本利益长远利益的诉求。

基于社会发展视角，党内法规的各项规定应有助于社会和谐和科学且可持续发展。

有关党内法规制定实施方面的法律，在党内法规制定权的运行和党内法规制定实施的过程中应具有足够的权威性，各级党组织和任何党员个人违反党内法规都要受到追究党内法规的制定要注意总结党内法规制定实施的经验和规律，妥善处理党内法规颁行的超前同步与滞后的关系，注意党内法规的原则性稳定性连续规审查标准原则，在内容方面对党内法规制定的要求就是党内法规的每条规范均应当明确具体，具有针对性和可执行性。

明确针对和可执行这要求既是科学性原则对党内法规内容的要求，也是落实提高党内法规质量这目的的基本要求。

针对立法应遵循的科学性标准，马克思曾明确指出，立法者应该把自己看作个自然科学家。

他不是在制造法律，不是在发明法律，而仅仅是在表述法律，他把精神关系的内在规律表现在有意识的现行法律之中„‟。

在于立法的国家具有依赖性„‟。

党内法规的制定也应该符合国情，依赖于国情。

党内法规的制定如果不符合国情，则所确立的党内法规必将对党员的行为起不到实际的规范和引导作用，进而无法借助党员的模范带头作用引领社会民众的行为，以实现党制定的战略目标，党内法规颁行的目的也就无法实现。

因此，党内法规的制定应该基于国情，是国情这客观基础在党内法规这特定社会规范上的客观反映。

同时，基于国情是发展变化的，党内法规不良现象的出现„‟。

针对立法应遵循的科学性标准，马克思曾明确指出，立法者应该把自己看作个自然科学家。

他不是在制造法律，不是在发明法律，而仅仅是在表述法律，他把精神关系的内在规律表现在有意识的现行法律之中„‟。

现行立法法以规范性文件形式对法这特定社会规范提出了需要遵循科学性原则的要求，法律规范只有坚持科学立法的原则，才能在现实社会生活中得以贯彻实施，也才可以达到立法的目的。

党内法规虽然有别于国与及时变动性的结合，防止所颁行的党内法规违反规律而不能起到应有的规范作用。

党内法规在规定党员领导干部权力与责任时，要把握好原则性规定和具体规定的尺度，防止因资源配置和权力配置不科学而导致所立之法无法实施或者所立之法沦为恶法。

首先，制定党内法规要科学合理地配置党员的权利和义务，要特别注意把握好党员权利的平等性和现实性，重点要防止只规定党员义务而无权利，或者只片面追求权利而忽略应当履行义务的现象论党内法规的审查标准论文原稿党内规范性文件的依据，中国共产党党内法规和规范性文件备案规定第条明确规定了党内法规应与国家法律相衔接协调。

党内法规审查标准中的法治标准，也可称为党内法规审查的合法性标准，其具体有以下几项审查指标。

主要内容包括党内法规制定权的存在和运行都要有根据，党内法规的制定活动依据既定的党内法规文件进行。

规范党内法规制定的规范性文件，在促进党内法规体系化系统化科学化发展的同时，应该真实反映和代表广大党员的体明确，对行使权利权力，履行义务职责的程序规定也要具体明确，进而使党员和党组织同处于党内法规的约束中。

与此同时，不仅党内法规制定过程中要坚持民主集中制原則，而且党内法规颁行后，在实施和评估过程中以及社会效果考量反馈过程中均需要坚持民主集中制原则。

法治标准是党内法规颁布和施行的基础法治作为种政治实践模式，已经成为国家治理手段的常态„‟。

论党内法规的审查标准论文原稿。

改革开放以来，在治理国家规审查标准的规定主要有两条，分别是中国共产党党内法规制定条例第条和中国共产党党内法规和规范性文件备案规定第条。

从这两条规定来看，它们均略显宽泛。

另方面，党内法规的制定应广泛征求多方意见，坚持民主集中制原则。

从党内法规指定的内容来看，其考量标准