现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑坚持统筹城乡区域物质文明和精神文明发展和安全等，在更高水平上实现协调发展坚持践行绿水青山就是金山银山理念，围绕环境保护生态修复资源节约集约利用绿色经济发展，推动实现人与自然和谐共生的现代化坚持统筹国内国际两个大局，用好两个市场两种资源，以战略主动赢得国际合实现生产方式绿色化的深刻变革，大力发展绿色经济着眼于形成节约资源和保护环境的空间格局产业结构生产方式生活方式，积极引导绿色生产与消费着眼于打通两山转换通道，建立健全生态产品价值实现机制。

深入实施互利共赢的开放战略，培育国际合作竞争新优势。

要继续深入实施互利共赢的开放战略优进优出战略走出去战略人民币国际化战略自由贸易区提升战略等。

同时，着眼于推动进口与出口货物贸易与服务贸易贸易与双向投资贸易与产业协调发展，充分运用好重要关键性资源产品服务等的战略性功能，加快建设贸易强国着眼于防范金融风险，协同推进数字货币与人民币国际化进程着眼于提升在国际高标准贸易规则制定中的话语权，特别是在全球数字贸易规则中的话语权，积极参与制定全球经贸规则。

深入实施就业优先战略，提高就业质量和人民收入水平。

要坚持以人民为中心的发展思合作，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，形成全球资源要素强大引力场，加快培育参与国际经济合作和竞争新优势，通过更加紧密地同世界经济联系互动，提升国内大循环的效率和水平。

深入实施区域协调发展战略，形成优势互补的区域经济布局。

要继续深入推进西部大开发东北全面振兴中部地区崛起。

同时，着眼于充分发挥东部地区创新要素集聚优势，推动东部地区率先实现高质量发展着眼于更好实现陆海统筹人海和谐合作共赢，协同推进海洋生态保护海洋经济发展和海洋权益维护，加快建设海洋强国着眼于铸牢中华民族共同体意识，促进少数民族地区发展着眼于推进兴边富民稳边固边，促进边境地区发展。

在此基础上，建立健全区域战略统筹市场体化发展区域合作互助区际利益补偿等机制，确保区域协调发展战略扎实落地。

深入实施主体功能区战略，优化国土空间开发保护格局。

要继续深领导发言深入推进中国式现代化的战略擘画全面领导作为政治保障，把坚持以人民为中心作为出发点和落脚点，把贯彻新发展理念作为根本要求，把构建新发展格局作为战略导向，把坚持系统观念作为思想方法，切实推动高质量发展。

坚持党的全面领导。

国家发展战略体系的构建与完善，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持在党的领导下制定国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划，牢固树立并坚决维护党中央在国家层面进行战略谋划作出战略决策推动战略实施等的权威性和绝对领导。

坚持以人民为中心。

国家发展战略体系始终坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，把以人民为中心的发展思想贯穿到战略体系构建实施的各方面全过程，适应人民的期待和需求部署实施各项战略，不断凝聚全体人民的共识，获得人民群众的认同，切实增强人民群众的获得感幸福感安全感。

贯彻新发展理念。

国家发展战略体系始终坚持创新准战略抓手和战略要点，进步扎实推动国家发展战略体系精准落地。

深入实施科教兴国战略，夯实现代化建设的科技基础。

要继续深入实施科教兴国战略和更加开放包容互惠共享的国际科技合作战略，统合科技教育文化人才等各方资源和力量，在充分开展国际科技合作的同时，增强探索科技边界支撑经济社会发展的能力。

同时，着眼于实现高水平科技自立自强建设科技强国，加强基础研究，实施战略性科技计划和科学工程着眼于提升国民科学素养弘扬科学精神，促进全民科普。

深入实施人才强国战略，为现代化建设厚植第资源。

要继续深入实施人才强国战略人才优先发展战略，统筹开发利用国内国际人才资源，形成具有国际竞争力的人才制度优势，最大限度激发人才创新创业创造活力。

同时，着眼于汇聚全球高端人才，加强人才引进工作着眼于培养创新型应用型技能型人才，加强产教融合和科技领军人空安排作用。

发挥国家发展规划的统领作用，强化各类规划与国家发展规划的统筹衔接，既要明确重点领域重点区域发展战略的任务，通过专项规划区域规划落实国家发展战略体系，又要明确空间发展格局空间结构优化方向和重大生产力布局安排，通过国土空间规划为国家发展战略落地提供空间保障。

落实要素跟着项目走项目跟着规划走规划跟着战略走的工作机制，更好发挥政府作用。

是更好通过国家级省级市县级发展规划衔接联动，推动国家发展战略体系精准落地。

统筹研究部署实施中国式现代化战略体系，梳理和确定战略支点和战略抓手，特别是十规划和年远景目标纲要所明确的重大工程项目，明确空间支撑和地方责任，跟踪各地方各部门实施进展情况，及时发现重大问题，及时纠偏整改。

制定省级和市县级发展规划技术规程，确保各级规划的技术规范语言体系目标导向重点任务在内在逻辑上的高度统第，加快构建全链条的国家发展战略研究决策实施机制。

是建立健全战略研究机制。

加强对国内外发展战略动态的长期跟踪分析，组织专业化研究力量，创新研究方法和手段，梳理重点产业关键卡脖子领域方面的清单，梳理核心关键行业及其龙头企业供应链清单，梳理可利用的外部资源外部市场外部通道清单等，建立发展战略决策支持系统平台，提升在复杂条件下战略研判推演运筹和决策支撑能力，前瞻性提出符合党中央战略意图维护国家战略利益的战略设计建议。

强化对全球主要国家科技产业企业以及重大战略动向等方面的深度持续跟踪研究。

围绕全球公共问题阐释中国方案发出中国声音，围绕中国重大战略重大改革重大工程提出中国主张讲好中国故事。

是建立健全战略决策机制。

加强党的领导，规范战略研究制定衔接论证合规审查审批发布等程序以及战略名称和载体形式，提高战略决策的严肃性权威性处理好发展与空间发展与保护发展与安全发展与开放等重大关系。

是处理好发展与空间的关系。

对于发展而言，空间是载体平台，是要素保障，也是管控约束。

任何项发展战略都需要在空间上落地，每个空间单元也都具备其战略定位和战略功能。

我国的国情决定了必须坚持发展是第要务。

在国家统的规划体系中，表现为国家发展规划对国土空间规划的引领，以及后者对前者的支撑。

为此，必须建立国土空间规划与国家发展规划衔接机制，国土空间规划内容应包括同期国家发展规划重大任务重大工程项目空间保障方案。

是处理好发展与保护的关系。

保护也是种发展方式，比如，对于国家公园和自然保护地来说，就是要通过严格保护才能发挥生态安全屏障的战略功能。

当在战略谋划和实施过程中出现重大项目落地的冲突和矛盾时，应回到国家战略利益层面上统筹协调，算战略账，进行战略模拟评估，在此基础上的规划体系中，表现为国家发展规划对国土空间规划的引领，以及后者对前者的支撑。

为此，必须建立国土空间规划与国家发展规划衔接机制，国土空间规划内容应包括同期国家发展规划重大任务重大工程项目空间保障方案。

是处理好发展与保护的关系。

保护也是种发展方式，比如，对于国家公园和自然保护地来说，就是要通过严格保护才能发挥生态安全屏障的战略功能。

当在战略谋划和实施过程中出现重大项目落地的冲突和矛盾时，应回到国家战略利益层面上统筹协调，算战略账，进行战略模拟评估，在此基础上作出战略选择和战略决策。

是处理好发展与安全的关系。

在逆全球化思潮暗流涌动和世界进入动荡变革期的背景下，安全问题更加凸显。

事实上，安全与发展并不矛盾，安全的发展是基础底线和基本要求。

当前以及未来相当长个时期，在战略上必须强化底线思维和安全意识，建立国家战略安全审查的系统性影响，并据此提出战略调整建议。

第，更好发挥统规划体系统筹落实国家发展战略的综合性平台功能。

是更好发挥国家发展规划对现代化战略的阶段性部署和安排作用。

按照党的十大提出的两步走战略部署，围绕全面建设社会主义现代化国家目标，聚焦事关全局事关长远的重大战略，通过每年编制的国家发展规划，特别是实施好十规划和年远景目标纲要，不断细化实化各项战略阶段性目标和具体任务安排。

是更好发挥国家发展规划统筹重大战略的时空安排作用。

发挥国家发展规划的统领作用，强化各类规划与国家发展规划的统筹衔接，既要明确重点领域重点区域发展战略的任务，通过专项规划区域规划落实国家发展战略体系，又要明确空间发展格局空间结构优化方向和重大生产力布局安排，通过国土空间规划为国家发展战略落地提供空间保障。

落实要素跟着项目走项目跟着规划走规划跟着战略走的着眼于形成具有更强创新力更高附加值更安全可靠的产业链供应链，加强产业基础再造区域产业链供应链布局优化产业链供应链多元化发展着眼于推动前沿科技产业化，谋划布局批未来产业着眼于构建现代化基础设施体系，加快建设交通强国，强化能源通道国家水网和新型基础设施布局着眼于顺应数字经济发展的时代潮流，深入推进数字化转型，加快建设数字中国，大力发展智能制造，支撑制造强国战略。

领导发言深入推进中国式现代化的战略擘画。

第，加快构建全链条的国家发展战略研究决策实施机制。

是建立健全战略研究机制。

加强对国内外发展战略动态的长期跟踪分析，组织专业化研究力量，创新研究方法和手段，梳理重点产业关键卡脖子领域方面的清单，梳理核心关键行业及其龙头企业供应链清单，梳理可利用的外部资源外部市场外部通道清单等，建立发展战略决策支持系统平台，提升领导发言深入推进中国式现代化的战略擘画出战略选择和战略决策。

是处理好发展与安全的关系。

在逆全球化思潮暗流涌动和世界进入动荡变革期的背景下，安全问题更加凸显。

事实上，安全与发展并不矛盾，安全的发展是基础底线和基本要求。

当前以及未来相当长个时期