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高校内部经济责任审计浅探(论文原稿)

,是新时代开展经济责任审计工作的根本遵循。年月,教育部印发了教育系统内部审计工作规定,对高校内部审计的领导体制机制涵义职责管理结果运用等提了新要求。如,增加了内部审计的建议职能,强化了内部审计的预警功能,拓展了内部审计的职责权限,增加了贯彻落实国家重大政策措施情况,以及发展规划战略决策重大措施和年度业务计划执行情况等审计职责。这些对高校内部审计工作的员规范用权加快推进完善学校的治理体系和提高治理能力方面发挥了重要作用。近几年,审计署关于内部审计工作的规定教育系统内部审计工作规定和党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定教育部直属高校和直属单位主要领导人员经济责任审计规定等规定的出台,对高校内审机构开展经济责任审计提出了更高的要求。在实际工作中,高校内部经济责任审计还存在领导体制不健全审计实效不强审计高校内部经济责任审计浅探论文原稿指出了高校存在的突出问题,如科研基建等重点领域仍存在腐败问题,校办企业合作办学附属医院等领域存在比较突出的廉洁风险,个别单位仍有违反中央项规定精神问题。各省省委也对省属高校党委开展巡视,巡视反馈也指出省属高校财务和资产管理不严格,后勤基建项目问题突出,国有资产监督管理不力,重点领域存在廉洁风险,仍有违反中央项规定精神问题等。这些风险的存在对高校内部经济责任审计对象和内容都提经济责任审计的发展指明了方向。经济责任审计是高校内部审计的重要组成部分,对于促进学校高质量内涵式发展监督学校中层领导人员规范用权加快推进完善学校的治理体系和提高治理能力方面发挥了重要作用。近几年,审计署关于内部审计工作的规定教育系统内部审计工作规定和党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定教育部直属高校和直属单位主要领导人员经济责任审计规定等规定的出台,警功能,拓展了内部审计的职责权限,增加了贯彻落实国家重大政策措施情况,以及发展规划战略决策重大措施和年度业务计划执行情况等审计职责。这些对高校内部审计工作的深度广度和宽度均提出了更高要求。年月,教育部印发了直属高校和直属单位主要领导人员经济责任审计规定,对开展教育部直属高校和直属单位主要领导人员经济责任审计工作进行规范,并要求直属高校和直属单位对本单位管理的领导人员经济责任。目前,高校内部经济责任审计主要仍停留在传统的财务审计查错纠弊方面,关注被审计单位财务报销是否合规居多,对于被审计单位贯彻执行党和国家经济方针政策决策部署情况,单位重要发展规划和政策措施制定执行及效果情况等方面基本未予以关注,导致审计内容不全面,难以客观全面地反映和评价领导人员的履职尽责担当作为情况。新时代加强高校内部经济责任审计工作的重要性。年月,中共中央办公厅国务院办公目进点前对借调人员进行统培训,从业务流程工作规范工作纪律等方面严格要求。参考文献鲍国明推动内部审计结果运用促进内部审计工作高质量发展中国内部审计,审计署长沙特派办理论研究会课题组新时代地方党政主要领导干部经济责任审计创新研究审计研究,孙嘉蔚高校领导干部经济责任审计探究现代审计与会计,作者钱华单位中山大学目前,高校内部中层领导人员经济责任审计从学校层面杜绝此类问题的再次发生。高校的组织部门在领导干部培训中,加强经济责任审计的专项培训,对于审计中发现的普遍性问题,应专题培训,着重强化教育提醒,防患于未然。被审计单位现任党政主要负责人为审计整改工作第责任人,应在单位领导班子议事决策会议中通报审计结果和整改要求,研究部署整改工作,制订整改方案建立问题台账,明确整改责任和分工,采取整改措施,逐条落实整改根据审计意见长办公会决定事项落实情况,学校重点专项工作完成情况等方面,客观公正全面地反映和评价领导人员经济责任履行情况。,提高审计结果运用水平。高校可参照教育部经济责任审计整改工作办法制定本校的审计整改工作制度,明确审计整改责任人整改责任整改程序责任追究等,在全校范围内建立审计整改的长效机制。高校内部审计部门应建立审计问题整改台账和销号清单,对已经整改到位的问题予以销号对整改不到位的党政领导人员同审,可对共同工作时间在年以上的党政领导人员实行党政同责同责同审。实行审计项目两统筹,将经济责任审计与专项审计工程审计等相结合,项多果,果多用。如开展经济责任审计时,关注级单位贯彻落实中央项规定精神落实中央过紧日子的要求公经费使用管理情况等,年底汇集相关审计结果,即可形成专项审计报告。,聚焦经济责任。高校应根据党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任高校内部经济责任审计浅探论文原稿目般是按年度确定审计项目计划实施。确立程序般是每年年初由学校审计部门和组织人事部门提出领导人员年度审计建议名单,审计部门提交学校审议决定。建议名单般为上年度任期届满调任转任轮岗免职辞职退休的领导人员。这程序会导致审计时效性较差,且高校内部经济责任审计普遍存在项目数量多审计人员少的情况,导致部分领导人员已调离岗位较长时间后才接受经济责任审计。高校内部经济责任审计浅探论文原稿确责任界定准确。应注重加强与被审计单位和领导人员的充分沟通,确保对审计报告达成共识。,探索借调新模式。面对审计项目数量多要求高和审计人员不足的困难,高校可探索借调新模式。充分利用校内人力资源,从各学院职能部门直属单位等借调优秀管理干部和财务法律工程等专业技术人员参加审计项目。从工作分工培训现场工作等各维度加强对借调人员的规范管理。根据项目和人员情况对借调人员进行合理分工,在际情况,建立审计委员会或经济责任审计工作领导小组以下简称领导小组,书记校长共同担任审计委员会主任或领导小组组长,审计委员会或领导小组成员可包括学校分管纪检监察干部人事财务工作的校领导,以及组织纪委巡视财务审计等部门主要负责人。审计委员会或领导小组统领导学校经济责任审计工作,听取和审议经济责任审计工作开展情况审计整改落实情况和审计结果运用情况,研究解决经济责任审计工作中发现的建议,查找问题根源,健全本单位管理制度,建立长效机制,杜绝类似问题再次发生。离任的被审计领导人员应当积极配合原任职单位的审计整改工作。,规范审计程序。高校应实行经济责任审计工作全流程规范化管理,建立并持续完善审前准备审计实施审计报告审计整改等各阶段的流程规范和文书规范。高校内审部门可建立审计业务专题讨论机制,对审计报告发现问题进行逐个讨论,确保审计发现问题证据充分问题定性准继续督促被审计单位采取措施进行整改直至销号。高校内部审计部门还应专题研究审计发现的问题,特别是对涉及体制机制问题历史遗留问题和其他疑难问题进行认真研究分析,根据需要与校内相关部门进行联合会商,共同研究解决措施和提出建议。高校应多维度提高审计结果运用水平。审计委员会或领导小组成员单位应在各自职权范围内充分运用经济责任审计结果,及时研究解决审计结果反映的典型性普遍性倾向性等问题计规定教育部直属高校和直属单位主要领导人员经济责任审计规定,对本校以前年度的经济责任审计制度进行修订。根据上位法梳理经济责任审计内容,聚焦经济责任。除了以往审计会关注的重大经济事项决策管理制度的建立健全和执行情况财务管理内部控制制度建立健全及执行情况等方面,还应重点关注被审计单位贯彻执行党和国家经济方针政策决策部署情况,落实学校党委工作要求和重大财经政策情况,学校党委常委会题。高校可建立经济责任审计汇报机制,定期召开由审计委员会或领导小组成员和相关职能部门负责人参加的经济责任审计汇报会。主要校领导亲自听取审计汇报,现场研判审计发现的问题,提出明确具体的整改要求,并要求有关单位立行整改。,拓宽经济责任审计范围。高校应有步骤有计划地拓宽经济责任审计范围,将任期较长或较长时间未开展过审计的单位主动纳入经济责任审计范围,逐步消除审计盲区。积极推进院系高校内部经济责任审计浅探论文原稿计部门和组织人事部门提出领导人员年度审计建议名单,审计部门提交学校审议决定。建议名单般为上年度任期届满调任转任轮岗免职辞职退休的领导人员。这程序会导致审计时效性较差,且高校内部经济责任审计普遍存在项目数量多审计人员少的情况,导致部分领导人员已调离岗位较长时间后才接受经济责任审计。新时代加强高校内部经济责任审计工作的路径。坚持党对高校内部经济责任审计工作的领导。高校应结合学校度广度和宽度均提出了更高要求。年月,教育部印发了直属高校和直属单位主要领导人员经济责任审计规定,对开展教育部直属高校和直属单位主要领导人员经济责任审计工作进行规范,并要求直属高校和直属单位对本单位管理的领导人员经济责任审计参照规定执行,或者根据规定制定具体办法。该规定对新时代高校内部经济责任审计的领导机制审计对象审计内容审计评价等均提出了新要求目前,高校内部经济责任审计容不全面审计结果运用不足等问题,本文结合笔者所任职高校的实践情况,对加强和完善高校经济责任审计工作提出建议。高校内部经济责任审计浅探论文原稿。新时代加强高校内部经济责任审计工作的重要性。年月,中共中央办公厅国务院办公厅印发了党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定以下简称规定。规定坚持党对审计工作的领导,坚持问题导向,聚焦经济责任,坚持客观公正,规范出了新要求。关键词高校内部经济责任审计经济责任审计从世纪年代起不断规范完善,在促进加强干部管理监督促进党风廉政建设维护国家经济安全等方面发挥了积极作用。进入新时代,党中央国务院对审计工作提出了新要求,特别是习近平总书记对经济责任审计工作多次作出重要

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