不做改变，对于被羁押状态的嫌疑人，应该由检察机关承担告知嫌疑人退回补充调查的义务。

在退回补充调查的期间内，监察机，提高与监察机关的沟通衔接效率。

检察机关在办理案件的过程中发现职务犯罪案件线索或者公职人员违法违纪的线索，应及时与监察机关沟通联系并将案件线索移送至监察机关的案件管理部门。

中图分类号文献标识码检察机关监察机关衔接机制现状分析检察机关与监察机关衔接机制法律梳理监察法出台之前年月，党中央决定在北京山西浙江开展监察体制改革试点工作并成立深化国家监察体制改革工作领导小组。

关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定与宪法修正案监察法的相继通过，标志着国家监察体系总体框架初步建立，监察机关调查职务犯罪的职致在实务中逮捕强制措施的适用标准略低于刑事诉讼法中规定，导致逮捕比例过高，逮捕措施滥用的情况出现。

强制措施转换衔接方面。

根据刑事诉讼法的规定，强制措施的执行机关是公安机关，在般刑事案件中，拘留措施是由公安机关决定适用的。

而在职务犯罪案件中，拘留措施由检察机关决定，而根据刑事诉讼法的规定，应当在拘留后十小时内通知被拘留人的家属，那么在职务犯罪案件中，应该由决定机关还是执行机关去通知被拘留人的家属存在定争议。

检察机关和监察机关衔接机制的构建监察体制改革后，监察法的出台和刑事诉讼法的修改，原有的职务犯罪案件办案模论检察机关和监察机关衔接机制构建论文原稿证职务犯罪案件侦查所收集的证据符合刑诉法规定的证据合法性真实性和关联性的要求和审查起诉的标准，而不是将提前介入仅仅作为种提前了解案情，确保快捕快速的手段。

案件材料移送。

监察机关向检察机关移送职务犯罪案件，应首先确保案件材料齐全，包括移送审查起诉意见书调查案卷材料物证书证电子数据等全部证据材料其次要确保移送案件材料符合形式规定，如装订成卷等。

检察机关检察官们审查后，认为案卷材料不齐备的，应当及时要求监察机关补充移送相关材料。

案卷装订不符合要求的，应当由监察机关重新装订后移送。

论检察机关和监察机关衔接机制构建内难以按照检察机关要求调取完善证据，影响案件质量，给审查起诉工作的顺利进行带来定困难。

职务犯罪案件逮捕比例过高。

鉴于职务犯罪案件的特殊性，在司法实践中，尤其是在监察体制改革后，检察机关对于监察机关移送的被调查人般都会适用逮捕措施，或因监察机关要求逮捕，或因慎重办案，但是如果对监察机关移送的被调查人均采取逮捕措施，可能会导致在实务中逮捕强制措施的适用标准略低于刑事诉讼法中规定，导致逮捕比例过高，逮捕措施滥用的情况出现。

强制措施转换衔接方面。

根据刑事诉讼法的规定，强制措施的执行机关是公安机关，在般刑事案件中，拘该由决定机关还是执行机关去通知被拘留人的家属存在定争议。

检察机关和监察机关衔接机制的构建监察体制改革后，监察法的出台和刑事诉讼法的修改，原有的职务犯罪案件办案模式发生了变化，而如何解决检察机关和监察机关之间关于职务犯罪案件办理的衔接问题，是将新的职务犯罪案件办案模式纳入刑事诉讼程序的第步，但结合实践不难发现，这第步的实现仍然存在很多问题。

目前解决这问题的最好办法就是在现有的法律框架内，参照与公安机关办理般刑事案件的工作衔接机制，构建监察机关与检察机关在案件办理时分工协作互相配合互相监督的工作机制。

协调工作机中图分类号文献标识码检察机关监察机关衔接机制现状分析检察机关与监察机关衔接机制法律梳理监察法出台之前年月，党中央决定在北京山西浙江开展监察体制改革试点工作并成立深化国家监察体制改革工作领导小组。

关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定与宪法修正案监察法的相继通过，标志着国家监察体系总体框架初步建立，监察机关调查职务犯罪的职能正式立法，确立起监察机关作为职务犯罪侦查机关的主体地位，开启了构建检察机关与监察机关衔接机制的开端。

监察机关成立后，将原检察机关的职务犯罪侦查和预防职能有效整合，开始独立内容，可以适当的简化文书的制作。

例如审查逮捕阶段和审查起诉阶段的审结报告可以合不同阶段的讯问笔录如果内容无变化情况下，可以保留份详细的笔录，其余笔录内容可以简化。

在职务犯罪案件中对部分文书和程序进行简化，方面是适应繁简分流的趋势，另方面也减轻了检察机关在程序方面的办案压力，让办案人有更多精力放在对案件事实和证据的审查方面，提高案件的办理质量。

结语作为监察与司法协调衔接的内容之，检察机关和监察机关如何更好地实现工作的衔接配合成为当前监察体制改革过程中亟需解决的问题之。

监察机关与检察机关的工作协调衔接，反映了监察机关补充调查。

处理补充调查期间换押问题。

鉴于目前法律中尚未对监察机关能否换押做出规定，笔者认为案件退回退回监察机关补充调查后，犯罪嫌疑人的强制措施不做改变，对于被羁押状态的嫌疑人，应该由检察机关承担告知嫌疑人退回补充调查的义务。

在退回补充调查的期间内，监察机关需要对犯罪嫌疑人进行讯问时，检察机关应该予以配合。

对漏犯及漏罪工作妥善处理。

检察官在处理监察机关移动的职务犯罪案件时，如果发现嫌疑人有遗漏的或者新的犯罪事实，有遗漏的同案犯应当同移送审查起诉的，可以将案件退回监察机关，由监察机关退回调查。

检察机关审统的提前介入标准。

提前介入由监察机关主导，而监察机关通知提前介入的方式也具有较大的随意性，监察机关通知提前介入大部分通过电话的形式告知，鲜有书面告知。

提前介入相关规范不健全为检察机关提前介入职务犯罪案件的造成了定的阻碍。

补充侦查方面自行补充侦查和退回监察机关补充调查界限不明确。

刑事诉讼法第百十条规定了检察机关自行侦查和退回侦查机关补充调查的权力，但未对者的界限进行明确的划分。

刑事诉讼法和监察法均未对何种情况可以自行侦查以及何种情况可以退回补充调查做出明确规定，致使两者的具体责任不明晰，从而导致证据补充不到位的办案压力，让办案人有更多精力放在对案件事实和证据的审查方面，提高案件的办理质量。

结语作为监察与司法协调衔接的内容之，检察机关和监察机关如何更好地实现工作的衔接配合成为当前监察体制改革过程中亟需解决的问题之。

监察机关与检察机关的工作协调衔接，反映了从制度上立法上操作上，监察机关与检察机关的协调衔接尚不完善。

在未来的司法活动中，为了解决上述系列问题，必然将从立法上处罚，刑事诉讼法的修改与系列实施细则的出台，都将从立法上让监察权的运行更科学合理，以解决其在司法上与检察权协调系列问题，否则难以避免会造成权利抵牾等论检察机关和监察机关衔接机制构建论文原稿制度上立法上操作上，监察机关与检察机关的协调衔接尚不完善。

在未来的司法活动中，为了解决上述系列问题，必然将从立法上处罚，刑事诉讼法的修改与系列实施细则的出台，都将从立法上让监察权的运行更科学合理，以解决其在司法上与检察权协调系列问题，否则难以避免会造成权利抵牾等实践难题，阻碍国家监察体制改革的顺利进行。

注释刘凡，刘鑫，王胜利监察机关职务犯罪调查与检察机关诉讼衔接机制研究皖西学院学报，薛莉萍，许欣佳监察体制改革背景下的检监衔接机制构建法制与社会，樊崇义，哈滕论监察与检察协调衔接机制的构建浙江工商大学学报查监察机关移送的职务犯罪案件的过程中，如果发现有证据需要补充完善且属于自行补充侦查的情形，应当制作自行补充侦查提纲，详细列明需要自行补充侦查的事项和证据。

自行补充侦查结束后，应当及时将补充侦查情况告知监察机关。

其他方面刑事诉讼法修订后，由检察机关负责职务犯罪案件的决定拘留逮捕起诉工作。

结合司法实践，审查逮捕阶段和审查起诉阶段均需要制作审结报告，而拘留后，审查逮捕审查起诉阶段均需要讯问犯罪嫌疑人并制作讯问笔录，造成职务犯罪案件办案程序的过于冗杂。

笔者认为，鉴于职务犯罪案件般由同名检察官，相似文书之间有很多重复充侦查检察机关和监察机关在证据的收集方面存在严重分歧或者监察机关在收集证据的过程中带有严重的偏向性，继续由侦查机关补充调查，可能影响证据的客观性，对案件的公正办理产生不良影响，检察机关在这种情况下可以自行补充侦查。

明确自行补充侦查权的具体规范。

在审查监察机关移送的职务犯罪案件的过程中，如果发现有证据需要补充完善且属于自行补充侦查的情形，应当制作自行补充侦查提纲，详细列明需要自行补充侦查的事项和证据。

自行补充侦查结束后，应当及时将补充侦查情况告知监察机关。

其他方面刑事诉讼法修订后，由检察机关负责职务犯罪案件查监察机关移送的职务犯罪案件时，发现犯罪嫌疑人有新的犯罪事实或者遗漏应当移送审查起诉的同案犯，可以将案件退回监察机关补充调查。

明确自行补充侦查的情形。

结合司法实践的经验，总结以往的司法实践经验，可以将自行补充侦查需要补充的证据较为简单且易于补充，检察机关可以自行补充侦查检察机关和监察机关在证据的收集方面存在严重分歧或者监察机关在收集证据的过程中带有严重的偏向性，继续由侦查机关补充调查，可能影响证据的客观性，对案件的公正办理产生不良影响，检察机关在这种情况下可以自行补充侦查。

明确自行补充侦查权的具体规范。

在影响案件办理质量。

补充侦查规范不明确，实践操作存在问题。

刑事诉讼法仅规定了检察机关具有自行补充侦查和退回补充调查的权力，但为该权力行使的规定过于宽泛，对于何时启动补充侦查的程序，启动后程序如何进行等问题均未具体规定，在加上职务犯罪案件具有定特殊性，要求快捕快诉，导致退回补充调查和自行补充侦查流于表面。

论检察机关和监察机关衔接机制构建论文原稿。

规范退回补充调查的具体程序。

检察机关认为需要进步补充核实证据的，及时制作退回补充调查决定书和补充调查提纲，在其中列明