丈尺，长尺桥梁百十道，大路百里，宽丈至丈，汽车达小道千百里，宽尺。

大路两旁林荫整列，景色殊佳。

河渠纵横，大河长百十里，深尺，宽丈，大水时，小汽轮可以行驶，即所称子午卯酉两河是也小河长千百里，深尺至尺，宽丈至丈。

在新兴的垦区，规模较大的公司都进行了类似的农田水利基本建设。

据淮南盐垦各公司管督。

年清光绪十年正月获准，从而取得了开垦权。

同年月，通海垦牧公司正式成立。

通海垦牧公司集股章程启明确提出，创办通海垦牧公司务使曠土生财，齐民扩业为国家增岁入之资，收本富之利储通海小学堂农学堂经费务使公司获最优之利，庶他州县易于兴起。

据刘厚生回忆，张謇后来在谈到创办通海垦牧公司的思想根源时，进步说明我们儒家有句扼要而不可动摇的名言天地之大德曰生，这句话的解释，就是说切政治及学问最低的期望要使得大多数的老百姓，都能得到最低水平线上的生活。

张謇当初办纱厂，以大生两字命名，就是天地之大德曰生的涵义。

而现在要扩充盐垦，亦不离此宗旨。

换句话说，没有饭吃的人，要他有饭吃，生活困苦的，使他能够逐渐提高。

即便是种植业，张謇也不主张单纯种植棉花，而是以棉花为主打产品，兼种麦豆粟，使粮食作物与经济产销状况不复存在，由于海势东迁卤气淡薄本重利微及废灶兴垦等因素的影响，淮南盐区的产盐量急剧下降，石港刘庄等场产盐既少，金沙场且不出盐。

淮南各盐场，大多有名无实。

实际从道光朝开始，已有借买北盐接济南销之事发生，至光绪十年年始有在淮北苇荡左营铺设官圩之事，嗣有商人同德昌承领官办续铺新圩圩，并自行添铺圩。

宣统年年，又有场运商人公济禀请铺圩十条，作为济南之用，此济南筹议设场之缘起也。

卷百从此，淮北盐产量超过淮南。

淮南盐产的日渐衰落，直接影响灶民生活。

为了养家活口，他们不顾盐官之严禁，便纷纷私自废灶兴垦。

范堤以内之灶地，既已悉数开垦，即在范堤以外，亦皆垦地渐多，灶地日狭。

但是，淮南旧制，按丁给荡，蓄草供煎，禁止私垦，法至严也。

卷百相沿已久的煎盐习惯和盐法的规定迫使煎丁不可能大规模的开垦。

当时论通海垦牧公司的历史功绩论文原稿战爆发，西方列强为重新划分势力范围在欧洲进行撕杀，无暇东顾，客观上为中国民族工业棉纺织业的发展提供了契机，种植棉花便成为有利可图之事。

当时般人鉴于垦牧公司的获利，视垦植事业为致富捷径。

故欲组织新公司，也不若往昔困难，只须有人号召，股本筹集，立时可就。

甚至有辗转相托，以不能入股为恨事者。

大生纱厂举其历年的积累之款，悉以入股。

淮海实业银行，几以全部股本，经营垦植，而社会上般人士对于垦业的态度，更是热烈异常。

股东之广，几遍全国。

垦业发展可谓盛极时。

北洋政府见此情景，于年设立了淮南垦务局，想借此捞取笔收入。

同年月，又公布了垦务章程，规定甲范堤内堤西原额灶地草荡，按引完课者，律放垦乙范堤外堤东原额正续升草荡，按引完课，距海已远，卤气净尽者，律放垦丙接涨沙荡新淤，未入引额完课，距海亦远，卤到了清朝末年，形势发生逆转，淮南淮北盐场这种产销状况不复存在，由于海势东迁卤气淡薄本重利微及废灶兴垦等因素的影响，淮南盐区的产盐量急剧下降，石港刘庄等场产盐既少，金沙场且不出盐。

淮南各盐场，大多有名无实。

实际从道光朝开始，已有借买北盐接济南销之事发生，至光绪十年年始有在淮北苇荡左营铺设官圩之事，嗣有商人同德昌承领官办续铺新圩圩，并自行添铺圩。

宣统年年，又有场运商人公济禀请铺圩十条，作为济南之用，此济南筹议设场之缘起也。

卷百从此，淮北盐产量超过淮南。

淮南盐产的日渐衰落，直接影响灶民生活。

为了养家活口，他们不顾盐官之严禁，便纷纷私自废灶兴垦。

范堤以内之灶地，既已悉数开垦，即在范堤以外，亦皆垦地渐多，灶地日狭。

但是，淮南旧制，按丁给荡，蓄草供煎，禁止私垦，法至严也。

卷百相沿已久的煎盐习惯，在与山东帮的竞争中，常有聚众斗殴情事发生。

当时张謇就想，通州范公堤外之海滨，直到阜宁县境，南北延长百华里，可垦之荒田，至少在千万亩以上。

年清光绪十年，张謇与汤寿潜李审之郑孝胥罗振玉等人，拟订了个章程，将创办垦牧公司的宗旨要求开垦的界址集股及处理地权纠纷的办法呈报两江总督。

年清光绪十年正月获准，从而取得了开垦权。

同年月，通海垦牧公司正式成立。

通海垦牧公司集股章程启明确提出，创办通海垦牧公司务使曠土生财，齐民扩业为国家增岁入之资，收本富之利储通海小学堂农学堂经费务使公司获最优之利，庶他州县易于兴起。

据刘厚生回忆，张謇后来在谈到创办通海垦牧公司的思想根源时，进步说明我们儒家有句扼要而不可动摇的名言天地之大德曰生，这句话的解释，就是说切政治及学问最低的期望要使得大多数的老百姓，都能即便是种植业，张謇也不主张单纯种植棉花，而是以棉花为主打产品，兼种麦豆粟，使粮食作物与经济作物共同发展，农产品实现多样化，通海垦牧公司夏季除植棉外，并种玉米大豆，冬日可小麦蚕豆等，歲有两获。

更有夏日以早稻与棉花轮种者作物颇为复杂，已变物制为多物制矣。

公司还非常注重本利循环相生，发展循环经济。

特地将畜牧列在种青之后，种棉豆粟麦之前，以使畜牧所遗之肥料，用于粪地，畜牧所卖之利息，用于浚渠。

年，淮南盐垦各公司总管理处对其所属的通海垦牧等家盐垦公司进行了不完全统计，垦区的农业和副业有了较大发展。

由于推广了优良品种和先进的耕作技术，垦区农作物的产量也逐步提高。

年棉花籽棉年产量达到万担，麦蚕豆玉米黄豆等杂粮年产量达到万担。

与此同时，副业生产也得到相应发展，年共有手摇纺车及织布机台蜂群箱猪头牛头。

我在别的地方，曾把这样投入土地的资本，称为土地资本。

它属于固定资本的范畴。

淮南盐区各盐垦公司在工程建设方面都不惜重金，投入大量资本，现将可知的主要家公司的土地资本投入情况列表如下从表中可以看出，在这方面投资最多的是通海垦牧公司，累计投资总额高达万元，平均每亩达元。

这些固定资本的投入，逐步改变了封建小农经济的粗放式经营，朝着资本主义集约化方向发展同时使垦区的农田建设水准，超过了当时苏北内地农区，更为小农经济所望尘莫及。

据此，严学熙同志认为，土地经营者能否把大量资金投入水利工程和农田基本建设，应是区别资本主义大农业经营，还是封建自然经济的个重要标志。

，形成农林牧副综合发展的大农产业结构盐垦事业的发展，调整了淮南盐区传统单的盐业产业结构，形成农林牧副综合发展的大农产业结构，为盐产衰落个新世界雏型之志向，不辞辛劳，成绩斐然。

就以教育而言，垦区教育的兴替，与垦务的进展关系极为密切。

因为垦区大多数佃人，均为崇海启通之人，离乡数百里，远来垦殖，垦区之社会组织，如能完备，则各佃人均将携带眷属，常驻垦区，专心种植，尽力改良土壤以厚地力。

反之，如社会组织不甚完备，儿童无适当就学之所，各佃人为儿童就学计，势必不能携眷到田，而仅是农忙到田耕种，待收种过，便各返回乡里。

令人欣慰的是，淮南盐垦区在条件许可的范围内，最大限度地推进了当地经济社会事业协调发展，在教育医疗卫生市镇建设交通通讯社会治安社会福利等诸多方面都取得了明显成效，为苏北沿海农村的和谐稳定与可持续发展奠定了良好的基础。

参考文献魏光焘两淮盐法志光绪十年刊于金陵卷十周庆云盐法通志上海文明书局，张茂烔清盐法志北京盐务署，所以种麦很少。

刚开始时，棉花种植基本都种小洋花土名叫荡花，时大生纱厂等均纺粗纱，小洋花非常合用，价钱也较通花为贵。

但东省沦陷后，关东大布的销路断绝，通海土布随之也落千丈，故从前大生纱厂等所纺之粗纱销路立断，不得不改纺细纱，以另谋出路。

年，大生纱厂在大丰公司率先提倡改种细绒之山东棉与脱子棉，当年就见成效。

次年，淮南盐区大多改种。

第，加强农业基础设施建设。

农业基础设施建设是实现农业可持续发展的前提。

淮南垦盐区，地属里下河冲积平原，地形低洼，河身与平地同高，水行陆上，全赖两岸堤防以御其患。

因此，张謇经营垦务，首重水利，修筑大堤以御海潮。

大堤既成，再于垦地周筑堆围，开转河，根据垦地的宽度，定堆围之高低。

再于内部开纵横之大河，河道出口处，筑闸以节启闭，闸身大小视流量多寡而定。

河成之后，便分原为穷海荒凉寂寞之滨，除星星点点的煎盐灶舍外，罕见其他建筑物。

自从各盐垦公司相继建成后，屋舍俨然。

为适应经济发展的需要，各公司都非常注重小城镇建设，以培育市场，先后在交通便利之处建设新市镇座，通属通海垦牧公司的海复镇，大有晋公司的余镇东余镇，大豫公司的大豫镇，泰属大丰公司的新丰镇，大赉公司的通泰镇等，街道宽阔，大屋栉比，均为其中的佼佼者。

如海复镇街广丈尺，佃农所资廛店悉备，殷殷有声焉。

市政隶公安局，局附自治公所凡建筑之屋属总汇者，百十有间，镇店若公所，综百十有间尤便于农商。

这些新的盐垦市镇逐渐成了垦区政治经济和文化中心，并发挥辐射功能，推动垦区经济社会事业进步发展。

历史经验的总结淮南盐区的废灶兴垦由年张謇创办通海垦牧公司肇其端，年至年为淮南盐垦事业发展的鼎盛时期，此后由于国际国内因论通海垦牧公司的历史功绩论文原稿淮南盐区的经济发展注入新的活力。

张謇在创办通海垦牧公司时，便明确指出要使垦与牧两者结合互补，以利综合开发。

海门言垦利至近者十年，远或十年。

自筑堤至能种棉豆粟麦之日，中隔批卖召佃辟渠通沟潴淡种青，寸寸而度，诚亦非十年不可。

有筑堤十余年，未辟沟渠，至今犹未开垦者。

今腾出年份，将畜牧列在种青之后，种棉豆粟麦之前，畜牧所遗之肥料，即可粪地，畜牧所卖之利息，又可浚渠。

先择地千亩试办。

第堤成，种青年，即将牧场移入，又年后移入续成堤内，以次递移，堤皆周，则散牧于堤渠之间，其堤脚渠唇，遍植桐桕土性相宜，奇零之地，兼事林业，务使本利循环相生，故垦与牧兼办。

可