。

由于存在些突出的技术短板，我国新兴产业的国际竞争力相对较弱，当前还难以在国家产业链重构中获得足够的话语权。

新兴产业集群依据信任与承诺建立起组织间长期的交易关系和关系网络，有利于聚集资本劳动力能源和其他专业化资源，降低信息搜寻成本和议价成本，有效克服市场和内部组织失灵，具有创新驱动力更为强劲知识溢出效应更大产业自我升级强化能力更强等特征。

日本的东京湾新技术中小企业迅速成长壮大。

得益于风险投资和创业投资，美国硅谷成功孵化出微软苹果惠普雅虎等著名企业，成为世界上最重要的高科技企业聚集地和最具有创新能力的高新技术产业群。

第次科技革命中，新代信息技术高端装备制造新材料生物智能新能源汽车节能环保和数字创意等战略性新兴产业中的高科技公司大多为中小企业，正处于生命周期中的种子期和初创期，创新创业最大的特点是不确定性大失败率高，较高的研发风险和产品市场化风险常常使企业面临融资难融资贵等问题。

根据美国的研究，研发投入产品化产业化的资金需要量之比是，从科技创新到形成新兴产业，金融资本投入将呈几何级增长。

为了解决风险问题和规模问题，激发研发创新能力与产业升级动力，需要政府制定积极的扶持政策，利用财政杠杆撬动更多社会资本，拓宽高科技企业早期融资渠道，建立完善的风险投资制度和创业投资机制。

作为传统金融投资和产业投资创新融但是从全球范围来看，主要有两种基本模式种是以美国英国为代表的市场主导型金融体系，另种是以德国中国日本韩国为代表的银行主导型金融体系。

这两种金融体系在配臵金融资源分散风险降低交易成本等方面各有利弊，在特定的社会土壤环境下都能很好地支持产业发展，并不存在个绝对的最优金融体系。

个好的金融结构不仅能够很好地发挥金融功能，还能够很好地激励科技创新和产业升级。

例如，英国由中央银行和商业银行共同构建的银行网络体系，推动了第次工业革命的发生，使英国实现了工业的跨越式发展德国建立了银行主导的全能银行制度，德意志银行既经营政府贷款铁路证券，又经营工业建筑业和保险业，强有力的金融支持对于德国在短短年内实现了第次科技革命从农业国快速发展成为世界工业强国发挥了重要的作用日本工业化进程与德国有异曲同工之处，主要依靠菱井住友等银行资本推动工业资本积累，世纪年代迅速成为世界工厂领导发言推动科技产业金融良性循环生物制造量子计算先进清洁能源和气候适应技术确定为本国的领先技术和国家安全基础，通过出口管制和阻止在这些领域投资对中国进行封锁，削弱中国技术创新能力。

年以来，拜登政府联合盟友大搞友岸外包，运用长臂管辖打击我国科技企业，强制实施对我国的脱钩断链，进步出台出口管制措施，阻止中国获得尖端半导体及其生产所需设备，迫使产业链中下游企业离开中国。

这些赤裸裸的霸凌方式凸显了美国不惜代价阻碍我国实现技术上的跃升，确保美国保持尽可能大的领先优势。

对此我们需要做好充分的思想准备，发挥好集中力量办大事的制度优势，建立科技产业金融之间相互促进的良性循环机制，聚焦战略性新兴产业发展，实现弯道超车，抢占全球产业链价值链重构的制高点，为中国式现代化建设夯实发展根基。

领导发言推动科技产业金融良性循环。

世纪的国际经济竞争归根到底是新兴产业的竞争。

谁拥有更多高科技，谁就拥有发论是商品市场还是资本市场，都将从以前的要素型开放为主转向以制度型开放为主，提高对外开放质量和水平，利用好国内国际两个市场两种资源，在更加开放的环境中推动科技产业金融良性循环。

搭建更多低碳清洁能源数字经济气候变化等领域的区域多边双边国际科技合作平台，推动人与自然和谐共生。

巩固和提升上海香港国际金融中心地位，发挥资本的推动和加速器作用，优化配臵全球金融资源，致力于打造开放公平公正非歧视的科技发展环境，以扩大贸易和巩固产业链供应链为目标，鼓励企业增加跨境双向投资，以科技创新驱动产业升级，以强有力的金融支持推动新发展格局的加速构建，充分挖掘疫后经济增长新动能，共同实现跨越式发展新兴产业集群依据信任与承诺建立起组织间长期的交易关系和关系网络，有利于聚集资本劳动力能源和其他专业化资源，降低信息搜寻成本和议价成本，有效克服市场和内部组织失灵，具有创新驱动力更为，降低经济金融风险。

再次，推动金融数字化和金融模式金融产品和服务创新，把战略性新兴产业传统产业数字化绿色低碳转型作为金融支持的重点，不断完善知识产权质押模式产业链供应链金融模式技术改造融资模式，完善产业园区高新区金融综合服务机制，支持产业龙头核心企业做大做强，支持中小企业创新，巩固产业链和供应链的稳健性。

最后，加强金融规划，整合金融资源，促进金融机构之间的业务协调与合作。

充分发挥金融控股集团的金融资源整合作用，坚持市场导向，建立鼓励商业银行证券公司保险公司信托公司租赁公司投资基金公司财务公司等金融机构协作发展的激励机制，更好发挥这些金融机构在资金供给风险分散方面的特长和专业优势，提升金融服务实体经济的能力。

针对企业在不同产业链中的角色和定位，及其所处特定生命周期的金融需求，由最合适的金融机构提供相应的金融服务，更好实现金融功能。

是坚持打好政策组合拳，是坚持推进产业体系现代化，全面提高全要素劳动生产率。

发展是硬道理，实现中国式现代化，物质生产极大丰富是必要前提。

十时期是我国跨越中等收入陷阱的关键阶段，需要保持不低于的年平均经济增长速度，这目标的实现对于年达到万亿元人民币人均达到元的世界第大经济体而言，不是件容易的事情。

更何况我国还面临人口老龄化经济绿色低碳转型的诸多约束，离开科技进步的贡献，仅靠传统生产要素投入很难实现如此高的经济增速。

经过不懈努力，我国科技进步对经济增长的贡献率从年的提高到年的，科技进步对实现产业发展和经济跨越式增长作出了巨大贡献。

但是，从专利成果转化看，国家知识产权局发布的年中国专利调查报告显示，年我国有效发明专利产业化率为，这与美国德国等创新型国家相比还存在较大差距。

当前美国德国等创新型国家牢牢把握着高端制造业现代服务业诸多尖端技术的主导权。

当务之急是彻底改变高校投资于促进工业转型升级的项目和技改工程。

是完善融资担保体系，对知识产权质押融资供应链融资中小企业信用贷款等金融创新，需要有融资担保公司再担保公司来分散风险，调动银行扩大贷款的积极性。

保险公司也需要开发科技成果转化保险产品，例如，首台套保险，为企业应用新技术提供保障。

是以产业园区高新区为抓手，建立金融综合服务平台。

以政府引导网络交流资源共享，面向企业服务园区为原则，依靠大数据和智能管理技术手段，建设集数据信息收集清洗加工及存储功能为体的投融资服务平台，汇聚技术研发与应用融资项目库投资机构库，配套建设信用信息政策咨询人才服务投资咨询等子平台，降低产业园区高新区企业开展金融业务的成本，提升金融机构与实体经济的对接效率。

特别是要大力发展完善科技中介服务机构体系，在科技成果的产生到实现产业化的过程中，离不开中介服务机构提供必要的信息资源和服务。

美国硅谷的成功经系，对知识产权质押融资供应链融资中小企业信用贷款等金融创新，需要有融资担保公司再担保公司来分散风险，调动银行扩大贷款的积极性。

保险公司也需要开发科技成果转化保险产品，例如，首台套保险，为企业应用新技术提供保障。

是以产业园区高新区为抓手，建立金融综合服务平台。

以政府引导网络交流资源共享，面向企业服务园区为原则，依靠大数据和智能管理技术手段，建设集数据信息收集清洗加工及存储功能为体的投融资服务平台，汇聚技术研发与应用融资项目库投资机构库，配套建设信用信息政策咨询人才服务投资咨询等子平台，降低产业园区高新区企业开展金融业务的成本，提升金融机构与实体经济的对接效率。

特别是要大力发展完善科技中介服务机构体系，在科技成果的产生到实现产业化的过程中，离不开中介服务机构提供必要的信息资源和服务。

美国硅谷的成功经验表明，科技中介在高校企业和风险资本之间牵线搭桥，提供人加强顶层设计，促进科技政策产业政策货币政策财政政策协同发力，打好政策组合拳，形成政策合力解决好科技创新产业升级金融可持续发展中的市场失灵问题。

科技政策需要聚焦关键核心技术国家重点实验室重点科技创新项目产业政策需要聚焦构建新发展格局的产业链供应链韧性和安全性货币政策需要稳健灵活，聚焦金融资源向优化配臵的方向引导，以及形成科研成果产业化的定向激励财政政策需要加大力度，充分发挥专项债券财政贴息政府引导基金知识产权融资担保的保障作用，发挥政策性金融的政策引导和扶持作用，放大政府资金的导向作用和引领功能，推动产业结构调整与升级。

是坚持高水平对外开放，在加快构建新发展格局中推动科技产业金融良性循环。

实行高水平对外开放，无论是商品市场还是资本市场，都将从以前的要素型开放为主转向以制度型开放为主，提高对外开放质量和水平，利用好国内国际两个市场两种资源，在更加开型国家前列。

将科技成果转化作为金融支持的重点，制定科技成果转化率倍增计划，强化科技赋能作用，推动产业数字化现代化转型，提高全要素劳动生产率，为到年基本实现社会主义现代化奠定雄厚的经济基础。

是坚持金融服务实体经济，守住风险底线。

首先，摆正金融与实体经济发展之间的关系，防止金融脱实向虚滋生金融泡沫和金融风险，避免资金在金融市场内空转，构建顺畅的渠道和机制，确保资金及时足额进入实体经济，促进实体经济健康发展。

其次，运用直接融资手段提供更多的长期资金。

无论是科技研发还是成果的产业转化，都需要规模巨大具有不同风险偏好的长期资金，需要大力发展多层次的资本市场，提高企业股权资本创业投资资本长期债权资本的