成本水价，并按程序组织灌区农业水价成本监审和农业供水成本水价听证，确定骨干工程农业供水执行水价县管灌片的工程农业水价，按照县价原则，实行政府定价和协商定价，具体方式由各县按照实际情况确定非农供水则统筹考虑用水量生产效益区域农业发展政策等，合理确定用水量大附加价支撑。

存在问题目前，赣抚平原灌区主要存在以下问题灌区基础设施仍然薄弱，存在渠道渗漏塌方滑坡尤其是渠道末端淤积严重渠系建筑物不配套不完善部分灌排设施超期服役等问题，加之用水效率偏低现状灌溉水利用系数仅，部分灌区渠道末端无法正常灌溉。

浅析赣抚平原灌区农业水价综合改革的实践策略农村经济论文。

水价形成机制不健全，工程运行维护经费不足浅析赣抚平原灌区农业水价综合改革的实践策略农村经济论文支渠口门全部安装了农业按亩计非农按方计的供用水级计量设施。

构建与赣抚平原灌区农业水价综合改革和发展相适应的计量体系信息化管理平台，实现灌区供用水可测可控可视，为农业水价综合改革提供必要的硬件支持。

改革背景灌区基本情况赣抚平原灌区位于江西省中部偏北的赣江和抚河下游的角洲平原，设计灌溉面积万万亩，排渍面积万万亩，是江西省最大用水等组成。

作为长江以南最大的自流式引水灌区，赣抚平原灌区有效灌溉面积为全省有效灌溉面积的，粮食产量占我省粮食总产量的，是名副其实的赣抚粮仓，为我省市县的经济社会发展提供了重要支撑。

存在问题目前，赣抚平原灌区主要存在以下问题灌区基础设施仍然薄弱，存在渠道渗漏塌方滑坡尤其是渠道末端淤积严重渠系建筑物不配套不完善部分灌排设施超期服役程运行维护经费不足。

年，江西省价格论证中心出具赣抚平原水利工程水价调整的可行性认证报告，认证灌区农业用水价格亩，实收水费为元，水费收入难以覆盖非公益性工程的维修养护经费。

根据水管体制改革实施方案，赣抚平原灌区基层管理站定员人，由于多种原因，年底实有人员仅人，预计到年技能操作人员将不足人，骨干工程管理力量不足和人员队伍是分类定价。

省管工程测算全成本水价和运行维护成本水价，并按程序组织灌区农业水价成本监审和农业供水成本水价听证，确定骨干工程农业供水执行水价县管灌片的工程农业水价，按照县价原则，实行政府定价和协商定价，具体方式由各县按照实际情况确定非农供水则统筹考虑用水量生产效益区域农业发展政策等，合理确定用水量大附加价值高的各类非农供水价格业化公司，以合同为纽带，将省管工程的维修养护工作全部委托给公司。

物业化公司按照灌区工程标准化管理有关要求，对工程实行物业化管理，确保工程管理级达标是县管灌片的骨干工程由灌区指导地方政府因地制宜选择适宜的管护模式，个县管灌片中既有物业化管理，又有政府集中统管理，也有以大带小小小联合管理是县管灌片的田间工程在地方政府和灌区指导下体系，减少了农业灌溉供水量，有效减少了氮磷污染物质的排放，避免水体富营养化，农村水生态环境得到改善，向生态环境供水亿多，被列入南昌市城市供水应急备用水源。

结语农业水价综合改革是项系统工程，也是项长期任务，涉及的利益牵扯各方，面临的问题复杂多变。

要推动我省大中型灌区农业水价综合改革，既要对标对表国家和省级改革政策要求，又要因地制运行管护机制，建立起了用水户认可的水价形成机制，完善级供用水计量体系，初步探索形成了层管护两类供水省县协同体达标的赣抚平原灌区改革模式，农业节水社会和生态效益初步显现，农业水价综合改革工作取得阶段性成效。

用水保障得到提高。

随着灌区水利基础设施网络的配套完善和工程长久良性运行管护机制的建立，缩短了输水时间和灌溉周期，灌区农业用水保改革工作办公室，落实专职人员。

健全改革工作制度，围绕改革总目标，细化工作任务，明确时间节点，确保各项改革举措落地。

落实改革资金灌区省赣管局县市区赣管站局落实好本级农业水价综合改革工作经费，积极争取多渠道筹措资金，结合灌区续建配套与现代化改造等项目，落实供水计量体系和信息平台建设资金。

加大宣传培训做好农业水价综合改革的政策解读，加浅析赣抚平原灌区农业水价综合改革的实践策略农村经济论文，由受益乡镇村组新型农业经营主体自用自管，实行自治管理。

部分区域采用以大带小小小联合等方式，实行物业化管理。

健全水价形成机制建立分类定档适时调节的水价形成机制。

区别灌区农业骨干田间引水提灌等非农业工业生活环境发电等用水，合理制定分类用水价格，并按照相关办法收缴农业非农水费。

浅析赣抚平原灌区农业水价综合改革的实践策略农村经济论文方案江西省赣抚平原水利工程管理局赣抚平原灌区骨干工程农业水价综测算报告江西省赣抚平原水利工程管理局江西省赣抚平原灌区水量分配方案报告李佳华我国灌区农业水价综合改革现状探析以陕西省宝鸡峡灌区为例管理工程师，陈博泾惠渠灌区农业水价综合改革的实践与探索陕西水利，。

是灌区的省管工程实施管养分离，通过招标方式择优确定了符合条件的。

优化农业节水机制建立节水优先集约利用的农业节水机制。

灌区按照水权集中，统调度，分级负责的原则，实行计划用水节约用水合同管理有偿供水制度。

灌区管理单位负责制定灌区的用水总量及供水计划，执行调度供水，将水量分配至各管理站和用水单位各县负责有关干渠的输水和支渠的配水工作，并按指定地点执行交接水制度乡镇村组或农民用水户协会负责斗农结合实际创新方法，更需要各改革主体拿出啃硬骨头的决心和毅力真抓实干，认真研究，牢牢抓住农业节水的牛鼻子，进步理顺农民用水户政府灌区管理单位方关系，建立健全大机制两大体系，确保农田水利工程有钱管有人管管得好，最终实现农业节水农民增收水利工程长久良性运行的改革目标。

参考文献江西省赣抚平原水利工程管理局赣抚平原灌区农业水价综合改革实施能力大幅度提升，跑冒滴漏现象得到了有效缓解，农田灌溉水利用系数提高，骨干渠系水利用系数提高。

水费收入得到保障。

灌区南昌县进贤县青山湖区丰城市高新区灌片均实行了提水和自流分类水价。

除丰城市外，其他县区农业水费均由所在县区财政直接补贴灌区管理单位，农业水费收入得到保障。

生态效益得到发挥。

积极开展灌区水生态保护与修复，构建生态安全工程舆论引导，宣传农业水价改革和节约用水的重大意义，引导农民树立节水观念增强节水意识。

通过网站宣传设臵现场宣传栏张贴标语发放宣传资料等方式开展农业水价综合改革政策宣传工作，加强舆论引导，宣传农业水价综合改革重大意义，营造农业水价综合改革的良好氛围。

改革成效赣抚平原灌区农业水价综合改革通过两年来的探索实践，初步建成灌区水利工程长久良性渠的用水工作。

各级用水管理组织编制年度灌溉用水总结，总结年度灌溉用水计划合理性，计划执行管理存在的问题及用水效率等。

灌区管理单位发布灌区年度用水计划总结，分析多年灌区灌溉规律，采取拉长灌溉周期错开用水高峰等措施，确保上下游均衡灌溉，指导下年度用水。

强化改革组织保障加强组织领导成立农业水价综合改革领导小组，领导小组下设农业水价综合浅析赣抚平原灌区农业水价综合改革的实践策略农村经济论文小小小联合管理是县管灌片的田间工程在地方政府和灌区指导下，由受益乡镇村组新型农业经营主体自用自管，实行自治管理。

部分区域采用以大带小小小联合等方式，实行物业化管理。

健全水价形成机制建立分类定档适时调节的水价形成机制。

区别灌区农业骨干田间引水提灌等非农业工业生活环境发电等用水，合理制定分类用水价格，并按照相关办法收缴农业非农水费高的各类非农供水价格，以非农供水水价补贴农业供水水价，减轻农民负担。

是分档定价。

根据区域经济社会发展水平和农民群众承受能力，灌区分档水价采用定额内按照执行水价执行，定额外灌溉用水价格按累进加价幅度分为档，超额幅度与用水量考核直接相关，与精准补贴资金挂钩。

制定农业供水执行水价调价方案，在年逐步将执行水价提高到运行维护成本水平。

是灌年，江西省价格论证中心出具赣抚平原水利工程水价调整的可行性认证报告，认证灌区农业用水价格亩，实收水费为元，水费收入难以覆盖非公益性工程的维修养护经费。

根据水管体制改革实施方案，赣抚平原灌区基层管理站定员人，由于多种原因，年底实有人员仅人，预计到年技能操作人员将不足人，骨干工程管理力量不足和人员队伍结构不合理，难以再承集灌溉防洪排涝航运生态环境及城镇供水为体的大型综合水利开发工程。

灌区多年平均引水量为亿，多年平均总用水量值为亿，主要由农业用水生活用水工业用水生态环境用水等组成。

作为长江以南最大的自流式引水灌区，赣抚平原灌区有效灌溉面积为全省有效灌溉面积的，粮食产量占我省粮食总产量的，是名副其实的赣抚粮仓，为我省市县的经济社会发展提供了重要问题，加之用水效率偏低现状灌溉水利用系数仅，部分灌区渠道末端无法正常灌溉。

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改革措施夯实灌区改革基础完善级计量体系完善农业按亩非农按方的供用水计量体系。

结合灌区十续建配套与现代化改造和智慧灌区建设，按照经济适用简便易行满足取用水管理和计量收费需要的原则，在渠首骨干工程和干构不合理，难以再承担起工程维修养护工作。

改革背景灌区基本情况赣抚平原灌区位于江西省中部偏北的赣江和抚河下游的角洲平原，设计灌溉面积万万亩，排渍面积万万亩，是江西省最大的集灌溉防洪排涝航运生态环境及城镇供水为体的大型综合水利开发工程。

灌区多年平均引水量为亿，多年平均总用水量值为亿，主要由农业用水生活用水工业用水生态环境格，以非农供水水价补贴农业供水水价，减轻农民负担。

是分档定价。

根据区域经济社会发展水平和农民群众承受能力，灌区分档水价采用定额内按照执行水价执行，定额外灌溉用水价格按累进加价幅度分