，毛振鹏推进政策创新加快培育独角兽企业。

尽快研究制定青岛市培育和奖励隐形冠军企业专精特新小巨人企业瞪羚企业独角兽企业实施方案，构建分类培育体系，明确培育目标培育条件和培育奖励措施，构建企业从隐形冠军到小巨人从瞪羚到独角兽的培育成长机制，促进创新型高成长企业快速发展。

抓好融资体系建设，缓解民营和中小企业补贴等政策，吸引高端人才来青创业就业。

是着力引导社会观念和文化生活方式的良性转变，营造高端人才交流群和生态圈，提高青岛对高端人才吸引力。

完善中小企业基础公共服务。

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是推动设立青岛市小微企业信用担保基金，落实好小微企业融资担保降成本奖补机制，为优质小微企业政府扶持产业的民营企业提供担保。

不断提升民营企业转型升级和自主创新能力。

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明确授信尽职免责认定标准，建立金融机构绩效考核与小微信贷投放挂钩的激励机制，引导金融机构适当下放授信审批权限，激发金融机构内生动力。

是联合有关部门共建共享青岛金企通综合金融服务平台，为民营和中小企业跨越融资高山搭建新路径，实现企业融资需求键上传，金融机构服务民营企业键触达，打造青岛市企业商业银行取得贷款门槛高耗时多需抵押从金融市场获得融资，成本高不熟悉不内行缺少专业人士指导针对中小微企业的贷款创新产品不多等。

中小企业融资需求不断加大与融资难融资贵矛盾凸显，且企业规模越小融资越难。

是自主创新和转型升级能力相对较弱。

青岛市传统产业中的大多数中小企业处于产业链中低端，科技水平不高存在高耗低效产品同质化严重，适应经济新常态下生产小型化智能在政策层面，南京杭州等城市在年已出台促进瞪羚独角兽企业发展的政策在扶持资金层面，山东省济南市明确了对独角兽准独角兽的奖励资金标准和扶持措施在领导机构和应用场景方面，成都市成立了新经济发展委员会，这是全国率先成立的负责新经济发展的政府工作部门，并向独角兽企业提供国际化的应用场景，用主动给订单的方式向新经济企业提供高度契合的多元化应用实践。

由此可见，独持续的发展。

上半年，青岛民营经济各项经济指标逐步回升，全市民间投资增长，民营企业进出口总值亿元，全市民营经济实现税收亿元，全市民营经济新吸纳就业万人。

截至年月，全市小微企业贷款余额本外币亿元，同比增长普惠小微贷款余额本外币亿元，同比增长。

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是自主创新和转型升级能力相对较弱。

青岛市传统产业中的大多数中小企业处于产业链中低端，科技水平不高存在高耗低效产品同质化严重，适应经济新常态下生产小型化智能化专业化趋势，小而优小而强的企业还很少。

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全面发起壮大民营经济发展攻势。

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由此可见，独角兽已成为个城市经济发展的风向标，培育独角兽扶持独角兽已成为国内先进城市的共识。

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是全面深入落实中共中央办公厅国务院办公厅关于促进中小企业健康发展的指导意见以下简称指导意见。

尤其要重点抓好竞争中性原则促进中小企业发展长效机制金融财税支持提升创新和专业化能力等方面的落实。

根据我市实际，尽快出台贯彻落实指导意见的青岛方案。

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参考文献吴宏林，孙鹏青岛发起十个攻势搞活座城景毅，李兵青岛民企崛起背后是城市的韧劲与后劲修国华，品之山东青岛稳发展赋能民营经济王婷，构建企业从隐形冠军到小巨人从瞪羚到独角兽的培育成长机制，促进创新型高成长企业快速发展。

抓好融资体系建设，缓解民营和中小企业融资难题。

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积极转变观念，树立服务型管家型政府的理念，为人才引进提供条龙服务。

是出台更加优惠的高端人才落户政策，加大所得税税收减免或返还力度，提供更加便利的医疗子女入学购房融服务第平台。

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