政府综合财务报告的国际比较的必要性（财务论文） ㊣ 精品文档 值得下载

量收支平衡的实现程度，保障基本支出评估政府服务能力是根本，追踪政府筹集利用公共资源的效果与效率，考核政府绩效评估财政可的关键环，但受限于乡镇会计人员的综合素质薄弱，基础政府的会计核算范围远超其能力边界，最终造成隐性债务的膨胀，有必要结合预算拨款受益与行政隶属等原则清晰界定地方各级政府的事权与财权，加大乡镇街道会计人员培训与会计信息系统数字化转型，规范地方政府资源统计口径和管理模式，控制地方隐性债务风险。

将资产管理与预算管理挂钩，建立财务报告与预决算报告编制的激励与制衡机制预决算报告的功能在于保障财政收支的循环，财务报告的功能在于管理资产负债的风险，者统于多元会计信息系统，将资产配臵与预算拨款相挂钩，无疑能够提高财务报告编制落地的推动政府会计进行更彻底的变革，构筑中国特色的政府财务报告体系，提高财政透明度，增强财政免疫力，值得深思。

参考文献李建发，张国清国家治理情境下政府财务报告制度改革问题研究会计研究，李建发，肖华公共财务管理与政府财务报告改革会计研究，崔学刚英国政府会计执行国际会计准则的经验与教训兼论我国政府综合财务报告制度建设会计之友，熊凌云，陆昊扬，袁业虎政府会计制度改革视角下政府报表的比较研究会计之友，张国清政府会计国际比较发现与启示上海立信会计学院学报，。

对我国的借鉴与启示清晰界定报告主体与合并范围，提高财务报告的完政府综合财务报告的国际比较的必要性财务论文其可能成为贪污腐败美化财务状况的工具，降低绩效评价的可靠性，这就要求政府以财务报告为主体，推动内部控制审计鉴证媒体公开等多种手段相结合，保障政府会计信息公信力。

具体而言，是完善内部控制机制，在预算报告编制财务报告编制等相关部门之间形成权力制约监督促进的良性竞争态势，把控行政事业单位的各项业务活动风险，并在财务报告附注中适度公开政府内部控制报告中涉及财务管理的重要内容是建立单独的审计监督机制，引入注册会计师等第方力量，每年年末对财务报告独立审查，同时将财务管理与绩效管理作为经济责任审计的重点，落实政府受托责任是隐性债务的膨胀，有必要结合预算拨款受益与行政隶属等原则清晰界定地方各级政府的事权与财权，加大乡镇街道会计人员培训与会计信息系统数字化转型，规范地方政府资源统计口径和管理模式，控制地方隐性债务风险。

将资产管理与预算管理挂钩，建立财务报告与预决算报告编制的激励与制衡机制预决算报告的功能在于保障财政收支的循环，财务报告的功能在于管理资产负债的风险，者统于多元会计信息系统，将资产配臵与预算拨款相挂钩，无疑能够提高财务报告编制落地的适应性与推动力。

为此有必要建立财务与预算事前分配事中控制事后反馈的全流程融合机制事前根据资产，真正实现应计制的价值。

第，多维度评价政府财务报告。

具体而言，评估财政状况是基础，关注政府对资产和负债的管理情况，识别和防范财政风险评估政府财政自给能力是关键，结合年度预算衡量收支平衡的实现程度，保障基本支出评估政府服务能力是根本，追踪政府筹集利用公共资源的效果与效率，考核政府绩效评估财政可持续能力是保障，结合近年财政状况与未来经济走势，预测中长期发展。

对我国的借鉴与启示清晰界定报告主体与合并范围，提高财务报告的完整性虽然目前政府先后出台了系列核定各类资产负债的会计准则，但是政府财务活动的变化般超前于会计核立足国情立足国情，我们有必要对比各国政府财务报告差异并分析原因，服务自身财务报告编制应用需求。

具体而言，是政治环境差异，西方国家长久以来的地方自主权为绩效型政府的转型提供了充足动力，当前我国也面临政府权限范围等的转型，只有正视各国政治差异才能找到最适合中国的改革路径是经济环境差异，西方国家的自由市场经济为政府进行权责发生制改革奠定了基础，而我国源于计划经济的预算管理体系始终不能有效化解财政风险，只有把握好各国政府与市场的关系，才能更高效透明地管理宏观财政是社会环境差异，各国的内外部信息使用者不尽致，随着我国公明显，具体可分类为两类模式第类是属于英美法系的英国美国，强调内外部披露而不只是内部报告，对受托责任观的看重程度优于内部管理有用观第类是属于大陆法系的瑞典西班牙日本，瑞典是最早实施政府会计改革的国家之，且实行的是完全的权责发生制，西班牙主要对内部使用者编制财务报告，日本则同属亚洲国家，是在传统预算会计基础上实施的温和改革路径。

政府综合财务报告国际比较的必要性面向世界面向世界，我们有必要学习各国政府财务报告改革先进成果，推动政府财务报告体系与国际接轨。

具体而言，是政府会计在西方国家经历余年的改革，已经形成了国际较为政府报表作为财务报告的中心，通常包括资产负债表收入费用表现金流量表。

就报告框架而言，强调外部受托责任的英美法系除了报告政府财务运行情况外，往往还包括会计主管责任声明政府当局治理声明薪酬及员工报告审计长签字的审计报告等非财务信息强调内部决策有用的大陆法系往往只包含财务报表会计原则附属明细表等财务信息，如我国的政府综合财务报告由综合财务报表财政经济分析财政财务管理情况部分组成。

就财务报表而言，各国根据业务活动需要建立不同层面的报表，如美国除了传统财务层面的资产负债表分类支出表净运营成本与统预算盈余调节表现金余额状况改革带来的经济震荡及其他风险，只是吸收应计制的部分长处以修正传统收付实现制的短处，并行实施现金制与应计制。

美国高度分权的联邦体制使其报告编制基础实行双轨制，即财务报告的编制采用应计制，预算报告的编制采用现金制，期末进行对账英国采用应计制为基础的资源会计与预算模式，以应计制进行预决算报告与财务报告编制，全面反映资源耗费成本瑞典也推行完全的应计制西班牙采用修正的应计制，财务报告与预算报告相辅相成日本是以修正应计制为基础的财务报告，同时财政状况报告还包括年度财政报告包括当年预算上上年度决算和上上年度末时点的资产之，且实行的是完全的权责发生制，西班牙主要对内部使用者编制财务报告，日本则同属亚洲国家，是在传统预算会计基础上实施的温和改革路径。

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具体而言，是政府会计在西方国家经历余年的改革，已经形成了国际较为认可的报告体系，无论是美国的基金会计英国的统账户报告瑞典的权责发生制还是日本的温和改革路径等，都有值得借鉴的地方是包括国际货币基金组织国际公共部门会计准则理事会等在内的国际组织直在倡导建立统的应计政府综合财务报告的国际比较的必要性财务论文可的报告体系，无论是美国的基金会计英国的统账户报告瑞典的权责发生制还是日本的温和改革路径等，都有值得借鉴的地方是包括国际货币基金组织国际公共部门会计准则理事会等在内的国际组织直在倡导建立统的应计制财务报告以促进全球金融稳定，我国作为这些国际组织的成员国，有义务积极参与政府会计的全球化改革，树立良好的国际声誉是要提升我国政府的海外融资竞争力，就要通过国际比较了解各国财务报告形式与内容，建立适应国际惯例具备国际可比性的政府综合财务报告，向国际传递客观真实的政府会计信息。

政府综合财务报告的国际比较的必要性财务论文择具体比较角度时，虽然各国对报告的编制与应用方式迥异，但本文只介绍突出财务报告特性的重要方面，指出应从会计目标确认与计量财务报告公开披露个角度归纳会计系统的特性，因此，本文将重点从编制主体与合并范围编制基础及与预算报告的关系报告目标及信息使用者报告框架报告分析指标个方面详细探讨我国与他国相比在编制分析财务报告上的不足与原因，以期为财务报告应用提供针对性的政策建议。

在选择具体比较对象时，考虑到体制差异与报告多样性，最终选择了美国英国瑞典西班牙日本个国家，这个国家在法律体系及权责发生制改革程度方面差异财政是社会环境差异，各国的内外部信息使用者不尽致，随着我国公众参与意识的逐渐增强，只有理顺政府与社会的关系，才能真正平衡信息供需关系，发挥政府财务报告的传播媒介作用。

简言之，要实现立足国情与面向世界的统，就要通过国际比较分析各国的报告差异与原因，结合我国政治经济环境与公共信息需求建立中国特色的政府综合财务报告体系。

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相比之下，我国与他国的差异之处主要有是报告框架略显粗略，缺少薪酬说明审计报告等满足社会公众监督需求的信息是欠缺现金流量表，这主要是由于其和预算报表功能重合所致是缺少部门或基金层面的财务报表，只是在各部门报表抵消合并后对外披露政府整体层面的综合报表，这可能是由于我国政府报表还处于编制的起步阶段，各部门的编制方法还不够成熟，但仍需加快规范部门与基金财务报表的编制，毕竟同属公共资金使用和管理范畴。

在债情况各季度预算国库状况报告书，以全面正确反映政府收支活动我国则是考虑到与预算报告的衔接与过渡问题，实施双基础双报告的编制模式。

由于我国实施预算报告的传统由来已久，政府财务人员目前仍主要集中于预决算报告的编制，虽然改革指南中指出要适度分离财务会计与预算会计，但是鉴于政府财务报告编制刚刚起步数据信息不全面，未来段时期者必然是并存的。

如何协调财务报告与预决算报告的关系，将各级政府的关