服务或者通过项目委托社会组织方式，为社区矫正对象提供心理辅导社会关系改善等专业化帮扶。

笔者认为，这是我国从立法层面阐明了罪犯矫正共同体的理念，也可作为监狱学新命题去研究探索。

树立社会安全共生理念，推动行刑体化协同发展步伐，突出整个社会在监狱管理教育模式也可对社区行刑发挥指导作用。

社区可尝试建构认罪悔罪危险控制项目矫正模块管理模式，参照监狱罪犯考核奖惩累进处遇的做法，加大对社区服刑人员日常考核管理，实行累进量化制，建立考核台账，对表现突出者可以借鉴监狱择优呈报模式提请减刑建议，通过减刑机制敦促社区服刑人员积极履行财产性判项，推动社区服刑人员考核奖惩常态化风险评估体系化，强化对社区服刑人员的管理威慑力。

监狱与社区行刑体化协同发展途径研究法律论文。

构建网络化数字化智慧化矫正系统，推动监狱与社区行刑矫正需求深度融合，提升刑罚执行智慧化水平。

结合监狱智慧化建设，在互联网上建设监狱局和司法局公开外网，可设立信息查询政策法规资料下载办事指南交流沟通等单元，解读政策刑体化协同发展的最高境界和理想状态，行刑矫正工作者们任重而道远。

注释许端蓉沈小倩南通市社区矫正损害修复的探索与思考，载犯罪与改造研究年第期｡从刑罚执行体化视角审视社区矫正工作与人民警察的关系，载中国监狱学刊年第期｡张航军在押服刑人员参加基本养老保险体系研究，载中国监狱学刊年第期｡罪犯命运共同体个监狱学新命题，载中国监狱学刊年第期｡命运共同体的伦理精义和价值特质，载北京大学学报哲学社会科学版年第期｡胡德军，程东监狱与社区行刑体化协同发展路径选择犯罪与改造研究，。

策略选择监狱与社区行刑体化协同发展若干路径当前，行刑体化协同发展需要解决的问题包括刑罚执行主体多元化背景下的刑罚执行权分散以及行刑权分散所导致的行刑过程割裂行刑监狱与社区行刑体化协同发展途径研究法律论文须加快推进社会体制改革。

要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导政府负责社会协同公众参与法治保障的社会管理体制。

在中国社会治理新体制构建人类命运共同体的基本思想指导下，监狱和社区矫正行刑体化协同发展也催生出项社会治安综合治理战略罪犯矫正共同体。

新颁布的社区矫正法第条规定国家鼓励支持企业事业单位社会组织志愿者等社会力量依法参与社区矫正工作，并在第条授权社区矫正机构可以通过购买社区矫正社会工作服务或者通过项目委托社会组织方式，为社区矫正对象提供心理辅导社会关系改善等专业化帮扶。

笔者认为，这是我国从立法层面阐明了罪犯矫正共同体的理念，也可作为监狱学新命题去研究探索。

树立社会安全共生理念，推动行刑体化协同发展步伐，突保外就医和暂予监外执行罪犯的调查与风险评估交付接收日常管理和收监执行以及社区矫正的中止与终止等大类衔接配合管理工作方面，存在出口入口不畅通交接管理机制和日常监管执行不到位假释暂予监外执行审前调查评估程序性描述多，实体性标准少，审查尺度把握不致被撤销缓刑假释及暂予监外执行罪犯收监的交付过程存在管理真空等现象。

与新颁布的中华人民共和国社区矫正法相配套的实施办法尚未出台，刑罚的权威性和严肃性尚未能在体化协同发展方面得以全面体现构建网络化数字化智慧化矫正系统，推动监狱与社区行刑矫正需求深度融合，提升刑罚执行智慧化水平。

结合监狱智慧化建设，在互联网上建设监狱局和司法局公开外网，可设立信息查询政策法规资料下载办事指南交流沟通等单刑罚执行监狱社会治安行刑机制司法行政系统刑罚执行体化，是刑事执行体化的应有之义和司法体制改革的必由之路。

作为狭义的行刑体化，实际上是指执行监禁刑刑罚的监狱与执行非监禁刑刑罚的社区矫正机构在刑罚执行过程中，相互协作相互配合相互支持的统的刑罚执行体制和工作机制的总称。

具体是指以刑罚的惩罚与预防功能为目标，运用系统论控制论信息论等基本观点，建立个能够满足监狱与社区矫正机构执行刑罚适用的法律法规和相关制度，实现刑罚执行预期效果的方法和途径，以使刑罚执行惩罚与预防的目标刑法保护法益的目标政治上实现国家总体安全观的目标相辅相成，形成以司法行政执法人员为主体，以公安检察院法院民政财政社保等部门为协同，以村居两委企事业单位社会组织社会工作者。

在法律政策层面，厘清挂职民警与社区工作人员执法事项的权力清单和责任清单。

法治框架下的刑罚执行必然是法治矫正，其管理运行都必须是在政策和法律允许的框架内。

作为种警力调配模式，即使监狱警察在挂职期间，法理上的执法权依然局限在本人所在监狱，挂职民警的执法权限在法律层面还没有明确规定。

面对复杂开放的社会环境，监狱挂职民警必然承受着巨大的执法风险和舆论压力，必须有配套制度，明确挂职民警的工作流程和责任划分，以便于开展工作时厘清执法事项与非刑罚执行项目，切实做到法无授权不可为和法定责任必须为。

进步健全完善行刑矫正人员职业保障体系，建立履行法定职责保护机制和受到侵害救济机制，设臵行刑矫正人员依法履职免责条款，探索建立容错纠错机制，既要责储蓄账户，在经济允许情况下，可自愿缴纳社会保险费，也可由其家人代为缴纳监狱企业罪犯劳动收入也应该为社会保障体系提供必要的资金来源，以确保这个特殊群体医疗养老保险社会化模式的实现。

，总结借鉴成功经验。

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这种执法理念上的双向融合，有利于推进监禁刑罚和社区刑罚的深度对接，进步推进罪犯由监狱人向社会人的过渡衔接，提升行刑效能。

以制度建设为保障点，谋求队伍运行新突破监狱与社区行刑体化协同发展水平，最终要取决于行刑矫正队伍的工作实践。

监狱行刑执行主体是监狱人民警察，而社区行刑工作人员则非警察编制。

自年月日起实施的中华人民共和国社区矫正法第条规定社区矫正机构工作人员和其他参与社区矫正工作的惯例，结合我国社区矫正的性质立法依据等，依然将延续年月司法部会议精神，采取监狱戒毒人民警察延伸监管等方法，保证日常用警。

从行刑体化视角看，监狱民警参与社区行刑矫正模式主要为传统模式专职模式和互帮互建模式。

笔者认为，在当前情况下，要坚持并深化监狱民警挂职社区矫正机构的互帮互建的司法行政系统内部警力调配模式，不断完善与之相匹配的长效运行机制。

要在组织架构层面，建立符合实战化特征的行刑矫正队伍，推动行刑体化从机关型向实战型机构转变，探索以队建制在狱政管理刑罚执行教育矫正等条线推进体化协同步伐，形成指挥灵活行动迅速处臵高效紧密协同的实战化作战体系，以实现锤炼队伍与推进工作妥善结合的双赢局面。

党的十大报告关于社会保障体系建设指出按照兜化协同发展方面得以全面体现在法律政策层面，厘清挂职民警与社区工作人员执法事项的权力清单和责任清单。

法治框架下的刑罚执行必然是法治矫正，其管理运行都必须是在政策和法律允许的框架内。

作为种警力调配模式，即使监狱警察在挂职期间，法理上的执法权依然局限在本人所在监狱，挂职民警的执法权限在法律层面还没有明确规定。

面对复杂开放的社会环境，监狱挂职民警必然承受着巨大的执法风险和舆论压力，必须有配套制度，明确挂职民警的工作流程和责任划分，以便于开展工作时厘清执法事项与非刑罚执行项目，切实做到法无授权不可为和法定责任必须为。

进步健全完善行刑矫正人员职业保障体系，建立履行法定职责保护机制和受到侵害救济机制，设臵行刑矫正人员依法履职免责条款，实现刑罚执行预期效果的方法和途径，以使刑罚执行惩罚与预防的目标刑法保护法益的目标政治上实现国家总体安全观的目标相辅相成，形成以司法行政执法人员为主体，以公安检察院法院民政财政社保等部门为协同，以村居两委企事业单位社会组织社会工作者社会志愿者等社会力量为基础的工作体系。

我国行刑资源的优化重组与整体行刑效能的提升势必依赖于监狱与社区行刑的体化协同发展。

困境反思阻滞行刑体化协同发展的问题监狱与社区行刑衔接不畅问题监狱与社区行刑在行刑机制上还未能做到高效权威的运行设计，缺乏全国统的工作制度和工作流程，体化协同发展存在衔接不畅现象。

监狱与社区行刑在体化运行过程所遵循的政策法规主要有司法行政机关社区矫正行刑工作暂行办法社区矫正实施办法和监狱与社区行刑体化协同发展途径研究法律论文员依法开展社区矫正工作，受法律保护。

而依据国际惯例，结合我国社区矫正的性质立法依据等，依然将延续年月司法部会议精神，采取监狱戒毒人民警察延伸监管等方法，保证日常用警。

从行刑体化视角看，监狱民警参与社区行刑矫正模式主要为传统模式专职模式和互帮互建模式。

笔者认为，在当前情况下，要坚持并深化监狱民警挂职社区矫正机构的互帮互建的司法行政系统内部警力调配模式，不断完善与之相匹配的长效运行机制。

要在组织架构层面，建立符合实战化特征的行刑矫正队伍，推动行刑体化从机关型向实战型机构转变，探索以队建制在狱政管理刑罚执行教育矫正等条线推进体化协同步伐，形成指挥灵活行动迅速处臵高效紧密协同的实战化作战体系，以实现锤炼队伍与推进工作妥善结合的双赢局正在领取失业保险的城市含城镇户籍的刑释人员，符合条件的，可以按照规定享受或恢复失业保险待遇。

由此可见，国家对监狱与社区矫正对象的社会保险有原则性的规定，但在现实的具体规定和司法实践中，些部门规章和地方性法规却不同程度阻滞了监禁和社区服刑人员的社会保险权益，直接造成这个特殊弱势群体的社会保险断档。

体化协同发展各方，应站在讲政治的高度，从社会整体进步全体国民追求美好生活的愿景出发，转变观念，高度重视监狱与社区矫正对象社会保险立法，全面充分保障监狱与社区服刑人员的社会保险权的享有和实现，以较小的付出赢得社会安定。

径。

是推动建立政府财政对罪犯和社区矫正对象